Доклад о состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории республики бурятия в 2011 году улан Удэ 2012 Общество, в котором на деле защищают
Скачать 5.38 Mb.
|
4.2.5. Защита прав и законных интересов детей в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости МОиН РБ совместно с Республиканским агентством занятости населения проводится комплексное тестирование учащихся 9-11классов г. Улан-Удэ и районов республики для диагностики их профессиональных склонностей и представлений о профессиональных способностях, а также для ориентирования молодежи на востребованные в Республике Бурятия специальности. В 2011 году 2559 учащихся г. Улан-Удэ и районов республики прошли комплексное профориентационное тестирование. Кроме тестирования 1700 учащихся приняли участие в профориентационных ролевых играх и тренингах. К работе были привлечены профессиональные психологи, разработаны методические материалы с применением известных профориентационных методик. Все учащиеся перед проведением профориентационного тестирования подписали соглашение на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152 «О персональных данных», с целью защиты прав и законных интересов детей в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости. Трудоустройство подростков является важным звеном при профилактике детской безнадзорности, преступности, наркомании. Работающим подросткам есть куда применить свою энергию, им есть с кем общаться, а полученные трудовые навыки позволяют адаптироваться к современному рынку труда. Ребята получают бесценный опыт, который пригодится им в дальнейшем и поможет в выборе профессии. Службой занятости населения республики проводятся мероприятия по предоставлению государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время совместно с органами местного самоуправления и работодателями на основании Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации, Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Республики Бурятия от 28.05.2003 года № 327-III «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан», Ведомственной целевой Программы содействия занятости населения Республики Бурятия на 2011-2013 годы, Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан проводилось во взаимодействии с работодателями, администрациями сельских поселений, школами и комиссиями по делам несовершеннолетних республики. Временные рабочие места для подростков были организованы на предприятиях различных видов экономической деятельности, это – образование, наука и культура, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт и связь, сельское хозяйство. Трудоустройство подростков на временную работу осуществлялось в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации. Подростки допускались к работе при наличии письменного согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. Трудовым кодексом РФ для подростков определен сокращенный рабочий день, прежде чем приступить к работам несовершеннолетние граждане проходят медицинское освидетельствование. Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в органы службы занятости, за три года составило 8266 чел, в т.ч. в 2011 году - 2503 чел. Приоритетное право при трудоустройстве на временные рабочие места, специалисты службы занятости уделяют подросткам, особо нуждающимся в социальной защите. За три года по направлению организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время трудоустроено 6667 чел., в т.ч. в 2011 году - 2082 чел., из них: - дети из социально неблагополучных, неполных, многодетных и малообеспеченных семей - 405 чел; дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 21 чел. Основными видами временных работ по организации занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет являются: благоустройство городов и сел (уборка территорий и помещений предприятий), сельскохозяйственные работы на пришкольных участках (подготовка теплиц и высадка рассады и прополка овощных культур), культурно-массовая работа (подготовка к праздникам, пошив костюмов, изготовление масок, оформление зрительских залов), тимуровская работа по оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны и тыла (заготовка дров, покупка продуктов и лекарств, сбор материалов о ветеранах войны), сбор лекарственных трав, поисковая и краеведческая работа, столярные работы, оформление стендов, планшетов о ветеранах войны, проведение экологической акции «Чистые пруды». Например, трудовой лагерь «Чайка» (МАОУ «ЦСТА и «Эдельвейс») привлекает к трудовой деятельности подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, большая часть из которых состоят на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. Несовершеннолетние граждане облагораживали