Доклад о состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории республики бурятия в 2011 году улан Удэ 2012 Общество, в котором на деле защищают
Скачать 5.38 Mb.
|
Положение детей – инвалидов и меры по их социальной поддержке Во исполнение федеральных законов от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" детям-инвалидам гарантировано проведение реабилитационных мероприятий, бесплатное обучение детей-инвалидов в образовательных учреждениях. Услуги по обучению детей-инвалидов предоставляют средние, высшие, средние специальные и коррекционные учебные заведения республики. Кроме того, по медицинским показаниям дети-инвалиды обучаются и на дому. В ведении МОиН РБ находится 27 социально значимых образовательных учреждений, в т.ч. 11 специальных (коррекционных) образовательных учреждений, обучающих и воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья. Обеспеченность специальных (коррекционных) школ автоматической пожарной сигнализацией составляет 100 %; системами оповещения - 100 %, противопожарным водоснабжением - 100 %, системами видеонаблюдения – 100 %. В 2011 году для обеспечения безопасности жизнедеятельности и питанием в республиканских учреждениях интернатного типа были выделены средства в размере 106,6 млн. руб., в т.ч., на противопожарные мероприятия - 1,7 млн. руб., санитарно-эпидемиологические мероприятия - 10,2 млн. руб. В рамках модернизации общего образования по направлению «Наша новая школа», раздел «Развитие школьной инфраструктуры» в 2011 году для республиканских общеобразовательных учреждений выделено на текущий ремонт (улучшение санитарно - бытовых условий, охрана здоровья обучающихся и подготовка помещений для установки нового оборудования) из федерального бюджета - 416 тыс. 200 руб., также выделено оборудование для 17 пищеблоков, медицинское оборудование и материалы для 23 общеобразовательных учреждений. На проведение работ по утеплению зданий, замене окон, ремонту системы отопления и кровли в 9 республиканских образовательных учреждениях выделено 7 млн. 074 тыс. 100 руб. из федерального бюджета и 9 млн. 435 тыс. рублей из республиканского бюджета. С целью обеспечения коррекционно-логопедической помощи обучающимся с особыми образовательными потребностями кафедрой педагогики и психологии автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Республики Бурятия «Республиканский институт кадров управления и образования» с 2005 года производится набор и выпуск слушателей курсов профессиональной переподготовки по специальности «Логопедия» (получили дипломы 73 педагога). Также кафедрой проводятся выездные курсы повышения квалификации по программе коррекционного обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья: в 2011 году прошли обучение педагоги дошкольных образовательных учреждений и учителя начальных классов муниципальных образований Баунтовского эвенкийского, Окинского, Кяхтинского, Северо-Байкальского и Тункинского районов (180 человек). Специалистами Республиканской психолого-медико-педагогической комиссии (РПМПК) государственного образовательного учреждения «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения» по результатам проведения комплексного обследования детей осуществляется консультативная деятельность в отношении родителей (законных представителей), педагогических, медицинских работников и других специалистов по вопросам развития, обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья. Бурятским республиканским педагогическим колледжем с 2009 года проводятся курсы повышения квалификации для работников образования. Учреждением выпущены 2 сборника методических рекомендаций по вопросам обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. Законом РБ от 11.07.2011 № 2210-IV «О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия», принятого Народным Хуралом РБ 23.06.2011, Таким образом, для работы с детьми с инвалидностью подготовлены педагоги большинства общеобразовательных школ республики. Работа в данном направлении продолжается. Мероприятия, направленные на решение проблем детей-инвалидов, позволят обеспечить равные возможности для детей с отклонениями в развитии, создать условия для их социальной адаптации и дальнейшей интеграции их в общество. В соответствии с социальным паспортом населения Бурятит по состоянию на 01 января 2012 г. 4095 детей-инвалидов. МСЗН РБ разработан порядок назначения и выплат денежной компенсации на воспитание и обучение ребенка-инвалида дошкольного возраста родителям (законным представителям), осуществляющим воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста на дому самостоятельно, утвержденный постановлением Правительства от 8 февраля 2011 г. N43. За 2011г. данная компенсация выплачена на 828 детей в сумме 7,1 млн. руб. В соответствии с положениями и нормами международного права и российского законодательства право на получение образования имеет каждый ребенок, в т.