Социально-экономическое положение женщин на рынке труда в санкт-петербурге
Скачать 1.57 Mb.
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И РЕКОМЕНДАЦИИ Несомненно, политика по обеспечению равных возможностей на рынке труда должна представлять собой сложный комплекс направлений, мер и инструментов, способствующих устранению гендерного неравенства в сфере занятости. В частности, определенное влияние на устранение гендерного неравенства способны оказать мероприятия, предполагающие, например, проведение гендерной экспертизы существующих и разрабатываемых нормативных актов, совершенствование гендерной статистики, в том числе — в сфере труда и занятости, распространение информации о состоянии рынка труда, обеспечении прав женщин и реализации их возможностей на рынке труда. В качестве выводов кратко перечислим основные предложения по снижению дискриминации женщин на рынке труда:
1.1. в бюджетном секторе провести гендерную ревизию существующих тарифов, нормативов, практики назначения тарифных ставок и надбавок; ревизию рабочих мест, должностей, систем оплаты труда (особенно в гендерно нейтральных видах экономической деятельности); 1.2. для частного сектора разработать систему рекомендаций в отношении адекватной оценки женских рабочих мест с точки зрения гендерного паритета и форм отчетности по относительным величинам гендерного соотношения заработных плат (и гендерного паритета занятых на разных позициях); 1.3. усовершенствовать систему стандартизации рабочих мест для лучшего понимания требований рабочих мест; обеспечить прозрачность назначения заработной платы и всех ее составляющих элементов; 1.4. усилить целенаправленную профессиональную подготовку на уровне предприятия; 1.5. инициировать создание трехсторонних комиссий (активное подключение профсоюзов, введение в коллективные переговоры работниц и работников) по принятию решений в отношении трудового законодательства и разработки системы тарификации, нормирования и стимулирования труда.
7. Проанализировать основные причины, почему изменения на рынке труда, обусловленные экономическими преобразованиями, влияют на женщин и мужчин по-разному. 8. Подготовить специалистов разных категорий в области гендерного равноправия, которые находились бы на стратегических позициях и способствовали равноправию на рынке труда. 9. Разработать гендерно чувствительные учебные программы, чтобы изменить половые стереотипы как основную причину горизонтальной и вертикальной сегрегации в трудовой жизни. 10. Расширить возможности для дополнительного обучения взрослых, особенно людей с особыми потребностями, невысоким доходом и находящихся в худшем положении женщин, посредством пособий, стипендий и спонсированных программ обучения. 11. Организовать публичные кампании и обсуждения на темы равного распределения между женщинами и мужчинами трудовых и семейных обязанностей, чтобы изменить стереотипы предрассудки, касающиеся участия мужчин в семейной жизни. 12. Разработать и внедрить систему показателей, с помощью которых можно проверять и оценивать успехи, которые достигнуты в сфере участия женщин и мужчин в трудовой и семейной жизни. Кроме сказанного представляется важным:
(Возможные первичные индикаторы по этому блоку: 1) Соотношение средней заработной платы мужчин и женщин; 2) Уровень безработицы мужчин и женщин; 3) Соотношение мужчин и женщин при долгосрочной безработице (процент ищущих работу и не нашедших в течение 6 месяцев и больше); 4) Процент женщин с высшим специальным образованием; 5) Предпринимательство по полу и по размерам бизнеса. 6) Число мест в детских дошкольных учреждениях и их стоимость в соотношении со средней женской заработной платой.) Кроме сказанного необходимо:
(Возможные первичные индикаторы по этому блоку: 1) Гендерный индекс бедности (соотношение женщин и мужчин в беднейшей квинтили либо живущих ниже уровня бедности), в том числе – для городского и сельского населения; 2) Доля мужчин и женщин в маргинальных слоях населения, среди бездомных; 3) Получатели социальной помощи по типу, продолжительности, полу и возрасту; 4) Получатели кредитов по полу; 5) Количество неполных домохозяйств (отдельно возглавляемых мужчиной и отдельно – женщиной), а также домохозяйств с иждивенцами; 6) Процент женщин – собственниц земли и недвижимости; 7) Доля женщин собственников акций предприятий и компаний, а также доля собственности предприятий во владении женщин.) Администрации региона следует обратить внимание на реализацию превентивных мер по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в частности женщин, что предполагает:
Политика, направленная на устранение гендерного неравенства, должна учитывать также негативные последствия гендерной сегрегации в сфере занятости для мужчин, проявляющиеся в первую очередь в негативных воздействиях условий труда на здоровье мужчин. Эта проблема еще недостаточно изучена, и требует более внимательного анализа При этом надо учитывать, что на данный момент в российских условиях работодателю легче предоставить компенсацию и более высокую оплату работнику, чем проводить технологические изменения и выводить из оборота «плохие» с точки зрения технологии и условий труда рабочие места. К тому же традиционно, когда говорят о гендерных аспектах условий труда, то уделяют больше внимания проблемам женщин, например влиянию условий труда на их здоровье в целом, на репродуктивное здоровье и т.д. Но, долгие годы констатируя сокращение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда у женщин, часто забывалось, что здоровье, в том числе репродуктивное — это здоровье как женщин, так и мужчин, и что хороший результат для женщин получается на фоне плохого результата для мужчин. Поэтому актуальным является снижение указанных отрицательных последствий гендерной сегрегации занятости для мужчин, и проведение политики по улучшению условий труда для всех работников. Подводя итог, можно сказать, что гендерная сегрегация на рынке труда создает асимметрию выгод и издержек для мужчин и женщин и при этом является устойчивым явлением. Поэтому политика достижения гендерного равенства может быть направлена не на устранение сегрегации, а на преодоление ее негативных последствий. Однако, даже если верно то, что средняя заработная плата мужчин снизилась немного меньше, чем женская, трудно было бы рассматривать это как положительный результат, поскольку потери одного пола, как правило, не подразумевали выигрыш для другого. Наоборот, зачастую они осложняли проблемы другого пола, что проявилось в разрушении «семейного дохода» (то есть заработной платы главы семьи, которой было достаточно для ее обеспечения, а не только для обеспечения отдельного работника), являвшегося символом патернализма и служившего в течение долгого времени объяснением систематической дискриминации женщин как так называемых «работников второго сорта». В то время как изменения на рынке труда были в некоторых аспектах гендерно-нейтральными, ситуация в сфере домашнего хозяйства в значительно большей степени ухудшилась для женщин, поскольку их домашние обязанности стали более стрессовыми и обременительными. Парадоксален тот факт, что при анализе последствий реформ на здоровье населения мужчины, как социальная группа, пострадали гораздо больше. В каждом обществе мужчины и женщины имеют взаимные интересы, и при определенных обстоятельствах именно эти интересы должны быть центральными. Такая ситуация складывалась в пореформенной России, когда ухудшение положения женщин не было обусловлено какими-то «приобретениями» мужчин. В таких условиях крайне важной задачей и мужчин, и женщин является концентрация их внимания на взаимных интересах. Это позволяет им поддерживать совместное благосостояние и противостоять силам, создающим порочный круг, в котором потери одного пола не отражают «приобретения» другого, а являются причиной дальнейших потерь первого. Поэтому в гендерном анализе российских реформ необходимо уделять должное внимание общим и взаимным интересам мужчин и женщин, что не исключает важности исследования и отдельных интересов каждого пола. Для гендерного анализа мораль данной истории состоит в том, что в пореформенной России каждый, кто искренне заинтересован в защите и поддержке благосостояния женщин, должен ориентироваться на взаимные интересы обоих полов. Серьезной ошибкой здесь было бы анализировать обособленно положение того или иного пола. Подобный подход подрывает основы гендерной солидарности, необходимой для противостояния общим трудностям и проблемам. И хотя данный вывод исключительно важен для изучения гендерного аспекта российских реформ, он не отрицает значения исследований, посвященных сравнительному положению обоих полов в обществе или «конфликту полов». В действительности, история российских реформ свидетельствует о том, насколько важно для обоих полов правильно понять сложность социальной, экономической и культурной ситуации в обществе и необходимость приведения взаимных и порой противоречивых интересов в относительно устойчивое равновесие. Литература и источники
ПРИЛОЖЕНИЕ Таблица 1.2.1. Число женщин на 1000 мужчин в некоторых возрастных группах населения Санкт-Петербурга в 1990-2008 гг. (человек)
Таблица 1.2.2. Миграционный прирост населения Санкт-Петербурга в 2007 году (человек).
Таблица 1.4.1. Структура экономически активного населения Санкт-Петербурга по возрастным группам. В процентах
Табл. 1.4.2. Уровень экономической активности населения Санкт-Петербурга по возрастным группам. (В процентах от численности населения соответствующей возрастно-половой группы)
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | В санкт-Петербурге в 2010 году ситуация с соблюдением трудового законодательства в организациях и на предприятиях города складывалось... | | Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 1 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... |
 | Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... | | Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... |
| Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... | | Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... |
| Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 3 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... | | Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... |
| Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... | | Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... |