Российская Федерация
Ростовская область
Мартыновский район
муниципальное образование «Мартыновское сельское поселение»
Собрание депутатов Мартыновского сельского поселения
(2-ой созыв)
РЕШЕНИЕ
Принято
Собранием депутатов 28 января 2011 года
О создании добровольной народной дружины на территории муниципального образования «Мартыновское сельское поселение» и утверждении Положения о добровольной народной дружине муниципального образования «Мартыновское сельское поселение»
В целях усиления работы по охране общественного порядка и общественной безопасности, привлечения граждан к охране общественного порядка на территории муниципального образования «Мартыновское сельское поселение» Мартыновского района Ростовской области, правового воспитания и повышения гражданской ответственности жителей Мартыновского сельского поселения Мартыновского района и организации их совместной деятельности с правоохранительными органами, в соответствии с Областным законом от 16.10.2009 №348-ЗС «Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и общественной безопасности»,
Собрание депутатов Мартыновского сельского поселения
РЕШИЛО:
1. Создать на территории муниципального образования «Мартыновское сельское поселение» Мартыновского района Ростовской области добровольную народную дружину.
2. Утвердить Положение о добровольной народной дружине муниципального образования «Мартыновское сельское поселение» согласно приложению №1.
3. Утвердить список членов добровольной народной дружины муниципального образования «Мартыновское сельское поселение» согласно приложению № 2.
4. Администрации муниципального образования «Мартыновское сельское поселение» Мартыновского района Ростовской области при формировании бюджета предусмотреть выделение денежных средств на финансовое обеспечение настоящего решения.
5. Настоящее решение подлежит обнародованию и вступает в силу с момента его опубликования.
6. Направить копии настоящего решения в Администрацию Ростовской области, районный Совет профилактики правонарушений и ОВД Мартыновского района.
Глава Мартыновского
сельского поселения Т.И.Федюшина
сл.Большая Мартыновка
28 января 2011 года
№ 82
Приложение №1
к решению Собрания депутатов
Мартыновского сельского поселения
от 28.01.2011г. № 82
ПОЛОЖЕНИЕ
о добровольной народной дружине
муниципального образования «Мартыновское сельское поселение» Мартыновского района Ростовской области
Настоящее Положение принято в соответствии с пунктом 32 статьи 2 Устава муниципального образования " Мартыновское сельское поселение" в целях укрепления охраны общественного порядка на территории муниципального образования " Мартыновское сельское поселение" Мартыновского района Ростовской области (далее – Мартыновское сельское поселение), с учетом областного закона от 16 декабря 2009 года № 348-ЗС «Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и общественной безопасности» и в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Добровольная народная дружина муниципального образования «Мартыновское сельское поселение» Мартыновского района Ростовской области (далее – добровольная народная дружина, дружина, ДНД) является добровольным формированием населения по охране общественного порядка на территории Мартыновского сельского поселения.
1.2. Добровольная народная дружина организуется по территориальному принципу.
1.3. Работа ДНД строится на строгом соблюдении законности. В своей работе ДНД руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, указаниями органа внутренних дел и настоящим Положением.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДНД
2.1. Целью создания и деятельности ДНД является привлечение граждан к охране общественного порядка, правовое воспитание и повышение гражданской ответственности жителей Мартыновского сельского поселения, организация их совместной деятельности с правоохранительными органами.
2.2. Задачами ДНД являются:
- участие в совместных согласованных с органами внутренних дел (далее-ОВД) мероприятиях по охране общественного порядка и правовому воспитанию граждан;
- проведение разъяснительной работы об ответственности граждан за общее состояние правопорядка в Мартыновском районе и необходимости их личного неформального участия в обеспечении безопасности граждан в общественных местах.
2.3. Для выполнения своих задач ДНД организует работу своих членов по следующим направлениям:
1) участие в мероприятиях по защите жизни и здоровья граждан, охране собственности физических и юридических лиц;
2) участие в мероприятиях по предупреждению и профилактике правонарушений, а также по раскрытию совершенных преступлений и пресечению административных правонарушений;
3) участие в мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного движения;
4) участие в проведении неотложных аварийно-спасательных мероприятий в случаях стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций в соответствии с федеральным и областным законодательством;
5) участие в мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности, охране окружающей среды;
6) участие в мероприятиях по предупреждению и профилактике детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) участие в других мероприятиях, отнесенных федеральным законодательством к компетенции правоохранительных органов, за исключением мероприятий, заведомо предполагающих угрозу жизни и здоровью членов ДНД.
3. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ДНД
3.1. Для организационного оформления ДНД Администрация Мартыновского сельского поселения (далее - Администрация) проводит организационное собрание лиц, желающих вступить в дружину. Собрание проводится с участием представителей органов местного самоуправления, ОВД Мартыновского района, руководителями предприятий и организаций, расположенных на территории поселения.
Администрация по итогам организационного собрания издает постановление об утверждении списка членов ДНД с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, места регистрации и жительства, работы, уровня образования.