территорию лагеря, ремонтировали забор, заготавливали дрова, изготавливали деревянные решетки, занимались посадкой, прополкой и уборкой овощных культур. В ГОУ СПО «Республиканский межотраслевой техникум малого предпринимательства, бизнеса и инноваций» было трудоустроено 16 несовершеннолетних детей. Несовершеннолетние занимались посадкой, поливкой и окучиванием овощных культур на территории техникума Так же, органы службы занятости республики уделяют большое значение профориентационной работе с различными категориями безработных граждан, так как в современных условиях очень важны быстрое реагирование на потребности рынка труда и индивидуальный подход к каждому безработному. В течение 2011 года государственную услугу по профессиональной ориентации получили 1790 несовершеннолетних граждан, что превышает данный показатель 2010 года в 1,9 раз. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы службы занятости населения совместно с Министерством образования и науки Республики Бурятия осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет. За последние три года значительно увеличилось оказание профориентационных услуг несовершеннолетним гражданам. В 2011 году профессиональная ориентация была оказана 1721 несовершеннолетним гражданам, что на 80 % больше чем в 2010 году (951 чел.). В 2010 году государственную услугу по профессиональной ориентации при обращении в центр занятости населения получили в 2 раза больше несовершеннолетних граждан, чем в 2009 году. С целью профессионального информирования учащихся и выпускников образовательных учреждений о рынке труда и образовательных услуг, осознанного выбора молодежью вида деятельности и образовательного учреждения для получения профессии служба занятости населения совместно с заинтересованными ведомствами проводит ярмарки учебных мест для молодежи, в том числе несовершеннолетних. Ежегодно проводятся межрегиональная и межрайонные выставки - ярмарки учебных и рабочих мест для молодежи, республиканская ярмарка вакансий рабочих и учебных мест для молодежи. Во время работы ярмарок специалисты службы занятости населения оказывали профориентационные консультации учащимся общеобразовательных учреждений. В декабре 2011 года в школах республики прошла профориентационная акция «Твой выбор». В ней приняли участие учащиеся 9-11 классов Заиграевского, Мухоршибирского, Прибайкальского, Хоринского и Кабанского районов республики. Услуги по профориентации были проведены в 3 этапа: компьютерное тестирование, деловая игра «Выбор профессии» и индивидуальное консультирование. Каждому участнику, получившему услугу по профессиональной ориентации, выдано заключение о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам. В результате проведенной работы у учащихся выявлены профессиональные склонности, способности, повышена готовность различать профессиональные стереотипы, оказана помощь в освоении навыков поиска и анализа информации о современном рынке труда. В целях информирования ежегодно издаются справочники абитуриентам по учебным заведениям высшего, среднего и начального профессионального образования. Каждый год в г. Северобакальске проводится межрайонный конкурс творческих проектов учащихся «Моя профессиональная карьера». Так, в 2011 году 49 учащихся разных школ города Северобайкальск и Северобайкальского района защищали свои «проекты будущего». В результате проведенной работы учащиеся освоили навыки поиска и анализа информации о современном рынке труда, получили возможность, «примерить» профессию на себя. Участники конкурса сделали 5 шагов по защите своих проектов: прошли профессиональную пробу (профориентационное тестирование); написали резюме; определили свои перспективы (ближние, средние, дальние на 10 - 15 лет); собрали информацию о профессии; оформили и защитили свой проект. Работа велась в 6 секциях: производство, экономика, педагогика, дизайн, психология, юриспруденция. В каждой секции проекты старшеклассников внимательно слушали и оценивали взрослые «коллеги» - специалисты разных областей профессиональной деятельности. В 2011 году проводились выездные мероприятия во всех детских домах республики с целью оказания профориентационных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Государственные услуги по профессиональной ориентации получили 65 воспитанников детских домов. В целях отработки и внедрения системы профориентационного сопровождения учебного процесса и психологической поддержки, обучаемых на начальном этапе, перед направлением на профессиональное обучение безработному гражданину обязательно оказывается профориентационная услуга в части проведения профориентационного тестирования на предмет определения профессиональной пригодности к данной профессии.
