Часть III Особенности проведения публичных слушаний Статья 18. Особенности проведения публичных слушаний по обсуждению проекта Устава муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав
18.1. Решение о проведении публичных слушаний по обсуждению проекта Устава муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав принимает совет депутатов муниципального образования, глава муниципального образования по инициативе населения, собственной инициативе, инициативе главы муниципального образования.
Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет уполномоченный орган - Комиссия по организации публичных слушаний.
18.2. Не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса советом депутатов муниципального образования о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования уполномоченный орган опубликовывает в официальном средстве массовой информации муниципального образования (газета «Всеволожские вести») и размещает на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет:
1) Информационное сообщение о проведении публичных слушаний;
2) Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
3) Порядок учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта;
4) Порядок участия граждан в обсуждении указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта.
18.3. Экспозиция документов по обсуждению проекта Устава муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования организуется не позднее чем через пять дней после опубликования информационного сообщения.
18.4. Собрание по обсуждению проекта Устава муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования проводится не ранее чем через двадцать дней после опубликования информационного сообщения.
18.5. Протокол результатов публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний представляются уполномоченным органом в совет депутатов не позднее, чем за пять дней до заседания совета, на котором рассматривается вопрос о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
Статья 19. Особенности проведения публичных слушаний по обсуждению проекта местного бюджета и отчета о его исполнении
19.1. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования проводятся ежегодно в сроки, установленные пунктами 19.4 и 19.5 настоящей статьи.
19.2. Решение о проведении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования принимает глава муниципального образования.
19.3. Организационные мероприятия по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования осуществляет уполномоченный орган - Комиссия по организации публичных слушаний, в порядке, установленном настоящей статьей.
19.4. Срок проведения публичных слушаний по проекту бюджета и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования составляет от 20 до 30 дней.
19.5. Уполномоченный орган не позднее, чем за 10 дней до даты проведения публичного собрания по проекту бюджета муниципального образования и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, проводимых в форме очного собрания, публикует в официальном печатном органе муниципального образования (газета "Всеволожские вести") и размещает на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет:
1) информационное сообщение о проведении публичных слушаний;
2) проект решения совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год или проект решения совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования за соответствующий финансовый год.
19.8. Протокол результатов публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний направляются главе муниципального образования, главе администрации и депутатам совета депутатов муниципального образования и учитываются при рассмотрении проекта решения совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год или проекта решения совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования за соответствующий финансовый год на заседании совета депутатов.
Статья 20. Особенности проведения публичных слушаний по обсуждению проектов планов и программ развития муниципального образования
Решение о проведении публичных слушаний по обсуждению проектов планов и программ развития муниципального образования принимает совет депутатов муниципального образования, глава муниципального образования.
Организационные мероприятия по подготовке и проведению публичных слушаний по обсуждению проектов планов и программ развития муниципального образования осуществляет уполномоченный орган - Комиссия по организации публичных слушаний.
Не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса об утверждении советом депутатов муниципального образования планов и программ развития муниципального образования, уполномоченный орган опубликовывает в официальном печатном органе муниципального образования (газета "Всеволожские вести") и размещает на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет:
1) Информационное сообщение о проведении публичных слушаний;
2) Проекты планов и программ развития муниципального образования;
3) Порядок учета предложений по указанным проектам и планам.
Экспозиция документов по обсуждению проектов планов и программ развития муниципального образования организуется в администрации муниципального образования. Экспозиция документов организуется не позднее чем через пять дней после опубликования информационного сообщения.
Собрание по обсуждению проектов планов и программ развития муниципального образования проводится не ранее чем через двадцать дней после опубликования информационного сообщения.
Протокол результатов публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний направляются главе муниципального образования и депутатам совета депутатов муниципального образования и учитываются при рассмотрении проекта решения совета депутатов об утверждении планов и программ развития муниципального образования на заседании совета депутатов.
Статья 21. Особенности проведения публичных слушаний по обсуждению проекта генерального плана поселения
Публичные слушания по обсуждению проекта генерального плана поселения проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования. В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории поселения публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории поселения, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.
При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части.
Решение о проведении публичных слушаний по обсуждению проекта генерального плана муниципального образования, а также предложений о внесении в генеральный план изменений принимается главой муниципального образования «Щегловское сельское поселение».
Организационные мероприятия по подготовке и проведению публичных слушаний по обсуждению проекта генерального плана поселения, а также учет предложений о внесении в генеральный план изменений осуществляет уполномоченный орган - Комиссия по организации публичных слушаний.
Уполномоченный орган опубликовывает в официальном печатном органе муниципального образования (газета "Всеволожские вести") и размещает на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет:
1) Информационное сообщение о проведении публичных слушаний;
2) Проект генерального плана.
Уполномоченный орган не позднее чем через 10 дней после опубликования информационного сообщения организует выставки экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана или его изменений.