ч. ребенок-инвалид. Чтобы ребенок-инвалид благополучно без ущерба для психического и физического здоровья воспользовался своим правом на образование, требуется бережное и чуткое отношение семьи, сверстников и педагогов. 23 ноября 2011 года к Уполномоченному РБ обратилась Осипенко В.Н., родительница ученика 3 класса Верхнежиримской средней общеобразовательной школы Тарбагатайского района с жалобой на нарушение прав ее ребенка – инвалида учителем начальных классов Тереховой И.В. Аппаратом Уполномоченного РБ была осуществлена проверка педагогической деятельности учителя, организации внутришкольного контроля, по итогам которой оказалось, что ни администрация школы, ни РУО служебное расследование, разъяснительную работу с родительской общественностью не провели, что и углубило конфликт. В этот же день проведено совещание с участием всех заинтересованных сторон по итогам которого приказом № 28 от 28.12.2011 учитель начальных классов отстранен от работы в 3 классе, приказ о премировании признан недействительным (приказ № 66 от 27.12.2011г.). В октябе состоялась инспекционная проверка аппаратом Уполномоченного РФ АУСО «Баянгольский детский дом – интернат для умственно отсталых детей», где выявлены факты грубого нарушения прав несовершеннолетних. Инспектором было указано на совместное содержание несовершеннолетних со взрослыми, что противоречит положениям Устава и статусу самого учреждения. Так, в учреждении, рассчитанном на 215 детей, на момент проверки содержалось 204 воспитанника, из которых 91 несовершеннолетний, 113 человек не только достигли совершеннолетия, но и возраста 40-50 лет, однако в психоневрологические интернаты не переводятся. В учреждении выявлены нарушения имущественных и жилищных прав воспитанников. Практически не ведется работа по лишению родительских прав родителей, которые годами уклоняются от воспитания и содержания детей, не отслеживается состояние банковских счетов, не проводится работа по закреплению жилья. В настоящее время нарушения устранены, должностные лица привлечены к ответственности. Вопросы остаются на контроле у Уполномоченного РБ. С целью защиты прав детей с ограниченными возможностями здоровья в 2012 году аппаратом Уполномоченного РБ планируется инициирование вопроса о разработке Концепции инклюзивного образования в Республике Бурятия.
По данным УФМС по РБ Федеральной миграционной службы за 2011 год на миграционный учет на территории Республики Бурятия было поставлено 1674 несовершеннолетних иностранных гражданина. По гражданской принадлежности несовершеннолетние иностранные граждане, поставленные на миграционный учет в 2011 году, распределены следующим образом: Монголия – 717; Кыргызстан – 280; КНР – 198; Узбекистан – 97; Азербайджан – 80; Германия – 29; Таджикистан – 25; Казахстан –65; Армения – 40; США – 28; Франция – 21; Украина – 14; Швейцария, Канада - по 11; Беларусь, Япония – по 7; Румыния, Израиль – по 5; Польша – 4; Вьетнам, Грузия – по 3; Австрия, Великобритания, Иордания, Испания, Мексика, Турция – по 2; Австралия, Бельгия, Бразилия, Латвия, Молдова, Норвегия, Словакия, Словения, Таиланд, Финляндия, Швеция, ЮАР - по 1 несовершеннолетнему гражданину. По состоянию на 01.02.2012 года по разрешению на временное проживание в Российской Федерации на территории Республики Бурятия проживают 132 несовершеннолетних гражданина. 