Работа проводится в соответствии с системой действующих стандартов в области обеспечения жизнедеятельности обучающихся и воспитанников: - Закон Российской Федерации "Об образовании"; - Постановление Правительства РБ от 06.07.2007 № 231 «О Республиканской целевой программе «Развитие образования и науки в Республике Бурятия на 2008-2012 годы»; - Закон Республики Бурятия от 10 декабря 2010 года № 1847-IV «О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», Федеральный закон от 13.12.2010 года № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2009 г. № 622 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436 «О Порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования» и в целях повышения качества и доступности общего образования Правительство Республики Бурятия; - Постановление Правительства Республики Бурятия от 19 июля 2011 г. № 374 «О модернизации в 2011 - 2013 годах системы общего образования Республики Бурятия»; - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г., № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; Федеральный закон от 22 июля 2008 г., № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях". Министерство образования и науки ведёт системную работу по сохранению здоровья и медицинского обслуживания учащихся и воспитанников образовательных учреждений республики. В 2012 году приоритетными направлениями в работе учреждений образования является: - профилактическая работа, мониторинг здоровья учащихся и медицинское обслуживание; - организация питания учащихся и воспитанников; - развитие сети медицинских кабинетов в образовательных учреждениях. -дальнейшее укрепление материально-технической базы и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния образовательных учреждений. Для организации безопасных условий труда на объектах образования, а также для осуществления контроля Министерством образования и науки РБ за прошедший период издано 6 приказов, направлено 13 инструктивно - рекомендательных писем по повышению уровня безопасности в образовательных учреждениях и ответственности должностных лиц за создание условий и сохранение здоровья учащихся. Проведено 5 совещаний с рассмотрением вопросов пожарной безопасности, требований санитарных норм, антитеррористической защищенности образовательных учреждений и соблюдению законодательства в области охраны труда и техники безопасности. Ежегодно согласно постановлениям (распоряжениям) глав муниципальных образований проводится проверка и приемка образовательных учреждений к началу учебного года. Образовательные учреждения принимаются с выдачей актов-разрешений на проведение занятий в мастерских, кабинетах химии, физики, информатики, спортивных залах. В результате проведённой работы по подготовке школ к 2011-2012 учебному году отмечается улучшение санитарно-технического состояния пищеблоков общеобразовательных учреждений в сравнении с предыдущими годами. В 150 школах произведен ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, в 98 учреждениях пути эвакуации приведены в соответствие с требованиями норм, в 70 % учреждениях произведена замена и ремонт электропроводки, в 102 школах произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли. Приобретено холодильное и технологическое оборудование в 121 пищеблоках, проведена реконструкция 16 школьных столовых. Текущий ремонт проведен во всех пищеблоках, предъявленных к приемке. 100 % школ обеспечены первичными средствами пожаротушения, оборудованы пожарной сигнализацией и системами оповещения. В целях повышения уровня безопасности учреждений образования проведена совместная работа с МВД по РБ, Главным управлением МЧС по РБ, Управлением Роспотребнадзора по РБ, главами муниципальных образований и сельских поселений по обследованию учебных заведений и дошкольных учреждений на предмет антитеррористической защищенности, технической укрепленности и соблюдения правил пожарной безопасности. Охраняются вневедомственной охраной, в т.ч. с применением технических средств 120 общеобразовательных учреждения находящиеся в зоне действия пультов централизованного наблюдения, охраняются ЧОП 6 общеобразовательных школ, системами видеонаблюдения оборудовано 168 общеобразовательных школ. Среди факторов, формирующих здоровье, большое значение имеет питание детей. Координационная работа по улучшению качества питания, увеличению процента охвата горячим питанием в детских организованных коллективах дала определенные результаты. Процент охвата горячим питанием учащихся с 1 по 11 классы в республике увеличился с 50 % в 2002 г. до 87 % в 2011 г. Медицинское обслуживание в школах и дошкольных учреждениях республики осуществляется врачами и средним медицинским персоналом территориальных поликлиник, центральных районных больниц, в малокомплектных школах - фельдшерами на ФАПах и штатным медицинским персоналом школ системы образования. Продолжается процесс лицензирования медицинской деятельности, за последние 2 года наблюдается рост количества медицинских кабинетов в образовательных учреждениях республики в 2009 г.