Уполномоченный орган, администрация муниципального образования организуют выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях и в СМИ.
На выставках, экспозициях организуется сбор предложений заинтересованных лиц по проекту генерального плана или изменения, которые заносятся в специальные листы предложений и замечаний.
Срок работы выставок, экспозиций не может быть менее 20 дней.
Собрание по обсуждению проекта генерального плана поселения, а также предложений о внесении в генеральный план изменений проводится не ранее чем через тридцать дней после опубликования информационного сообщения.
Участники публичных слушаний вправе в письменном виде представить в уполномоченный орган в течение двух рабочих дней после собрания свои предложения и замечания, касающиеся проекта генерального плана, для включения их в протокол результатов публичных слушаний.
Протокол результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний направляются главе администрации, главе муниципального образования и в совет депутатов муниципального образования.
Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в официальном печатном органе муниципального образования (газета "Всеволожские вести") и на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
Срок проведения публичных слушаний с момента опубликования извещения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Глава местной администрации с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:
1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в представительный орган муниципального образования;
2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.
Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана и учитываются советом депутатов при принятии решения об утверждении генерального плана.
Статья 22. Особенности проведения публичных слушаний по обсуждению проектов правил землепользования и застройки
Публичные слушания по обсуждению проектов правил землепользования и застройки или по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки проводятся по инициативе администрации муниципального образования.
Решение о проведении публичных слушаний по обсуждению проектов правил землепользования и застройки или по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки принимает глава муниципального образования в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
Организационные мероприятия по подготовке и проведению публичных слушаний по обсуждению проектов правил землепользования и застройки или по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки осуществляет Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки, образованная главой администрации муниципального образования (далее – Комиссия).
В срок не позднее чем через десять дней со дня принятия главой муниципального образования решения о проведении публичных слушаний по обсуждению проектов правил землепользования и застройки или по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки Комиссия обеспечивает опубликование информационного сообщения о публичных слушаниях в официальном печатном органе муниципального образования (газета "Всеволожские вести") и размещает на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
В случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории поселения публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории поселения. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
Одновременно с опубликованием информационного сообщения о проведении публичных слушаний по обсуждению проектов правил землепользования и застройки или по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки Комиссия обеспечивает размещение на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет проекта Правил землепользования и застройки в составе, предусмотренном пунктом 2 статьи 30 Градостроительного Кодекса РФ.
Не позднее чем через 10 дней после опубликования информационного сообщения о публичных слушаниях Комиссия организует экспозицию документации в составе, предусмотренном пунктом 2 статьи 30 Градостроительного Кодекса РФ.
Экспозиция размещается в МУ «Щегловский сельский Дом культуры» и (или) в здании администрации муниципального образования и работает не менее 45 дней.
Собрание по обсуждению проекта Правил землепользования и застройки проводится не ранее чем через 60 дней после опубликования информационного сообщения.
Участники публичных слушаний вправе в письменном виде представить в уполномоченный орган в течение двух рабочих дней после собрания свои предложения и замечания, касающиеся проекта Правил землепользования и застройки, для включения их в протокол публичных слушаний.
Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
Протокол результатов публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки и заключение о результатах таких публичных слушаний являются основанием для внесения Комиссией изменений в проект правил землепользования и застройки.
Глава администрации в течение десяти дней после представления ему Комиссией проекта правил землепользования и застройки, протокола результатов публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки и заключения о результатах таких публичных слушаний должен принять решение о направлении указанного проекта в совет депутатов или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
Правила землепользования и застройки утверждаются советом депутатов муниципального образования. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
Статья 23. Особенности проведения публичных слушаний по обсуждению проектов планировки территорий и проектов межевания территорий.
В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
Решение о проведения публичных слушаний по обсуждению проектов планировки территории и проектов межевания территории, подготовленные, в составе документации по планировке территории на основании решения администрации муниципального образования принимается главой муниципального образования «Щегловское сельское поселение».
Организационные мероприятия по подготовке и проведению публичных слушаний по обсуждению проектов планировки территории и проектов межевания территории осуществляет уполномоченный орган - Комиссия по организации публичных слушаний.
Уполномоченный орган осуществляет публикацию информационного сообщения о проведении публичных слушаний в официальном печатном органе муниципального образования (газета "Всеволожские вести") и на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
Уполномоченный орган производит адресную рассылку информационного сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки и проекта межевания.
Экспозиция документов по обсуждению проектов планировки территории и проектов межевания территории организуется в общественных зданиях, максимально приближенных к территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания. Экспозиция документов организуется не позднее чем через пять дней после опубликования информационного сообщения.
Собрание по обсуждению проектов планировки территории и проектов межевания территории проводится не ранее чем через месяц после опубликования информационного сообщения.
Участники публичных слушаний вправе в письменном виде представить в уполномоченный орган в течение двух рабочих дней после собрания свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол результатов публичных слушаний.
