4.3. Прогноз демографического развития
Предположительный прогноз демографического развития Ординского сельского поселения разработан на базе прогноза демографического развития Пермского края и Ординского муниципального района с учетом проекта программы социально-экономического развития Ординского муниципального района на 2011–2015 гг.
Ключевым пунктом прогноза демографического развития сельского поселения являлось предположение, что региональные демографические различия в Пермском крае существенно не изменятся. Кроме того, предполагалось, что в будущем не произойдет кардинальных изменений социально-экономических показателей в самом поселении.
При составлении прогноза было разработано несколько сценариев развития основных демографических показателей (рождаемости, смертности и миграции). Результатом комбинаций этих сценариев явились два варианта прогнозного развития: инерционный и оптимистический (рис. 4.3.1., 4.3.2.).
Инерционный сценарий предполагает, что социально-экономическое развитие территории будет происходить без целенаправленных управленческих действий и выделения приоритетов развития. Основой инерционного варианта прогноза служит предположение об ослаблении притока мигрантов в поселение и о стабильном показателе рождаемости (на уровне среднего коэффициента рождаемости по Пермскому краю).
Оптимистический вариант основывается на предположении улучшения социально-экономического положения Ординского муниципального района в целом и Ординского сельского поселения в частности. Сценарий предусматривает активное осуществление государственных и частных инвестиций, повышение конкурентоспособности местных производителей, повышение уровня жизни населения. Прогнозируется сохранение тенденции положительной миграции, рождаемость останется на прежнем уровне. Это приведет к положительным изменениям в возрастной структуре населения за счет роста доли детей.
При обоих вариантах прогнозного развития численности и структуры населения сельского поселения был использован метод компонент (метод возрастной передвижки), который основан на применении уравнения демографического баланса. Суть этого метода заключается в отслеживании движения отдельных когорт в соответствии с заданными прогнозными параметрами процессов рождаемости, смертности и миграции. Т.е. с одной стороны определяется численность населения каждого отдельного возраста в соответствии с прогнозными повозрастными вероятностями смерти, с другой стороны определяются повозрастные уровни рождаемости для вычисления числа рождений на каждый искомый год прогнозируемого периода.
При этом учитывались следующие коэффициенты, которые были определены на основе изучения демографических тенденций, наблюдавшихся в Пермском крае и муниципальном образовании за последние годы:
возрастные коэффициенты смертности для мужчин и женщин;
возрастные коэффициенты рождаемости у женщин в возрасте от 15 до 49 лет;
возрастные коэффициенты эмиграции мужчин и женщин;
коэффициент суммарной рождаемости;
средний возраст матери при рождении ребенка;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении мужчины и женщины;
коэффициент младенческой смертности;
доля мальчиков среди родившихся;
ежегодное число прибывших (иммигрантов).
Доля отдельных возрастных групп в миграции рассчитана на основании данных демографического ежегодника Росстата.
В качестве основного варианта демографического развития сельского поселения выбран оптимистический сценарий. При составлении прогноза были приняты следующие предположения:
коэффициент смертности будет постепенно уменьшаться, и к расчетному сроку достигнет уровня стран восточной Европы;
специальный коэффициент рождаемости будет неизменным;
постоянный небольшой миграционный прирост населения.
Согласно «инерционному» сценарию демографические показатели в сельском поселении останутся на прежнем уровне, и не будут изменяться в сторону ухудшения демографической ситуации. Численность населения при этом к 2022 г. уменьшится примерно на 1,6%. К 2027 г. численность населения станет снижаться, и к 2032 г. убыль составит 6,3% (рис. 4.3.1.)
Рисунок 4.3.1. Инерционный вариант прогноза динамики численности населения Ординского сельского поселения в 2013–2032 гг.
Оптимистический вариант прогноза предполагает сокращение численности населения к 2022 г. до 6013 человек или на 0,8% и к 2032 г. до 5984 человек или на 1,3%. В основу «оптимистического» варианта прогноза положена гипотеза медленной стабилизации демографических показателей с небольшим улучшением демографической ситуации. Сценарий основывается на сохранении текущего уровня рождаемости, увеличении продолжительности жизни у мужчин и женщин, незначительного миграционного притока населения.
Рисунок 4.3.2 Оптимистический вариант прогноза динамики
численности населения Ординского сельского поселения в 2013–2032 гг.
Важно отметить, что в современных условиях необходимо стремиться к реализации «оптимистического» сценария в полном объеме, проводя осмысленную демографическую и миграционную политику. В связи с этим за основу при планировании социально-экономического развития поселения принимается оптимистический сценарий.
|