-273, в 2011 г. - 350. По состоянию на 01.01. 2012 года в республике функционирует 350 медицинских кабинетов в т.ч. 35 имеют лицензии на услуги медицинской деятельности в 15 учреждениях подготовлены документы на лицензирование и находятся на рассмотрении. В учреждениях всех типов имеется более 750 различных зданий учебного, производственного, культурно-бытового и хозяйственного назначения. Материально-техническая база основной части учреждений находится в процессе длительной эксплуатации. 156 зданий школ и школ-интернатов построены до 1980 года. Несмотря на позитивные сдвиги, остаётся проблема с аварийностью школ, капитальным ремонтом, оснащением пищеблоков и медкабинетов, проблемы соответствия пищеблоков образовательных учреждений республики санитарно-техническим требованиям полностью не решены, в 24,5 % школьных пищеблоков остаются - не канализованными, 31,1 % - не имеют централизованного водоснабжения, в 20,6 % учреждений вода привозная. 6,9 % нуждаются в капитальном ремонте. 54 (10,6 %) признаны аварийные, в 146 (28,8 %) общеобразовательных учреждениях требуются капитальный ремонт; 50 % зданий и сооружений построены в начале 20 века, износ сантехнического оборудования, системы отопления, вентиляции и окон составляет 65 %, требуется замены и ремонта. В настоящее время материально-техническое обеспечение образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования, инженерных сетей и коммуникаций). Показательным в данном случае являются итоги проверки МОУ «Турунтаевская районная гимназия» Прибайкальского района по соблюдению прав и интересов учащихся. В соответствии с Указом Президента Республики Бурятия от 29 октября 2010 года № 123 в целях обеспечения государственной защиты прав детей, их соблюдения органами местного самоуправления МО «Прибайкальский район», Учредителем общеобразовательного учреждения МОУ «Турунтаевская районная гимназия», должностными лицами управления образования Прибайкальского района, администрацией и педагогическим коллективом феврале – апреле 2011 года проведена проверка деятельности Гимназии. Для осуществления независимой экспертизы Уполномоченным РБ были привлечены специалисты Главного управления МЧС России по РБ, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ и Комитета по надзору и контролю в сфере образования МОиН РБ. В ходе проверки выявлены нарушения санитарного законодательства: - в нарушение п.п. 2.2.3., 2.2.4., 2.2.5. санитарно – эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2. 1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002, ограждение здания гимназии не соответствует норме (высота 70 см. при норме 1,5 м.), отсутствует озеленение территории и физкультурно - спортивная зона, зона отдыха; - в нарушение п. 2.3.11 санитарно - эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2. 1178-02 площадь кабинетов составляет 1,1 - 1,8 кв.м. на 1 учащегося при фронтальных занятиях (при норме 2,5 кв.м.); - в нарушение п.п. 2.3.11., 2.3.17., 2.3.22 санитарно - эпидемиологических правил СанПиН 2.3.14. 1178-02 отсутствуют лаборантские, не предусмотрен спортивный зал, отсутствует медицинский пункт; - в нарушение п.2.3.22 санитарно - эпидемиологических правил СанПиН 2.3.14. 1178-02 отсутствует медицинский пункт, договор на медицинское обслуживание учащихся; - в нарушение п.2.3.23. санитарно - эпидемиологических правил СанПиН 2.3.14. 1178-02 туалеты для мальчиков и девочек не соответствуют требованиям, не предусмотрен санитарный узел для персонала, не организованы комнаты гигиены девочек; - в нарушение п.2.7.5. санитарно - эпидемиологических правил СанПиН 2.3.14. 1178-02 умывальники не обеспечены горячим водоснабжением; - в нарушение п.2.11.1. санитарно - эпидемиологических правил СанПиН 2.3.14. 1178-02 не качественно производится влажная обработка туалетов; - в нарушение п.2.4.3. санитарно - эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2. 