63,6 % или 84 ребенка, из проживающих по разрешению на временное проживание, составляют выходцы из стран ближнего зарубежья, остальные представляют выходцев из КНР, США, Швейцарии, Монголии, германии, Канады, Вьетнама и Румынии, 2 ребенка являются лицами без гражданства. По виду на жительство на территории республики проживают 42 несовершеннолетних иностранца. Для семей вынужденных переселенцев ежегодно ФМС России предусмотрена возможность льготного отдыха в центрах медико-психологической реабилитации в г. Сочи (ЦМПР в п. Магри) и Московской области (ЦМПР «Ватутинки - 1»). Для получения льготных путевок вынужденный переселенец имеет право обратиться в УФМС России по РБ с заявлением. После согласования с ФМС России вынужденные переселенцы включаются в списки и имеют возможность реализовать льготный отдых. Также для детей из семей вынужденных переселенцев предусматривается возможность получения социальной помощи по организации отдыха в оздоровительных лагерях и санаторно-курортного лечения в санаториях Российской Федерации. Однако в связи с высокой стоимостью проезда к месту отдыха, семьи вынужденных переселенцев используют такую возможность крайне редко. Так, в 2011 году никто из вынужденных переселенцев данной льготой не воспользовался. В Республике Бурятия дети мигрантов обладают равными с российскими гражданами правами по доступу в образовательные учреждения, причем на всех ступенях образования, включая дошкольное, школьное и профессиональное (среднее и высшее). Включенность детей мигрантов в российское общество напрямую связана с их доступом в образовательные учреждения. Здесь и свободное владение русским языком, которое дети приобретают в процессе совместного обучения с российскими детьми, и знание российских традиций, истории, появление тесных социальных связей с местными жителями и т.д. Для детей, у которых возникают трудности с обучением в связи с незнанием русского языка, в школах республики разрабатываются индивидуальные программы, направленные, в первую очередь, на освоение языка, для дальнейшей адаптации к учебно-воспитательному процессу. По данным УФМС по РБ детей-беженцев и вынужденных переселенцев, не обучающихся в образовательных учреждениях, по состоянию на 01.09.2011 г. нет. В 2011 году начала действовать Программа Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, согласно которой дети участников Программы имеют равные права с детьми российских граждан и обеспечиваются местами в детских дошкольных учреждениях, обучаются в учреждениях общего и профессионального образования. По данным администраций муниципальных образований в детских учреждениях поселений, расположенных на территориях поселения Селенгинского, Джидинского, Муйского, Еравнинского районов, имеются свободные места для размещения детей переселенцев. В Баунтовском и Тункинском районах имеются очереди. Главам муниципальных образований рекомендовано включать детей участников Программы в очередь в детские дошкольные учреждения.
В республике функционирует 1 специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением - ГОУ «Республиканская специальная общеобразовательная школа закрытого типа». Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет МОиН РБ. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Типовым положением о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.1995 г. № 420. Учреждение имеет статус учреждения закрытого типа, которое создается для несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода. Учреждение призвано обеспечить психологическую, медицинскую и социальную реабилитацию детей и подростков с девиантным поведением, включая коррекцию их поведения и адаптацию в обществе, а также создание условий для получения ими начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования. В школу поступают по решению суда и обучаются мальчики в возрасте от 11 до 14 лет. Срок пребывания от шести месяцев до трех лет. Прием и выпуск воспитанников производится в течение всего года. По состоянию на 01.01.2012 г. в школе воспитываются 3 учащихся: Трудов Ю.С. - срок заключения 1 г. 5 мес., до 01.12.2012 г., Ловцов Д.С.- срок заключения 2г. 7 мес., до 17.01.2014г., Оканин В.В., срок заключения - 3 г., до 16.06.2014 г. В соответствии с Типовым положением о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением воспитанники находятся на полном государственном обеспечении. Содержание одного ребенка в 2011 году составляет 340 тысяч рублей. Воспитанники обеспечены пятиразовым питанием на сумму 159 рублей в день, комплектом одежды (школьная форма, повседневная одежда, спортивный костюм, верхняя одежда и обувь по сезону), всеми необходимыми учебными принадлежностями. Количество направляемых в ГОУ «Республиканская специальная общеобразовательная школа закрытого типа» несовершеннолетних ежегодно сокращается. Причина сокращения контингента воспитанников школы объясняется уменьшением количества решений судов о направлении несовершеннолетних подростков для перевоспитания в учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. На территории Республики Бурятия исполняют наказания, не связанные