Сергей Анатольевич, возможна ли на практике ситуация, когда гражданин обратился в поликлинику после 1 июля 2011 года, но при этом листок нетрудоспособности ему открыли на старом бланке
Скачать 0.8 Mb.
|
УДОБНЫЙ ФЛАГ Россия стремительно превращается из морской в сухопутную державу. Средний возраст морских судов - 26 лет, речных - 32 года. Страна теряет флот (это не касается лишь танкерного флота). Из 143 построенных морских судов (с 2001 по 2009 годы) на отечественных судоверфях было построено всего 17. Это не означает, что корабли не строят. Это означает, что судовладельцы заказывают их строительство в других странах, и плавают они не под российским флагом. Есть такое понятие "удобный" флаг, когда судовладелец регистрирует судно под флагом той страны, какая ему нравится (хоть Монголии, где вообще нет моря), соответственно платит налоги именно в ту страну. Выходить в море под российским флагом для судовладельцев очень накладно, гораздо выгоднее зарегистрироваться в офшорной зоне, а налоги с зарплаты членов экипажей вообще можно не платить. Около 95% всех построенных за восемь лет судов зарегистрированы под иностранными флагами. И моряк, нанимаясь на корабль, становится перед выбором: либо идти под российский флаг на небольшие деньги, но с социальными гарантиями (соцстрах, пенсия, медицина), либо под флаг Мавритании (например) на большие деньги, но без гарантий. Поскольку разница в зарплате получается существенной, то выбирают чаще всего второй вариант. Чтобы вернуть моряков под российский флаг, Министерство транспорта разработало законопроект по поддержке судоходства и судостроения. Предлагается создать особые экономические зоны, где будут отменены таможенные пошлины за ввозимые комплектующие и оборудование для строительства и ремонта судов (доля импортных комплектующих в настоящий момент составляет от 85 до 100%). Расширить сферу действия Российского международного реестра судов (РМРС) на все типы судов, построенные на российских судоверфях после 1 января 2010 года. Тех, кто входит в этот реестр, планируют освободить от налога на прибыль по каботажным грузовым и пассажирским перевозкам. Также из Российского международного реестра хотят исключить требование о необходимости 10-летнего срока пребывания в нем судна. То есть можно зарегистрироваться и на более короткий срок. Кроме того, предлагается не брать НДС с фрахта российских судов при сдаче их в тайм-чартер, если один из портов рейса находится в России (ведь с иностранных судов в этом случае НДС не берут). Все эти и другие меры профсоюзам показались чрезмерно льготными. У нас в стране есть проблемы не только с флотом, так почему же такие преференции именно флоту? А чем хуже летчики, шахтеры и другие? Но больше всего споров вызвала следующая преференция: "освобождение от уплаты страховых взносов сроком на 15 лет (до 2026 года включительно) в Пенсионный Фонд, Фонд соцстраха, медстраха и территориальные фонды медстраха плательщиков - судоходных компаний, производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу членов экипажей, работающих на судах, зарегистрированных в РМРС". При этом Минтранс предполагает, что хотя взносы работодатели за своих работников платить не будут, но моряки будут получать всю социальную поддержку: бесплатное медицинское обслуживание, пенсии... На удивленный вопрос, откуда на это возьмутся деньги, замминистра транспорта Сергей Аристов ответил, будто Минфин подтвердил, что выделит необходимые суммы за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Подобная практика используется в мире. Например, страховые взносы и НДФЛ не взимаются при регистрации судов в международных реестрах Нидерландов и Дании. Правительства Германии, Финляндии и других стран компенсируют из бюджета расходы в части налогов в отношении членов экипажей. В Испании законодательство предусматривает снижение на 90% социальных платежей для судовладельцев. Тут уже не выдержала министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова и взяла слово. Она сказала, что у Аристова неверная информация и Минфин такого не подтверждал. А как раз Минтрансу и нужно продумать, где взять на это деньги, и