1178-02 не соблюдаются размеры проходов и расстояния между предметами оборудования: от первой парты до учебной доски 1,5-2,0 м. (при норме 2,4-2,7 м.), от последних столов до стены 58см (при норме не менее 70см); - в нарушение п.2.4.4. санитарно – эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2. 1178-02 кабинет физики и химии совмещен, не оборудован специализированной мебелью с подводкой воды, электроэнергии, вытяжным шкафом; - в нарушение п.2.6.2. санитарно – эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2. 1178-02 классные доски не оборудованы софитами; - в нарушение п.3.4. санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно – вычислительным машинам и организации работы» площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ в компьютерном кабинете составляет 2,9 кв.м (при норме 4,5 кв.м); - в нарушение п.2.4.9. санитарно – эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2. 1178-02 полы частично в учебных кабинетах и коридорах с щелями; - в нарушение санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5. 2409-08 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 23.07.2008 года, пищеблок не соответствует требованиям. В ходе проверки Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РБ в гимназии выявлены нарушения требований пожарной безопасности: - в нарушение ППБ 01-03 п. 52 внутренние двери центрального входа открываются против направления эвакуации из здания; - в нарушение ППБ 01-03 п. 53 ограждающие конструкции раздевалок выполнены из сгораемых материалов; - в нарушение СНиП 21-01-97* п. 6.25* линолеум на полу коридора 1-го и 2-го этажа не соответствует требованиям пожарной безопасности (имеет более высокую группу воспламеняемости – В3 (легковоспламеняемые), чем предельно допустимая – В2 (умеренновоспламеняемые)); - в нарушение СНиП 21-01-97* таблица 5*, МДС 21-1.98 таблица 1, таблица 3 подсобное помещение на 1 этаже выгорожено из сгораемых материалов; - в нарушение НПБ 88-2001 п. 12.16, 12.20 в части коридора на 1 этаже установлен один пожарный извещатель; - в нарушение ППБ 01-03 п. 53 к эвакуационному выходу из правого крыла первого этажа школы пристроена кладовая из сгораемых материалов; - в нарушение ППБ 01-03 п. 40 демонтированы поэтажные двери в местах примыкания коридоров к лестничной клетке в правом крыле школы; - в нарушение ППБ 01-03 п. 40 под лестничным маршем в правом крыле школы устроена кладовая; - в нарушение ППБ 01-03 п. 89, 91пожарный кран на лестничной площадке второго этажа правого крыла оборудован полугайкой Ротта. - в нарушение СНиП 21-01-97* таблица 5*, МДС 21-1.98 таблица 1, таблица 3 помещение учительской выгорожено (отделено от коридора) перегородкой из сгораемых материалов; - в нарушение СНиП 21-01-97* таблица 5*, МДС 21-1.98 таблица 1, таблица 3 кабинет 11 «б» класса выгорожен (отделен от коридора) перегородкой из сгораемых материалов; - в нарушение СНиП 21-01-97* таблица 5*, МДС 21-1.98 таблица 1, таблица 3 библиотека, классы на 2-м этаже левого крыла выгорожены (отделены от коридора) оштукатуренной перегородкой из сгораемых материалов. - в нарушение СНиП 21-01-97* таблица 5*, МДС 21-1.98 таблица 1, таблица 3 актовый зал разделен перегородкой из сгораемых материалов; - в нарушение ППБ 01-03 п. 53на путях эвакуации 2-го этажа (возле кабинета «Технология») установлены шкафы, деревянный ящик; - в нарушение ППБ 01-03 п. 53на площадке лестничной клетки между 1-м и 2-м этажом левого крыла, установлен ящик пожарного крана, препятствующий эвакуации; - в нарушение ППБ 01-03 п. 89, 91 указанный пожарный кран не оборудован полугайкой; - в нарушение ППБ 01-03 п. 51, 53 предел огнестойкости косоуров лестничных маршей не соответствуют требуемому; - в нарушение ППБ 01-03 п. 53, СНиП 21-01-97* п. 7.4 на первом этаже левого крыла, помещения школы не отделены от помещений комбината бытового обслуживания (в проемы вставлены листы ДВП); - в нарушение ППБ 01-03 п. 40на окнах кабинета информатики установлены глухие металлические решетки; - в нарушение ППБ 01-03 п. 42 помещение обеденного зала при наличии 72 посадочных мест оборудовано одним эвакуационным выходом; - в нарушение ППБ 01-03 п. 52 внутренняя дверь эвакуационного выхода производственных помещений столовой открываются против направления эвакуации из здания; - в нарушение ППБ 01-03 п. 52 тамбур эвакуационного выхода производственных помещений столовой облицован сгораемыми материалами. - в нарушение ППБ 01-03 п. 41 наружная пожарная лестница не соответствует предъявляемым требованиям (обрезана). Не произведены эксплуатационные испытания ограждения кровли и наружной пожарной