с лишением свободы, федеральное казенное учреждение «Уголовно исполнительная инспекция УФСИН России по Республике Бурятия», в состав которой входят 24 филиала. По учетам инспекций за 12 месяцев 2011 года прошло 548 несовершеннолетних осужденных (АППГ – 746). Из них: осужденных к обязательным работам – 40 (АППГ - 63), исправительным работам - 1 (АППГ - 8), ограничению свободы – 7 (АППГ - 4), условно - 500 (АППГ - 671). По состоянию на 01.01.2012 на учетах состояло 202 (АППГ - 234) несовершеннолетних осужденных, в том числе осужденных к обязательным работам - 4 (АППГ - 3), исправительным работам - 0 (АППГ - 1), ограничению свободы - 4 (АППГ - 2), условно осужденных – 194 (АППГ - 228), возраст которых составляет от 15 до 18 лет. Криминогенный состав несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях следующий: ранее судимых 56 человек или 28 % (АППГ - 60 человек, или 26 %). Одной из причин вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность является неблагополучное состояние семьи, а также условия среды, в которой воспитывается подросток. В основном, несовершеннолетними совершаются преступления имущественного характера. От числа прошедших по учетам УИИ несовершеннолетних осуждены по ст. 111 УК РФ - 14 (2,5 %), 158 УК РФ - 294 (53,6 %), 161 УК РФ - 7 (15,5 %), 162 УК РФ – 13 (2,4 %), 163 УК РФ - 11 (2,8 %), ст. 228 УК РФ - 56 (10,2 %), по другим статьям - 73(13 %). Опыт работы с данной категорией подростков показывает, что несовершеннолетние правонарушители, как правило, вырастают в неполных либо неблагополучных семьях, ведущих антиобщественный образ жизни. Многие подучетные уголовно-исполнительных инспекций имеют повышенную агрессивность, ранее привлекались к уголовной и административной ответственности, социально запущены, отличаются стойким девиантным поведением. По состоянию на 01.01.2012 в ФКУ УИИ состоит 27 детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: проживают с опекунами - 11, проживают в общежитии и обучаются в учебных заведениях - 7, являются воспитанниками социально-реабилитационных центров, детских домов, школ - интернатов - 9. В отношении всех осужденных вышеуказанной категории сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций направляются сообщения в КДН и ЗП районов, специалистам органов опеки и попечительства, социальной защиты населения. При первоначальной ознакомительной беседе осужденным в присутствии законного представителя разъясняются права, обязанности, требования приговора суда. Сотрудниками УИИ, совместно с инспекторами ПДН, представителями органов опеки и попечительства, КДН и ЗП проводятся рейды, с целью выяснения жилищно-бытовых условий, необходимости оказания социальной помощи. Все подростки находятся на полном государственном обеспечении, получают положенные материальные выплаты, обеспечиваются одеждой. В летний период несовершеннолетние, состоящие на учете в УИИ, из числа детей сирот и оставшихся без попечения родителей были направлены в детские оздоровительные лагеря. Для решения возникающих проблем при исполнении наказаний в отношении несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества, уголовно-исполнительными инспекциями проводится определенная работа: на заседания КДН и ЗП администраций районов, в состав которых входят все начальники УИИ на местах, вносятся предложения, связанные с социальной поддержкой неблагополучных семей. Инспекциями оказано содействие в получении документов 9 осужденным. Кроме того, направлено в ЦЗН для содействия в трудоустройстве 52 осужденных (не работающих и не учащихся), из них оказаны услуги по профориентации - 16 подросткам. Согласно «Закона РБ о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних» трудоустроено 22 несовершеннолетних (57 % от числа нуждающихся). К лицам, не исполняющим требования приговора суда, а также в целях профилактики рецидивной преступности среди несовершеннолетних без изоляции от общества, за систематическое и злостное невыполнение обязанностей, возложенных судом (смена места жительства, отсутствие дома после 22 часов, неявка на регистрацию, не продолжают обучение) сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций применяются меры воздействия, предусмотренные законодательством. Так, за 12 месяцев 2011 г. за систематическое и злостное неисполнение обязанностей, возложенных судом 80 (16%) (АППГ - 153) несовершеннолетним был продлен испытательный срок, 84 (16,8 %) (АППГ - 105) возложены дополнительные обязанности, ограничения. За добросовестное исполнение обязанностей, возложенных судом, отменено условное осуждение и снята судимость досрочно - 21 (4,2 %) (АППГ - 48 ) несовершеннолетним. Несмотря на проделанную работу, за 2011 год 28 несовершеннолетних условно осужденных совершили повторные преступления (АППГ - 31), в т.