Доклад о состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории республики бурятия в 2011 году улан Удэ 2012 Общество, в котором на деле защищают
Скачать 5.38 Mb.
|
3) региональный (национально-региональный) компонент сокращен на:1 час – 2,3,4,5а,6а,6б кл.; 1,5 часа - 7а,7б,8а,8б,8в,8б, 9а,9в кл.; в 5б , 9а, 9б – не ведется. - локальные акты, регламентирующие предпрофильное и профильное обучение в Гимназии («Положение о профильных классах» утв. приказом от 01.09.10 г. № 82 «А», «Положение о предпрофильной подготовке» утв. приказом от 01.09.10 г. № 82 «А») носят рекомендательный характер, функционально не выполняют свое предназначение. - расписание уроков утверждено директором ОУ, но не согласовано с Управляющим Советом. Изменения на 05.04.2011 г. утверждены без приказа по школе. - в соответствии с п.7 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.92 г. № 3266-1 «Об образовании» «к компетенции образовательного учреждения относятся разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей)». В Гимназии разработано «Положение о рабочей программе» (утверждено приказом директора школы от 01.09.10.№82), носящее рекомендательный характер. В Положении не прописана вся процедура утверждения, нет единого варианта составления учебно-тематического плана. Анализ рабочих программ показал: - по биологии рабочие программы учителя Воротниковой О.А. для 10 кл. базового уровня (34 ч., включая 2 практические, 1 лабораторную работы), учебного курса профильного уровня «Проблемные вопросы общей биологии» (68 ч.). В программах указан учебник «Общая биология 10-11 кл» Сонина Н.И., который не входит в федеральный перечень учебников, а также не указан в приказе учреждения об утверждении УМК на 2010-11 уч. год. В программах не конкретизируются формы контроля знаний обучающихся (п. 3.5 Положения о рабочей программе). Список литературы единый для базового и профильного уровней. В пояснительной записке нет общей характеристики учебного процесса, не отражена система оценки достижений учащихся. В учебном курсе «Проблемные вопросы общей биологии» нет пояснения, что данный курс является углублением для профильной группы, учебно-тематический план (УТП) расписан как самостоятельный курс. Учащиеся пользуются учебником базового уровня «Общая биология» 10-11 кл. Захарова В.Б., Мамонтова С.Г., Сонина Н.И. издательства «Дрофа», 2002. Группа профильного обучения не использует дополнительного учебного пособия; - по математике 5кл.,6кл.,9кл. на 2010-2011уч.г. (учитель Юртвенсон В.В.) - в нарушение пп. 3.1. п. 3 локального акта ОУ «Положение о рабочей программе» не указана параллель, в нарушение пп. 3.2.п. 3 в пояснительной записке нет системы оценки достижений учащихся; - по географии 9а кл. на 2010-2011уч. г. составлен с использованием проекта стандартов второго поколения; - по психологии 8, 6, 7 кл. на 2010-2011г. является авторским, нет рецензии. Проверка журналов показала несовпадение оценок с содержанием уроков, допускается оценки с буквами по географии (10а). Журналы проверяются завучем по УВР регулярно, но нет отметок об исправлении замечаний. В 10б – в графе «замечания по ведению классного журнала» цели проверки, замечания не указаны, отметки об устранении замечаний нет. Внутришкольный контроль осуществляется на основании школьного Положения о внутришкольном контроле (утв. приказом директора школы от 01.09.10 г. № 82 «А»), а также согласно плана внутришкольного контроля Гимназии, не утвержденного приказом по ОУ. Проверка одного и того же направления деятельности не связана с результатом и выводами предыдущей проверки, не во всех справках прописаны мероприятия по устранению выявленных недостатков. Справки по итогам диагностики учебных результатов не содержат глубокого анализа выполнения контрольных работ. Рассмотрение результатов не всех мероприятий по ВШК подтверждены документально. При посещении уроков в гимназических классах: геометрии (9-а класс) - учитель Юртвенсон В.В.), русского языка (6-а класс) – учитель Кудряшова Е.В., литературы (8-а класс) – учитель Капустина Т.П. выявлены следующие замечания: - гимназический компонент не проявляется ни в содержании, ни в технологиях обучения, на уроках используются традиционные методы обучения; - на уроках не используются современные средства обучения, не оборудованы специализированные кабинеты по предметам; - не всегда соблюдается принцип научности в обучении, не сбалансирован объем содержания на уроке; - на отдельных этапах проявляется недостаточный методический уровень учителей (этапы нацеливания, завершения урока). Приказ об утверждении УМК на 2010-2011 уч.