3.2. ДНД может насчитывать в своем составе не более 10 человек. Руководит ДНД командир ДНД, который избирается на общем собрании членов ДНД по согласованию с Главой Мартыновского сельского поселения и начальником ОВД Мартыновского района сроком на 2 года.
3.3. Командир ДНД:
1) в своей деятельности подчиняется начальнику милиции общественной безопасности Мартыновского ОВД, старшему инспектору милиции общественной безопасности Мартыновского ОВД, УУМ на территории сельского поселения, главе администрации Мартыновского сельского поселения (в вопросах оказания методической и организационной помощи);
2) планирует работу ДНД, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружины с дружинами иных сельских поселений Мартыновского района и совершенствованию её деятельности, распределяет силы дружины по территории и направлениям её деятельности, организует учебу членов дружины;
3) проверяет деятельность членов дружины, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
4) проводит инструктивные беседы по вопросам охраны правопорядка на территории Мартыновского сельского поселения;
5) доводит до сведения членов ДНД действующие законодательные акты, приказы, распоряжения и другие нормативные документы по охране общественного порядка и требует их выполнения;
6) поддерживает личную связь с правоохранительными органами, органами местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, получает от них необходимую информацию и на ее основе ставит задачи членам дружины;
7) обо всех случаях нарушения общественного порядка, фактах задержания лиц, совершивших противоправные действия составляет рапорт, информирует местные органы охраны общественной безопасности, информирует местные органы охраны общественной безопасности
8) осуществляет контроль за правомерностью действий членов ДНД в период несения дежурства;
9) ведет учет и составляет графики выходов на дежурство и согласовывает график с участковым.
10) заслушивает сообщения дружинников о результатах патрулирования, выявленных нарушениях общественного порядка и принятых мерах;
11) не реже одного раза в год отчитывается о проделанной работе перед Собранием депутатов и Администрацией Мартыновского сельского поселения и вносит предложения по вопросам усиления охраны общественного порядка и пресечения правонарушений;
12) ходатайствует перед Администрацией Мартыновского сельского поселения и ОВД о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
3.4. Члены ДНД закрепляются за опорными пунктами охраны общественного порядка в населенных пунктах Мартыновского сельского поселения.
3.5. Начальниками опорных пунктов охраны общественного порядка являются участковые уполномоченные.
3.6. Контроль за деятельностью опорных пунктов охраны общественного порядка осуществляется Администрацией Мартыновского сельского поселения, руководителем милиции общественной безопасности ОВД Мартыновского района.
4. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДНД
С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
4.1 Добровольная народная дружина Мартыновского сельского поселения осуществляет свою деятельность в постоянном взаимодействии с управлением внутренних дел по Мартыновскому району и его структурными подразделениями в обеспечении общественного порядка.
5. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИЕМА ГРАЖДАН В ДНД
И ОТЧИСЛЕНИЯ ИЗ НЕЕ
5.1. В члены добровольной народной дружины принимаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, добровольно изъявившие желание вступить в ДНД, способные по своим моральным и деловым качествам, уровню подготовки и состоянию здоровья исполнять обязанности члена ДНД.
5.2. Прием в ДНД производится в индивидуальном порядке на основании личного заявления вступающего. С лицом, подавшим заявление о принятии в члены ДНД, командир ДНД и его заместители проводят собеседование, на котором знакомят его с настоящим Положением, разъясняют правовые основы деятельности ДНД, права и обязанности члена ДНД. Решение о приеме принимает Штаб ДНД.
На основании представления командира ДНД Собрание депутатов Мартыновского сельского поселения вносит соответствующие изменения в решение Собрания депутатов Мартыновского сельского поселения об утверждении списка членов ДНД.
Гражданину, принятому в члены ДНД, устанавливается испытательный срок - один месяц.
По истечении испытательного срока гражданину вручаются удостоверение члена ДНД по установленному образцу согласно приложению №1 к настоящему Положению и знаки отличия установленного образца согласно приложению №2 к настоящему Положению.
5.3. Не могут быть приняты и состоять в ДНД граждане:
имеющие или имевшие судимость;
признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
состоящие на учете в учреждениях здравоохранения в связи с психическим заболеванием, заболеванием алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
не имеющие регистрации по месту пребывания или по месту жительства на территории Мартыновского сельского поселения.
5.4. Членство в ДНД прекращается в следующих случаях:
- при наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 5.3. настоящего Положения;
- на основании личного заявления члена ДНД;
- в случае систематического невыполнения обязанностей члена ДНД;
- в случае привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления или административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.
5.5. Отчисление граждан из ДНД осуществляется по решению штаба ДНД на основании представления командира ДНД, начальника милиции общественной безопасности ОВД Мартыновского района либо Главы Мартыновского сельского поселения и командира МКД Мартыновского района
Решение штаба ДНД об отчислении гражданина из ДНД является основанием для внесения соответствующих изменений в постановление Администрации Мартыновского сельского поселения об утверждении списка членов ДНД.