доработать этот пункт ко второму чтению (законопроект уже принят в первом чтении в Госдуме). Профсоюзная сторона также скептически восприняла механизм взаимоотношений социальных фондов и судовладельцев. Непонятно, каким образом будет контролироваться зачисление полагающихся работникам сумм на их пенсионные счета, ведь деньги должны идти поименно и пропорционально зарплате. Профсоюз работников водного транспорта выступил против нормы, которая обязывает работодателя заключать с членами экипажей исключительно срочный трудовой договор. Ведь срочный договор заключается тогда, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок. Но ничто не мешает судовладельцу заключить договор на неопределенный срок, поскольку суда по определению предназначены для постоянных перевозок. Заключение срочных трудовых договоров может сказаться как на трудовых отношениях, так и на гарантиях и защищенности членов экипажа. СРОЧНЫЕ ПЕНСИИ Пенсионные выплаты для нашей страны больная тема. А тут "неожиданно" обнаружилось, что в ближайшее время на пенсию начнут выходить те, у кого уже есть какие-то средства в накопительной части пенсии. Правда, беда в том, что эти средства очень маленькие из-за того, что люди просто не успели что-то накопить. В связи с этим правительство предложило изменить порядок выплат этой части пенсии. Проектом закона предлагается установить разный порядок финансирования в зависимости от того, где человек формирует свои пенсионные накопления: в государственном Пенсионном фонде (ПФР) или в негосударственном. Если в ПФР, то законопроект предлагает создать выплатной резерв, средствами которого будет управлять специализированная государственная компания. При этом выплатной резерв отделяется от средств пенсионных накоплений тех, кто еще не вышел на пенсию. Если у пенсионера накопительная часть пенсии в момент выхода на пенсию составила не более 5% общей суммы пенсии, то ему дается возможность получить эту часть единовременно. Это касается как государственного, так и негосударственных пенсионных фондов. А вот еще одно нововведение предполагается распространить только на тех, кто воспользовался услугами негосударственных пенсионных фондов. Им представится возможность выбора срока, на который назначается накопительная часть пенсии: пожизненно (бессрочно) или на определенный срок (не менее 7 лет). Для пенсионеров ПФР такой возможности нет. Как нет и возможности наследования родственниками накопительной пенсии в случае смерти (пенсионерам негосударственных фондов такую возможность хотят дать). Работодатели этот законопроект поддержали, с оговоркой, что пенсионеров государственного и негосударственных фондов нужно уравнять в правах и предоставить возможность выбора срочной пенсии и наследование всем. Профсоюзы же выступили против. Ведь если человек выберет срочную пенсию, то когда она закончится, его материальное положение ухудшится, и он предъявит требования к государству о повышении оставшейся части пенсии до установленного минимального уровня пенсионного обеспечения в стране. А к 2016 - 2020 годам средний размер трудовых пенсий по старости должен быть повышен до величины, обеспечивающей не менее 2,5 - 3 прожиточных минимума пенсионера, а индивидуальный коэффициент замещения должен составлять не менее 40% утраченного заработка. Профсоюзы напомнили, что при введении в 2002 году накопительной части пенсии было решено, что она будет выплачиваться пожизненно, вне зависимости от продолжительности жизни и реального исчерпания средств на счету пенсионера. Разницу предполагалось компенсировать путем перераспределения остатка средств, образующегося в случае смерти пенсионеров до достижения нормативного периода получения пенсии (19 лет), в пользу пенсионеров, переживших этот период. Именно поэтому не вводилось наследования пенсионных накоплений. Правопреемники умерших имели право получить пенсионные накопления только в том случае, если к моменту смерти застрахованного ему еще не была назначена к выплате накопительная часть пенсии. Если же принять данный законопроект, то основная часть пенсионеров скорей всего воспользуется возможностью получить накопления за семь