ч. по ст.158 УК РФ - 15, ст. 161 УК РФ - 4, прочие - 9. Все несовершеннолетние ранее были осуждены по аналогичным статьям Уголовного кодекса РФ. В отношении 9 из вышеуказанных осужденных за неисполнение требований приговора суда применялись меры, предусмотренные законодательством, в виде продления испытательного срока или возложения дополнительных обязанностей. Учитывая специфику исправления несовершеннолетних, их качественный состав и криминогенную направленность необходимо повысить внимание к вопросам их социальной реабилитации. С этой целью уголовно-исполнительными инспекциями укреплены контакты с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расширен круг заинтересованных лиц, работающих с подростками. Постановлением КДН и ЗП Правительства РБ от 11.03.2009 утвержден «Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждений уголовно-исполнительной системы в работе с несовершеннолетними, освобожденными из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также с осужденными условно и наказаниям, не связанными с лишением свободы». Совместным приказом от «30» июня 2010 г. № 303/433 утверждена инструкция о взаимодействии УФСИН России по РБ и МВД по РБ в организации профилактической работы с лицами, осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. Ежеквартально в Администрации районов направляются информационные письма о состоянии работы УИИ, а также по взаимодействию с ОДН, КДН и ЗП районов с предложениями по совершенствованию работы. Ежеквартально проводятся совместные рейды по проверкам по месту жительства, учебы. В целях повышения уровня результативности профилактической работы и комплексного воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества, УИИ совместно с ПДН, КДН и ЗП организуется и проводится ряд культурно-массовых мероприятий. Так, 06.01.2011 УИИ № 12 принято участие в спортивной игре для несовершеннолетних «Борьба за знамя» в Кяхтинском районе, 14.05.2011 организован выезд несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества, состоящих на учете в УИИ Мухоршибирского района в ФБУ ЛИУ - 5. В рамках республиканской программы «Знай, ты не один» 18.02.2011, 14.04.2011, 30.09.2011 подростками посещались кинотеатры, 20.04.2011 состоялся выход несовершеннолетних осужденных в Русский драматический театр, 20.10.2011 – выход в театр оперы и балета, 16.09.2011 организован выезд с РОО «Байкальские крылья» на мероприятие и др. На постоянной основе инспекторами УИИ принимается участие в Днях профилактики при районных судах. С целью пропаганды здорового образа жизни УФСИН России по Республике Бурятия, совместно с УФСКН по РБ, ПДН МВД по РБ, МОиН РБ, Бурятской Епархией Русской Православной церкви 21.05.2011 на территории Свято-Троицкого мужского монастыря Улан-Удэнской и Бурятской Епархии Русской Православной церкви (с. Троицк Прибайкальского района Республики Бурятия) 20.05.2011 проведена IV Республиканская Спартакиада среди подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации «Я выбираю спорт!», в которой приняли участие 100 несовершеннолетних из 7 районов Республики Бурятия и 3-х районов г. Улан-Удэ, состоящих на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях и подразделениях по делам несовершеннолетних (в 2010 году спартакиада была проведена на территории Иволгинского буддийского дацана). Также, в каждой УИИ ежеквартально проводятся профилактические мероприятия согласно совместных планов, такие как собрания осужденных и их родителей с приглашением специалистов УФСКН, ГуЦЗН, РНД, органов опеки и попечительства, органов образования, представителей подростковых клубов, ПТУ, лицеев, экскурсии в музеи, церкви, дацаны, воинские части и т.