лестницы. - в нарушение СНиП 31-05-2003 п. 6.3.4 под помещениями, предназначенными для одновременного пребывания более 50 человек (второй этаж левого крыла здания школы), размещены производственные помещения (комбинат бытового обслуживания - левое крыло первого этажа). Таким образом, на момент проверки МОУ «Турунтаевская гимназия» требованиям пожарной безопасности не соответствует. На основании Приказа МОиН РБ от 30.03.2011 года № 441 «О лицензионном контроле» проведена проверка на соответствие лицензионных требований Гимназии и качества образования, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере образования: - в нарушение ст.13 Закона РФ «Об образовании» (далее - Закон об образовании) Устав ОУ (далее - Устав) не содержит сведения о: 1) целях образовательного процесса, типах и видах реализуемых образовательных программ; 2) системе оценок при промежуточной аттестации, формах и порядке ее проведения; 3) порядке регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей); 4) порядке изменения устава образовательного учреждения; 5) перечне видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов); - в нарушение п. 4 ст. 15 Закона об образовании п. 3.6. Устава содержит положение, определяющее проведение единого государственного экзамена как одну из форм государственной (итоговой) аттестации. Между тем, Закон об образовании регламентирует государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, исключительно в форме единого государственного экзамена. Иные формы проведения государственной (итоговой) аттестации могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в учреждениях среднего (полного) общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, или для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования; - в нарушение ст. 5 Закона об образовании п. 4.22. Устава установлено право родителей вносить добровольные взносы на содержание школы, в чем усматривается возложение на них полномочий органа местного самоуправления МО «Прибайкальский район» по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений (ст.31 Закона об образовании); Положение о кадетском классе устанавливает право родителей производить оплату методического и материального обеспечения кадетского класса; - в нарушение п. 19 ст. 32 Закона об образовании, п. 23 Типового положения об общеобразовательном учреждении в образовательном учреждении не созданы необходимые условия для работы подразделений организаций медицинских учреждений (отсутствует медицинский кабинет); - в нарушение ст. 55 Закона об образовании в Уставе ОУ не закреплено право педагогических работников образовательного учреждения на прохождение периодических бесплатных медицинских обследований за счет средств учредителя; - в нарушение п. 2 ст. 33.1 Закона об образовании образовательное учреждение реализует не лицензированные образовательные программы предшкольной подготовки, кадетского класса, программы дополнительного образования детей военно-патриотической направленности; - согласно приложения к действующей лицензии гимназии образовательный ценз педагогических работников составляет 84 %. Этот показатель для образовательного учреждения, реализующего образовательные программы повышенного уровня, является недостаточным; - в нарушение п.1.1.ст.16 Закона об образовании п.4.10. Устава закрепляет норму при поступлении ребенка в 1-ый класс гимназии предоставления справки о месте жительства ребенка, документов, удостоверяющих личность родителей, иных документов, определенных Положением «О порядке приема детей в муниципальные общеобразовательные учреждения Прибайкальского района». Между тем, указанное положение содержит норму, противоречащую закону РФ «Об образовании», о праве внеочередного или первоочередного зачисления в общеобразовательное учреждение детей сотрудников милиции, военнослужащих; - в нарушение п. 4 ст. 32 Закона об образовании к преподаванию предмета ОБЖ и к работе в кадетском классе допущено лицо, имеющее воинское звание «рядовой», не проходившее действительной военной службы. Между тем, согласно п. 7 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, подбор преподавателей, проводящих подготовку граждан по основам военной службы, осуществляется, как правило, из числа офицеров, пребывающих в запасе, имеющих высшее или среднее военное образование, а также выпускников военных кафедр педагогических образовательных учреждений высшего профессионального образования, обладающих необходимыми знаниями и высокими морально-деловыми качествами; - в нарушение