6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНА ДНД
6.1. Член ДНД, участвуя в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Мартыновского сельского поселения, имеет право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения правонарушения;
2) вместе с сотрудниками правоохранительных органов участвовать в мероприятиях по проверке документов, досмотру транспортных средств, по временному ограничению или запрещению движения граждан и транспортных средств, по ограничению допуска граждан на отдельные участки местности и в их оцеплении;
3) оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов в задержании лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, и в пресечении правонарушений;
4) охранять совместно с сотрудниками правоохранительных органов места происшествий.
5) требовать от нарушителей общественного порядка предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;
6) доставлять в милицию или опорный пункт охраны общественного порядка лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности правонарушителя и составления протокола, если нет возможности составить его на месте совершения нарушения;
7) входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие общественные места для преследования скрывающегося правонарушителя, пресечения возникающих там правонарушений, а также, с согласия администрации этих мест, для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка.
3.5. Член ДНД обязан:
1) выполнять законные распоряжения сотрудников правоохранительных органов;
2) не допускать необоснованного ограничения прав и свобод человека и гражданина, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;
3) в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих безопасности граждан, правопорядку и общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов сообщать об этом в ближайший орган внутренних дел и принимать меры совместно с сотрудниками правоохранительных органов по спасению людей, пресечению преступления или административного правонарушения, охране места происшествия;
4) принимать меры по оказанию помощи, в том числе до врачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
5) иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверения установленного образца;
6) пройти правовую подготовку, организация которой осуществляется ОВД Мартыновского района;
7) активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению правонарушений, постоянно расширять знания законодательства Российской Федерации;
8) выполнять требования командира дружины, руководителя опорного пункта охраны общественного порядка, а также указания работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
9) при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку, иметь при себе удостоверение дружинника;
10) при убытии или отчислении из ДНД сдать в Штаб ДНД удостоверение члена ДНД.
7. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И ФОРМЫ ПООЩРЕНИЯ ЧЛЕНОВ ДНД
7.1. Социальные гарантии и формы поощрения членов ДНД устанавливаются Областным законом от 16.10.2009 №348-ЗС «Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и общественной безопасности».
7.2. Меры поощрения народных дружинников:
7.2.1. Поощрение народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, осуществляют органы местного самоуправления и правоохранительные органы. Мерами морального и материального стимулирования народных дружинников являются:
объявление благодарности;
награждение почетной грамотой;
занесение на доску почета;
выдача денежной премии;
награждение ценным подарком.
7.3.Размеры вознаграждений и порядок поощрения устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления.
7.4.За особые заслуги в охране общественного порядка народные дружинники могут быть представлены к награждению ведомственными и государственными наградами в порядке, определенном действующим законодательством. Выдавать рекомендации достойным дружинникам для службы в правоохранительных органах на территории поселения и района.
7.5. Органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями могут применяться иные меры морального и материального стимулирования.
8. ФИНАНСОВОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДНД
8.1. Расходы на содержание служебных помещений опорных пунктов охраны общественного порядка, приобретение мебели, инвентаря, специальной литературы, спецсредств, наглядных пособий, бланков удостоверений и повязок дружинника, а также телефонные, почтовые и другие расходы, необходимые для обеспечения деятельности дружин, производятся за счет средств бюджета Мартыновского сельского поселения.
8.2. Администрация Мартыновского сельского поселения при необходимости может выделять опорным пунктам охраны общественного порядка на период дежурства транспортные средства.
9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДНД
9.1. Прекращение деятельности ДНД производится по инициативе общего собрания членов ДНД либо Администрации Мартыновского сельского поселения на основании постановления Администрации Мартыновского сельского поселения о прекращении деятельности ДНД либо по решению суда.
Приложение
к Положению
о добровольной народной дружине
муниципального образования
«Мартыновское сельское поселение»
ОБРАЗЕЦ
УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧЛЕНА ДНД
Обложка удостоверения члена добровольной народной дружины, изготавливается из кожзаменителя красного цвета. Размеры сложенного удостоверения составляют 95 x 65 мм.
На лицевой стороне обложки в середине ее части надпись «Удостоверение члена добровольной народной дружины». Надпись выполняются золотым оттиском.
Внутренняя сторона удостоверения
ДОБРОВОЛЬНАЯ НАРОДНАЯ ДРУЖИНА
МАРТЫНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МАРТЫНОВСКОГО РАЙОНА
Действительно по________________
|
УДОСТОВЕРЕНИЕ №_________
_________________________________________
Фамилия
__________________________________________
Имя, отчество
является членом (командиром)
добровольной народной дружины
Командир ДНД ______ _________В.В.Кричухин
|
Приложение № 2
к решению Собрания депутатов
Мартыновского сельского поселения
от 28.01.2011г. № 82
СПИСОК
членов ДНД
1.Кричухин
Валерий Васильевич Администрация Мартыновского сельского поселения
2.Попов
Сергей Сергеевич Администрация Мартыновского сельского поселения
3.Миронов
Александр Петрович Администрация Мартыновского сельского поселения
4. Корниенко
Михаил Александрович Администрация Мартыновского района
5.Дехтярев
Владимир Николаевич Администрация Мартыновского района
6.Лысенко
Сергей Алексеевич Администрация Мартыновского района
|