д. Аппаратом Уполномоченного РБ в рамках соглашения с УФСИН РФ по РБ в воспитательной колонии были организованы несколько мероприятий, направленных на исправление осужденных несовершеннолетних и подготовки их к последующей жизни на свободе, на формирование нравственных качеств осужденных, закрепление в сознании осужденных различных способов разрешения жизненных проблем, не противоречащих другим людям, обществу и государству. Аппаратом Уполномоченного РБ проводились встречи, прием осужденных по личным вопросам, консультационная помощь, конкурсы рисунков, были организованы встречи с представителями духовенства, организованы мастер-классы по шитью. Воспитательная работа с осужденными проводилась как индивидуально, так и в групповых формах. Индивидуальная воспитательная работа позволяла учесть особенности личности каждого осужденного. В связи с трудностями в общении с несовершеннолетними осужденными из Республики Тыва, был привлечен лама-тувинец, обучающийся в Буддийском монастыре. Уголовно-исполнительными инспекциями заключены соглашения о взаимодействии с общественными организациями и движениями: волонтерским движением «Дэнс» Бурятского республиканского индустриального техникума, с общественной организацией РОО Федерация сверхлегкой авиации РБ «Байкальские крылья», Улан-Удэнским казачьим обществом «Верхнеудинская станица» и др. В целях психологического сопровождения, оказания психолого-социального консультирования подростков и их родственников, в штат 7 межрайонных уголовно-исполнительных инспекций введены должности психологов, но существовала проблема в данной работе, поскольку отсутствовал специальный кабинет, оборудование и методическая литература. В республиканскую программу «Ветер перемен» было включено мероприятие «Развитие психологических служб для несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества», в результате чего приобретена компьютерная техника для работы психологов. В рамках федерального конкурса «Дружественное детям правосудие», объявленного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия, Верховным Судом Республики Бурятия, УФСИН России по Республике Бурятия разработана Программа Республики Бурятия по организации деятельности с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом «Знай, ты не один!» на 2010-2012 гг. В рамках указанной программы, в июле и августе 2010 года в трех уголовно-исполнительных инспекциях (Октябрьского района г. Улан-Удэ, Кабанского района, Селенгинского района) были оборудованы мебелью и оргтехникой кабинеты для работы с несовершеннолетними. ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия принято участие в конкурсе проектов и внесены предложения в республиканскую целевую программу «Молодежь Бурятии». В рамках реализации проекта, в августе 2011 года подписан договор с Министерством образования и науки Республики Бурятия, на основании которого поступили денежные средства в размере 99000 рублей, на которые были приобретены 3 компьютера для работы с осужденными, а также для создания базы данных осужденных, нуждающихся в социальной поддержке и трудовой занятости, подготовки бланков и т.д. В 2012 году года ожидается поступление финансирования для приобретения сенсорного информационного киоска с целью оказания помощи в трудоустройстве осужденных без изоляции от общества. Количество несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 на 10.02.2012, составило 24 человека. Среднесписочная численность несовершеннолетних на отчетный период составила 22 (АППГ-20). Криминогенная характеристика содержащихся в корпусе несовершеннолетних выглядит следующим образом: из 24 подростков все 24 привлекаются по статьям тяжким и особо тяжким, 13 ранее судимы или привлекались к уголовной ответственности, 13 ранее состояли на учете в ИПДН. 7 человек относятся к категории лиц отрицательной направленности, с детских лет состояли в неформальных группировках, поддерживают и проповедуют основные идеи и традиции криминальной субкультуры. Вышеперечисленные несовершеннолетние имели до заключения под стражу опыт взаимодействия с системой правосудия, в том числе ранее осуждались к лишению свободы условно. 2 человека состояли на учете в наркологическом диспансере, 3 несовершеннолетних находились на учете у психиатра. Эти цифры свидетельствуют о значительной криминализации личности несовершеннолетних, содержащихся в СИЗО, и необходимости организации в отношении их целенаправленной воспитательной работы, а также дальнейшего общеобразовательного обучения. В целях недопущения противоправных действий со стороны подростков, организовывались и проводились спортивные и воспитательные мероприятия с целью недопущения совершения со стороны несовершеннолетних противоправных действий. Контроль за соблюдением прав несовершеннолетних, содержащихся в СИЗО, осуществляют органы Прокуратуры РБ, отвечающие за надзор за соблюдением уголовных наказаний в ИУ, Комиссия по правам человека при Президенте в РБ, Общественная наблюдательная комиссия РБ, Уполномоченный РБ. Правовое просвещение, нравственное, эстетическое, культурное воспитание несовершеннолетних осуществляется путем проведения культурно-массовых и познавательных мероприятий и индивидуально-воспитательных бесед. Так, за 2011 год сотрудниками учреждения было организовано 45 (АППГ - 24) таких мероприятий, проведено 528 (АППГ - 553) бесед, во всех камерах корпуса для содержания несовершеннолетних имеется правовая информация о порядке содержания под стражей, правах и обязанностях несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в т.