п. 61 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 196, в ОУ заключаются договора между ОУ и коллективом родителей каждого класса в целом; - в нарушение п. 35 Порядка выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2011 г.) в ОУ не осуществляется списание испорченных бланков аттестатов; - в нарушение Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.07.2003 г. № 2994 договор об оказании платных услуг заключается в ОУ не с каждым родителем - заказчиком услуг, а с коллективом родителей каждого класса в целом. В Договоре не указаны юридический адрес Исполнителя, паспортные данные Заказчика и Потребителя, отсутствуют сведения о банковских реквизитах или счетов в казначействе для внесения в безналичном порядке оплаты услуг. В нем не оговорены нормативные сроки обучения в соответствии с учебным планом. Договор не имеет обязательного к нему приложения, который является неотъемлемой частью договора и должен содержать сведения о наименовании учебных дисциплин, образовательных программ, формах их реализации, о количестве часов, отведенных для освоения программ; - в нарушение ст. 5.8. Устава Управляющему совету гимназии отнесена компетенция утверждения положения о промежуточной аттестации учащихся, согласования учебного плана гимназии, согласования списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе, локальные акты утверждаются директором образовательного учреждения, а не Управляющим Советом; - в нарушение п. 4.25 Устава ОУ отсутствует личное дело учителя бурятского языка Абакшиновой Л.И., работающей по совместительству, отсутствует справка с места ее постоянной работы с указанием должности и графика работы; - в нарушение п. 5.8. Устава ОУ локальные акты утверждаются директором ОУ, а не Управляющим Советом; - в нарушение ст. 32 Закона об образовании, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 октября 2010 г.№ 986 «Об утверждении Федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» в гимназии не принимаются меры по материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса, оборудованию помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В главном корпусе учреждения, в котором обучаются старшеклассники, всего 17 кабинетов, из них по профилю предмета - 7 (лингафонный кабинет, кабинеты химии, физики, географии, ИВТ, русского языка и литературы, технологии (для девочек). Тем не менее, преподавание предметов осуществляется в кабинетах, закрепленных за классами, т.е. специализация кабинетов фактически отсутствует. Кабинеты не обеспечивают в полной мере условия для качественной реализации образовательных программ повышенного уровня по изучаемым дисциплинам. Так, кабинеты физики и химии не оборудованы специальными демонстрационными столами, где предусмотрены пульты управления проектной аппаратурой, подача воды, электричества, канализации. Оборудование кабинета по информатике не соответствует гигиеническим требованиям, предъявляемым к видеодисплейным терминалам, персональным компьютерам и организации работы. В кабинетах отсутствуют стендовые материалы (по теме урока, с рекомендациями по выполнению домашних работ, по подготовке к различным формам учебно-познавательной деятельности (практикум, семинар, лабораторная работа, тестирование, зачет, коллоквиум, собеседование, экзамен), нет соответствующей доступной информации в кабинетах и по школе для старшеклассников и их родителей о ГИА, за исключением одного стенда в учебном кабинете, содержащего информацию об организации и проведении ЕГЭ за 2008-2010 гг.). Кабинет технологии не отвечает требованиям, предъявляемым к его площади на 1 учащегося при фронтальных и групповых формах занятий. Не оснащен кабинет по разделу «Домоводство». Имеющаяся в наличии кухонная посуда, использующаяся по теме «Кулинария», не обновлялась на протяжении многих лет и находится в антисанитарном состоянии. Спортивный зал отсутствует. Учащиеся средней и старшей ступеней образования гимназии занимаются на уроках физкультуры в арендованном спортивном зале Турунтаевской ДЮСШ. Для реализации образовательных программ дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности в гимназии также отсутствуют надлежащие условия. Учебные кабинеты не имеют паспортов. В кабинетах главного корпуса не обеспечен соответствующий гимназии эстетический уровень их оформления, не соблюдаются гигиенические нормы и требования. Отсутствие актового зала, отвечающего нормативам по площадям, вынуждает гимназию проводить массовые мероприятия и занятия по программам дополнительного образования детей (хореографический ансамбль «Фантазия») на арендных условиях в Районном доме культуры с.