год от 28.07.10 г. № 75 «а» создан в целях приведения в соответствие с федеральным перечнем учебников. В нарушение п. 5.8 Устава перечень учебников, используемых в образовательном процессе, не согласован с Управляющим Советом. В работе используются учебники, не входящие в утвержденный федеральный перечень учебников (приказ Министерства образования и науки РФ от 23.12.09 № 822. Проверка оснащения предметных кабинетов и условий хранения оборудования показала, что кабинет физики не приспособлен к проведению лабораторных работ по электродинамике: отсутствуют электрифицированные (36-42 В) лабораторные столы. Демонстрационные материалы хранятся в неприспособленных для этого условиях и как следствие в 10 «А» классе в профильной подгруппе минимум лабораторных работ не выполняется, в непрофильной подгруппе с 8.09. по 21.03. 2011 г. проведены 3 лабораторные работы, в 11 «Б» классе в непрофильной подгруппе лабораторные работы в период с 8.09 по 18.03.2011 г. не выполнялись. Не созданы условия хранения химических реактивов в кабинете химии, отсутствует сейф для хранения особо опасных реагентов, хранятся в узком и невентилируемом помещении. С сентября по март необходимый минимум лабораторных работ по химии в 11 «Б» и в 10 «А» не выполняется. С целью установления соответствия качества подготовки учащихся в профильных классах требованиям ФГОС для учреждений повышенного уровня произведена экспертиза качества предметной обученности: 10 класс - рубежное тестирование, 11 класс - итоговое. Установлено несоответствие полученных показателей успеваемости по математике в 11классе (успеваемость – 60, качество-0), по физике в 11классе (успеваемость – 64, качество-0) требованиям показателей для гимназий (Приказ МОиН РБ № 443 от 31 марта 2011 года). Получены следующие результаты: Таблица 7
Выводы:
Информация о состоянии образовательного процесса, условиях, в которых осуществляется учебно – воспитательный процесс в Гимназии, о грубейших нарушениях администрацией школы требований пожарного надзора, норм санитарно – эпидемиологического состояния не доведена до родительской общественности, сознательно искажается с целью создания препятствий для конструктивного решения создавшейся ситуации.
Между тем данное образовательное учреждение считалось на протяжении ряда лет показательным для района. В результате многочисленных выездов аппарата Уполномоченного РБ, специалистов различных надзорных органов удалось устранить большую часть выявленных нарушений. В судебном порядке была доказана неправомерность действий директора гимназии Костиковй Н.Д. В настоящее время не доведены до конца требования МОиН РБ по качеству образовательных услуг, статусу учреждения и по несоответствию приспособленного здания.
защиты их интересов в сфере образования В 2011 году Комитетом по надзору и контролю в сфере образования проведено 267 плановых проверок в соответствии с Планом работы Министерства образования и науки РБ и 28 внеплановых проверок в сфере образования. По итогам проверок в 255 образовательных учреждениях выявлены правонарушения. По результатам проведенных проверок отделом надзора возбуждено 31 дело об административной ответственности, 29 на должностных лиц, 2 на юридических. Общая сумма наложенных административных штрафов составила - 186 500 руб. Нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, выявленные в деятельности образовательных учреждений: - нарушение требований законодательства при подборе и расстановке педагогических кадров; - нарушение прав родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса; - нарушение порядка приема в образовательное учреждение; - несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета докумен тов государственного образца об образовании; - нарушение прав обучающихся, воспитанников в части обеспечения ох раны жизни и здоровья; - осуществление образовательной деятельности без лицензии. Нарушение прав и свобод обучающихся и воспитанников, в т.ч.: - нарушение порядка отчисления из образовательного учреждения; - в части привлечения без согласия обучающихся, воспитанников, родите лей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образова тельной программой; - нарушение при организации индивидуального обучения детей на дому; - нарушение при организации обучения детей с ограниченными возмож ностями здоровья в образовательных учреждениях; - нарушение прав обучающихся и воспитанников на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня; - отсутствие официальных сайтов ОУ в сети Интернет или несоответствие их содержание требованиям п.4 ст.32 закона об образовании. Вышеперечисленные показатели свидетельствуют о существенных проблемах в правовом регулировании образовательного процесса, обеспечении представления качественных образовательных услуг, где ответственность несут, как руководители образовательных учреждений, так и учредители. Анализ обращений к Уполномоченному РБ за 2011 г. показывает, нарушения прав детей в сфере образования составил 26 % от общего количества поступивших обращений. Резонансным событием стали нарушение учителем Верхнежиримской школы прав ребенка - инвалида. Неоднократные обращения матери ребенка свидетельствуют о бездействии и попустительстве органов образования, администрации района. По результатам проверки учитель отстранен от работы в данном классе. Уникальным стал случай, когда Уполномоченный РБ стал на защиту педагога общеобразовательной школы г.