ч. информация об условиях отбывания наказания в воспитательной колонии, а также установлены радиоприемники и телевизоры. В корпусе для несовершеннолетних созданы улучшенные коммунально-бытовые условия: имеется душевая, рассчитанная на одновременную помывку 6 человек, в 2011 году проведены работы по выгораживанию санитарных узлов и установке унитазов. Для осуществления медицинской помощи лицам, содержащимся в учреждении, в том числе несовершеннолетним, имеется медицинская часть, в штате которой имеются следующие специалисты: врач-терапевт, стоматолог, гинеколог, врач-инфекционист, фельдшер и др., имеется стационар, туберкулезное отделение на 100 коек. При поступлении в СИЗО подозреваемые, обвиняемые и осужденные, в том числе несовершеннолетние, проходят первичный медицинский осмотр и в течение трех дней проходят обязательный медицинский осмотр, который проводит врач-терапевт (врач общей практики), в необходимых случаях по медицинским показаниям привлекаются другие специалисты. В этот же период проводится рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследование. Результаты медицинского осмотра фиксируются в медицинской амбулаторной карте несовершеннолетнего. Медицинским работником СИЗО в обязательной форме направляется запрос в медицинские учреждения по месту жительства несовершеннолетнего, с целью определения его физического состояния до заключения под стражу, наличия заболеваний, травм, прививок. Амбулаторная помощь спецконтингенту оказывается в камерах, служебных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинской части СИЗО. В корпусе для содержания несовершеннолетних для оказания медицинской помощи и осмотра имеется специальный кабинет. Выдача медикаментов, в т.ч. полученных в передачах на имя несовершеннолетнего, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного. При ухудшении состояния здоровья либо при получении несовершеннолетним телесных повреждений, его медицинское освидетельствование проводится медицинскими работниками СИЗО безотлагательно. Медицинское освидетельствование включает в себя медицинский осмотр, а при необходимости - дополнительные методы исследований и консультации врачей-специалистов. Полученные результаты фиксируются в медицинской амбулаторной карте и сообщаются несовершеннолетнему в доступной для него форме. По просьбе несовершеннолетнего либо его защитника им выдается копия заключения медицинского освидетельствования. С целью профилактики заболеваний медицинский работник на основе плановых и внеплановых мероприятий проводит флюорографию, вакцинации от различного рода заболеваний (корь, дифтерия, полиомиелит, гепатит) на основе данных медицинских карт полученных с места жительства. Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются условия для получения общего среднего образования на основании Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В СИЗО-1 действует учебно-консультационный пункт. Занятия проводят преподаватели ОСОШ № 1. Учебный процесс обеспечен учебниками, наглядными пособиями, тетрадями, канцелярскими принадлежностями. Обучение проходят несовершеннолетние, не имеющие общего и среднего (полного) общего образования. Занятия проводятся в трех специально оборудованных под классы помещениях корпуса несовершеннолетних. По состоянию на 09.02.2012 проходят обучение: в 6-7 кл.