4.4. Прогноз занятости населения
На долгосрочную перспективу размер трудовых ресурсов складывается в соответствии с демографической ситуацией и корректируется миграционными потоками. Оценить ситуацию, которая может сложиться в будущем, можно опираясь на прогнозируемые показатели численности населения в трудоспособном возрасте и демографической нагрузки населения моложе и старше трудоспособного возраста по отношению к трудоспособному.
В пределах проектного срока в сельском поселении будет наблюдаться незначительный прирост населения, но демографическая ситуация останется сложной, что в значительной степени является отражением общей для страны ситуации в этой сфере. Надеяться на значительный приток населения из других регионов довольно сложно. В активный детородный возраст вступило последнее многолюдное поколение, рожденное в конце 1980-х гг. XX в. Дальше будет происходить снижение численности молодежи и лиц, вступающих в рабочий возраст, а выходить из этого возраста будет многолюдное послевоенное поколение.
Рисунок 4.4.1. Прогноз динамики численности населения
Ординского сельского поселения в период до 2032 г. по группам возраста
Согласно оптимистическому прогнозу к 2032 г. количество жителей трудоспособного возраста сократится на 15,7% по сравнению с показателем 2013 г. и составит 3068 человек (51,3% от общей численности населения). Одновременно будет увеличиваться численность населения старше трудоспособного возраста. Если в 2013 г. в поселении проживало 1250 человек старше трудоспособного возраста, то к 2032 г. их количество увеличится до 1843 человек и будет составлять 30,8% от общей численности населения.
Важно обратить внимание и на изменение показателя численности населения младше трудоспособного возраста. Численность детей от 0 до 16 лет будет уменьшаться и в 2032 г. достигнет уровня 1073 человека или 17,9%.
С сокращением численности населения трудоспособного возраста соответственно будет расти коэффициент демографической нагрузки. Основным фактором увеличения демографической нагрузки явится рост доли населения в старшей возрастной группе, что будет оказывать прямое и косвенное давление на бюджеты всех уровней, ограничивая возможности инвестирования в развитие инфраструктуры территории, повышение ее инвестиционной привлекательности.
Демографическая нагрузка на трудоспособное население в поселении в течение 2013–2032 гг. будет увеличиваться. Если в 2013 г. демографическая нагрузка составляет 66%, то к 2017 г. она достигнет уровня 78%, а к 2032 г. – 95%.
В проектируемый период в Ординском сельском поселении сохранятся основные проблемы рынка труда, связанные:
с низким профессиональным уровнем трудовых ресурсов;
со старением возрастной структуры населения;
низкой деловой активностью населения;
недостаточно высоким уровнем развития экономики поселения.
Приоритетными должны стать целевые программы, направленные на стабилизацию демографической ситуации и эффективное использование имеющихся на территории трудовых ресурсов. Это меры, способствующие росту рождаемости, снижению смертности в трудоспособных возрастах и трудоустройству желающих работать лиц пенсионных возрастов.
5. Социальное и культурно-бытовое обслуживание населения
К учреждениям и предприятиям социального и культурно-бытового обслуживания населения относятся: учреждения образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения, спортивные сооружения, предприятия торговли, магазины повседневного спроса, предприятия общественного питания и бытового обслуживания, отделения связи.
Развитие сферы обслуживания неразрывно связано с качеством жизни населения, с созданием различных возможностей проведения свободного времени, с формированием облика населенных пунктов и ростом их привлекательности для населения. Настоящим проектом предусматривается всестороннее и полное обеспечение населения Ординского сельского поселения объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры и благоустройства территории в соответствии с нормативными показателями согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Размещение объектов культурно-бытового обслуживания населения в сельском поселении выполнено с учетом категорий населенных пунктов по степени перспективности. Определение емкости объектов культурно-бытового назначения выполнено по укрупненным показателям с целью определения потребности территории в отдельных видах услуг. При этом обеспечение жителей каждого населенного пункта услугами первой необходимости должно осуществляться в пределах пешеходной доступности не более 30 мин (2–2,5 км). Размещение учреждений более высокого уровня обслуживания, в том числе периодического предусматривается в административном центре поселения.
В Ординском районе функционирует КГАУ «Центр комплексной реабилитации инвалидов» (с. Орда, ул. Советская, 8). Проектом предлагается торгово-бытовые и досуговые потребности инвалидов удовлетворять в общей сети учреждений, предназначенных для использования всеми категориями населения и снабженных специальными устройствами для удобства пользования мало-мобильной группой населения.
Показатели обеспеченности сельского поселения объектами социальной инфраструктуры проанализированы ниже в разрезе каждого из структурных элементов.
|