Турунтаево. Библиотека не отвечает в полной мере требованиям и условиям для получения качественного гимназического образования, не используется в качестве справочно-информационного центра, обеспечивающего условия для индивидуальных занятий учащихся, не оснащена в должной мере учебно-методической литературой, периодическими изданиями (предметные журналы, газеты и журналы для детей и юношества), соответствующим реализуемым образовательным программам повышенного уровня. В ходе проведения проверки выявлены нарушения следующих обязательных требований: - в нарушении п.5 ст. 14, п. 6. ч. 2 ст. 32 Закона об образовании в образовательной программе Гимназии: -не сформулировано единство познавательных, развивающих и воспитательных целей, компетентностного содержания образования и организационно - ресурсных условий на каждой ступени обучения; - не дана полная информационная справка образовательного учреждения в первом разделе образовательной программы "Информационно-аналитические данные об общеобразовательном учреждении", не указано полное наименование учреждения, не указан учредитель, не указано финансово-экономическое обеспечение образовательного процесса, не перечислены документы, регламентирующие деятельность образовательного учреждения (коллективный договор, правила внутреннего распорядка, штатное расписание, должностные инструкции) не конкретизируются цели реализации образовательной программы с учетом потребностей контингента обучающихся, их родителей (20 % от общего объема основной образовательной программы формируется участниками образовательного процесса); - образовательная программа каждой ступени не содержит цели образования в виде набора предметных знаний с учетом профилей и особенностей Гимназии; - не отражена краткая характеристика возрастных особенностей учащихся; - образовательная программа каждой ступени не содержит перечень основных видов деятельности школьников на соответствующей ступени; - не отражены задачи, решаемые младшими школьниками, подростками, старшими школьниками в разных видах деятельности; - не прописаны задачи, решаемые педагогами на каждой ступени; - не включен раздел "Требования к результатам подготовки учащихся на каждой ступени", в котором в соответствии с целями основной образовательной программы и задачами разных видов деятельности школьников на каждой ступени обучения Гимназии складывались из предметных результатов и ключевых компетентностей; - отсутствует контроль за реализацией образовательных целей каждой ступени. Не предусмотрена школьная система оценки качества образования, которая включает в себя текущую, промежуточную и итоговую аттестацию; -образовательная программа МОУ«Турунтаевская районная гимназия» не объединена с программой развития; - структура основной образовательной программы не соответствует требованиям, предъявляемым к составлению образовательной программы (Приказ МОиН РБ от 8 февраля 2008 года № 1544). - в нарушение приказа МОиН РФ от 30 августа № 889 «О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» и приказу Минобрнауки Республики Бурятия от 03.09. 2008г. № 1168 составлен учебный план ОУ: 1) нарушена структура учебного плана по профильному обучению, по построению учебных предметов трех типов: базовых, профильных и элективных; 2) не введено преподавание 3 часа физической культуры; |
Похожие:
 | Данный документ позволяет информировать широкий круг должностных лиц, общественности, заинтересованных граждан о реализации прав... |  | Правовое просвещение |
| Государственный долг Республики Бурятия и источники финансирования республиканского бюджета | | Основные направления, формы деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ярославской области |
| Правительства Республики Бурятия от 04. 04. 2011 №152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... | | Правительства Республики Бурятия от 04. 04. 2011 №152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... |
| Правительства Республики Бурятия от 04. 04. 2011 №152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... | | В соответствии с Законом Республики Бурятия от 28. 01. 2000 n 343-ii "Об общих принципах управления государственной собственностью... |
| Доклад. Об обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в Ростовской области | | В соответствии с Законом Республики Бурятия от 28. 01. 2000 n 343-ii "Об общих принципах управления государственной собственностью... |