- 0 человек; в 8 кл. и 9 кл. - 14 человек; в 10 кл. - 5 человек; в 11 кл. - 1 человек (один несовершеннолетний имеет общее среднее образование). По итогам аттестации выпускников МОУ ОСОШ № 1 филиала СИЗО за 2010-2011 учебный год 2 (АППГ-6) человек получили аттестаты об окончании общего образования и 0 (АППГ-3) человек об окончании среднего (полного) общего образования. Организация досуга несовершеннолетних направлена на физическое, нравственное и культурное воспитание, профилактику нарушений режима содержания. За 2011 год проведено 45 (АППГ-33) спортивных и культурно-массовых мероприятий (настольный теннис, подтягивание, армрестлинг, отжимание, баскетбол, перетягивание каната, шашки, шахматы, конкурсы, викторины, лекции). Для физического развития несовершеннолетних в корпусе для содержания несовершеннолетних имеется спортивная комната, в прогулочных дворах оборудованы баскетбольные корзины и перекладины, где они имеют возможность играть в баскетбол и подтягиваться. Во время пребывания в карантинном отделении несовершеннолетним демонстрируются фильмы о вреде наркомании, табакокурения, алкоголя. Во всех камерах установлены радиоточки и телевизионные приемники для трансляции общегосударственных радиостанций. В корпусе несовершеннолетних расположена библиотека учреждения, включающая в себя свыше 8645 книг, журналов, газет. Несовершеннолетние еженедельно выводятся для просмотра и выбора литературы для чтения в камерах. Фонд библиотеки пополняется литературой, предоставляемой в качестве благотворительной помощи Национальной библиотекой Республики Бурятия, Городской библиотекой им. И. Калашникова, религиозными организациями, ОАО «Новости», а также частными лицами. С целью защиты несовершеннолетних от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию на территории учреждения создана специальная комиссия, которая не допускает для использования несовершеннолетними произведений, проповедующих национальную вражду, содержащих сцены насилия, убийств, жестокости и порнографии. В СИЗО действуют православный и буддийский храмы. Несовершеннолетние имеют возможность посещать православный и буддийский храмы и беседовать со священнослужителями, отправлять религиозные обряды. В 2011 году только в православный храм на беседу со священнослужителем было выведено 25 несовершеннолетних, из них 6 человек прошли обряд крещения. С целью решения проблем детства и соблюдения прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, сотрудниками воспитательного отдела СИЗО осуществляется работа по взаимодействию с родителями несовершеннолетних. Так, в 2011 г. родителям несовершеннолетних было направлено 56 писем о том, чтобы родители регулярно отправляли письма своим детям, находящимся в местах лишения свободы, поддерживали их морально. По состоянию на 10.02.2012 в СИЗО-1 содержится 7 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и один сирота. С ними регулярно осуществляются индивидуально-воспитательные беседы и психодиагностические тренинги, по необходимости данная категория несовершеннолетних обеспечиваются одеждой по сезону, туалетными и письменными принадлежностями, вне графика выводятся на просмотр видео и кинофильмов нравственного и эстетического воспитания, вне графика выводятся в спортивную комнату, для игры в настольный теннис, занятий физическими упражнениями. При необходимости несовершеннолетним оказывается помощь при написании кассационных и надзорных жалоб. Имеется оборудованная комната психологической работы. В корпусе для содержания несовершеннолетних в настоящее время содержатся четверо несовершеннолетних, которые до заключения под стражу претерпевали унижения со стороны сверстников или своих родителей, с ними осуществляется индивидуальная коррекционная работа сотрудниками отдела по воспитательной работе и психологической лаборатории. Таблица 11
|
Похожие:
 | Данный документ позволяет информировать широкий круг должностных лиц, общественности, заинтересованных граждан о реализации прав... |  | Правовое просвещение |
| Государственный долг Республики Бурятия и источники финансирования республиканского бюджета | | Основные направления, формы деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ярославской области |
| Правительства Республики Бурятия от 04. 04. 2011 №152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... | | Правительства Республики Бурятия от 04. 04. 2011 №152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... |
| Правительства Республики Бурятия от 04. 04. 2011 №152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... | | В соответствии с Законом Республики Бурятия от 28. 01. 2000 n 343-ii "Об общих принципах управления государственной собственностью... |
| Доклад. Об обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в Ростовской области | | В соответствии с Законом Республики Бурятия от 28. 01. 2000 n 343-ii "Об общих принципах управления государственной собственностью... |