Протокол результатов публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории направляется главе администрации не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения собрания по обсуждению проектов планировки территории и проектов межевания территории.
Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в официальном печатном органе муниципального образования (газета "Всеволожские вести") и на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Глава администрации муниципального образования с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом протокола и заключения.
Статья 24. Особенности проведения публичных слушаний по обсуждению вопросов предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросов отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросов изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
Решение о проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в настоящей статье, принимаются главой муниципального образования по заявлению физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении такого разрешения, не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении такого разрешения.
Организационные мероприятия по подготовке и проведению публичных слушаний по обсуждению вопросов, указанных в настоящей статье, осуществляет Уполномоченный орган (Комиссия по организации публичных слушаний).
В срок не позднее чем через десять дней со дня решения о проведении публичных слушаний обеспечивает опубликование информационного сообщения о публичных слушаниях в официальном печатном органе муниципального образования (газета "Всеволожские вести") и на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
Экспозиция документов организуется не позднее чем через пять дней после опубликования информационного сообщения.
Собрание проводится не ранее чем через 21 день после опубликования информационного сообщения.
Участники публичных слушаний вправе в письменном виде представить в уполномоченный орган в течение двух рабочих дней после собрания свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол результатов публичных слушаний.
На основании протокола результатов публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации.
Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в официальном печатном органе муниципального образования (газета "Всеволожские вести") и на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения.
Приложение
к Положению «О порядке организации
и проведения публичных слушаний
на территории муниципального образования
«Щегловское сельское поселение»
Всеволожского муниципального района
Ленинградской области»
1. Образец
заявления о проведении публичных слушаний
Главе МО «Щегловское сельское поселение» ВМР
_________________________________________
от ______________________________________________
(название организации, Ф.И.О. заявителя)
_________________________________________________
(адрес места жительства,
_________________________________________________
юридический и почтовый адрес)
________________________________________
тел./факс
Заявление
о проведении публичных слушаний
Прошу организовать и провести публичные слушания по вопросу
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Оплату расходов, связанных с проведением процедуры публичных слушаний, гарантирую(ем).
«____»___________20__ г. __________ _____________
(печать) (подпись) (расшифровка подписи)
2. Образец
листа учета заявлений и предложений заинтересованных лиц
Публичные слушания
по вопросу_____________________________________
место проведения число/ месяц/ год
время проведения
Лист регистрации вопросов, замечаний и
предложений заинтересованной общественности
(фамилия, имя, отчество лица, принимающего участие в обсуждении)
(место жительства, телефон)
Вопросы, замечания, предложения
1.___________________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________________
4.___________________________________________________________________________________
5.___________________________________________________________________________________
«_____»____________ 20 г. ________________
ПРИНЯЛ ____________________ «____»__________ 20 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ 1
Правоотношения, регулируемые настоящим Положением 3
Часть I Общие положения 3
Статья 1. Основные понятия и термины 3
Статья 2. Обязательность проведения публичных слушаний 4
Статья 3. Инициаторы проведения публичных слушаний 5
Статья 4. Органы (лица), уполномоченные принимать решения о проведении публичных слушаний 5
5
Статья 5. Органы, уполномоченные на проведение публичных слушаний. 5
Часть II Общие требования к проведению публичных слушаний 6
Статья 6. Этапы организации и проведения публичных слушаний 6
Статья 7. Принятие решения о проведении публичных слушаний 6
Статья 8. Сроки и место проведения публичных слушаний 7
Статья 9. Информирование общественности о проведении публичных слушаний 7
Статья 10. Участники публичных слушаний 8
Статья 11. Документация, необходимая для проведения публичных слушаний 8
Статья 12. Организация выставок, экспозиций 9
Статья 13. Собрание по обсуждению предмета публичных слушаний 10
Статья 14. Оформление результатов публичных слушаний 11
Статья 15. Учет результатов публичных слушаний при принятии решения 13
Статья 16. Финансирование публичных слушаний 13
Статья 17. Контроль за соблюдением порядка организации и проведения публичных слушаний 14
Часть III Особенности проведения публичных слушаний 15
Статья 18. Особенности проведения публичных слушаний по обсуждению проекта Устава муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав 15
Статья 19. Особенности проведения публичных слушаний по обсуждению проекта местного бюджета и отчета о его исполнении 16
Статья 20. Особенности проведения публичных слушаний по обсуждению проектов планов и программ развития муниципального образования 17
Статья 21. Особенности проведения публичных слушаний по обсуждению проекта генерального плана поселения 17
Статья 22. Особенности проведения публичных слушаний по обсуждению проектов правил землепользования и застройки 19
Статья 23. Особенности проведения публичных слушаний по обсуждению проектов планировки территорий и проектов межевания территорий. 21
Статья 24. Особенности проведения публичных слушаний по обсуждению 22
вопросов предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросов отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросов изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки. 22
ОГЛАВЛЕНИЕ 27
|