Улан - Удэ. Первоклассник «выводил из себя» учителя физической культуры, затем записывал на диктофон сотового телефона. Не оправдывая действия учителя, с родителем проведена большая работа по методам семейного воспитания. Конфликт удалось погасить. В конце года поступило обращение родительницы, чей ребенок учился в Республиканском бурятском национальном лицее - интернате № 1, и был отчислен в числе 15 одноклассников, явившихся в интернат в нетрезвом виде. В нарушение Федерального закона «Об образовании» руководством РБНЛИ-1 были приняты меры в отношении воспитанников. Работа проведена с администрацией учреждения, разъяснены обязанности педагогического коллектива по воспитанию несовершеннолетних и порядок отчисления из образовательного учреждения. Проблемным остается вопрос дальнейшего обучения выпускников детских домов. Чаще всего несовершеннолетних распределяют по учреждениям НПО и СПО без учета интересов детей. Так, в одном из обращений выпускника детского дома было написано « меня никто не спрашивал, в приказном тоне было объявлено о переходе в училище техническое, хотя есть у меня данные – музыкальные, занимал призовые места на конкурсах…». При выяснении обстоятельств, установлено, что у выпускника имеются хорошие данные, начальное музыкальное образование. Выпускник в настоящее время обучается успешно в музыкальном училище. Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что сегодня актуально и необходимо значительное совершенствование деятельности органов мест ного самоуправления, осуществляющих управление в образовании, по обес печению единства правового регулирования реализации образовательного процесса и соблюдения прав участников образовательного процесса. По итогам работы комиссий образовательным учреждениям выданы предписания об устранении выявленных нарушений. В 2011 году продолжилась работа Комитета по административному делопроизводству. Основные выводы и предложения Предусмотреть увеличение финансовых средств на строительство новых детских садов, дополнительное финансирование средств на реконструкцию действующих с целью приведения их в соответствие санитарным и пожарным требованиям. Рассмотреть вопрос о льготах по предоставлению мест в дошкольное образовательное учреждение детям из приемных и опекунских семей. Совершенствовать механизм государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования. Принять меры к преодолению отставания в направлении компьютеризации и развитии информационных технологий в образовательной деятельности учреждений дополнительного образования детей. Разработать в целях обеспечения прав детей с инвалидностью в период перехода от действующей системы к инклюзивному образованию конкретный план действий и обязанности соответствующих субъектов на республиканском и муниципальном уровнях и делегировать им соответствующие полномочия. Разработать единую межведомственную систему учета детей с инвалидностью, содержащую паспортные данные о ребенке, поставленный ему диагноз, мониторинг здоровья ребенка, четкую характеристику его образовательных потребностей и мониторинг изменений и состояния образовательных потребностей ребенка. Обеспечить нормативное - правовое закрепление функционирования данной системы. |
Похожие:
 | Данный документ позволяет информировать широкий круг должностных лиц, общественности, заинтересованных граждан о реализации прав... |  | Правовое просвещение |
| Государственный долг Республики Бурятия и источники финансирования республиканского бюджета | | Основные направления, формы деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ярославской области |
| Правительства Республики Бурятия от 04. 04. 2011 №152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... | | Правительства Республики Бурятия от 04. 04. 2011 №152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... |
| Правительства Республики Бурятия от 04. 04. 2011 №152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... | | В соответствии с Законом Республики Бурятия от 28. 01. 2000 n 343-ii "Об общих принципах управления государственной собственностью... |
| Доклад. Об обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в Ростовской области | | В соответствии с Законом Республики Бурятия от 28. 01. 2000 n 343-ii "Об общих принципах управления государственной собственностью... |