лет, и тогда возникнет проблема по выплатам для тех пенсионеров, кто решит получать свою часть накопительной пенсии бессрочно. Обязательства перед ними придется покрывать за счет дополнительных средств федерального бюджета. Что касается выплат тем, кто в ближайшее время пойдет на пенсию и чьи накопления очень малы, то тут профсоюзы поддерживают единовременную выплату. Но это будет продолжаться только 5 - 7 лет (потом появятся пенсионеры, чьи накопления составляют более 5% от общей суммы пенсии). ДЕТСКИЙ ОТДЫХ - 2011 Лагерь в законе Организаторы детского отдыха предлагают ужесточить требования к этому виду туризма («Российская газета» 03.08.2011) ТАРАС ФОМЧЕНКОВ Детский отдых должен быть отдельно выделен в федеральном законе о туризме. Такая мысль прозвучала вчера в рамках "круглого стола" "Почему сложно организовать качественный и недорогой отдых для детей?" Заместитель главы Ростуризма Евгений Писаревский рассказал о том, что вместе с Ассоциацией туроператоров России служба провела научно-исследовательскую работу, целью которой была оценка дополнительных требований к организации детского отдыха. Большинство опрошенных туроператоров, подчеркнул он, сами считают, что нужно, например, ввести минимальный срок работы на рынке - 3 - 4 года, только после которого можно было заниматься детским отдыхом. Около 10 процентов участников исследования считают, что для тех, кто занимается детским отдыхом, надо вводить специальный реестр. Собравшиеся представители Ростуризма, Ассоциации туроператоров России (АТОР) и эксперты признали, что этот сегмент рынка толком не регулируется, все, что касается отраслевого законодательства, требует реформы правового поля не только в вопросах защиты и обеспечения безопасности, но и в целом ряде других моментов. Тем не менее общая статистическая картина довольно неплохая. Так, по оценке Евгения Писаревского, в России присутствует 1384 компании, специализирующиеся на организации детского отдыха. В стране почти 6 тысяч детских лагерей самой различной направленности. При этом глава комитета по детскому туризму и образовательным поездкам АТОР Борис Самарянов подчеркнул, что есть две основные причины, мешающие организовать правильный детский отдых. Первая - законодательная база, которая не помогает компаниям-организаторам организовать, а потребителям получить качественный детский отдых. И вторая - самостоятельная деятельность учителей школ, преподавателей вузов по организации отдыха. С другой стороны, причина, по которой взрослые стараются сами организовать отдых детей, понятна - весьма высокие цены. Эксперт Российского союза туриндустрии Марина Сонина поделилась с собравшимися, что стоимость детского отдыха в подмосковных лагерях реально высока по сравнению с зарубежными, среди которых популярны Болгария и Словакия. А цены на отдых детей в курортных зонах Кавказского региона она назвала "просто запредельными". Решить эту проблему можно. Как считает Евгений Писаревский, необходимы дополнительные механизмы для организации отдыха прежде всего вне сезона. Действительно - как загрузить здравницы в период, когда объективного спроса на отдых нет? Наверняка, предположил чиновник, "нужно использовать механизм субсидирования в период не сезона. Тогда не будет возникать ситуации, когда бизнес в течение 3 - 4 месяцев хочет заработать деньги за весь год. Если нагрузку распределить, это помогло бы справиться с проблемой высоких цен на детский отдых, но решить эту задачу без государства невозможно". Много вопросов вызывает и отсутствие полноценной информации, позволяющей сделать правильный выбор относительно отдыха детей. Сегодня информационные ресурсы носят либо рекламный, либо узкопрофессиональный характер, не имеют единого формата описания и представления программ детского отдыха, не содержат всей полноты информации о предлагаемых программах, не содержат подтверждения качества предлагаемых программ. Приблизительно 50 процентов ресурсов не имеют системы обратной связи. Именно эти факторы, подчеркнула заместитель начальника отдела "Социальные рейтинги" РИА Новости Наталья Тюрина, и привели к тому, что возникла идея формирования рейтинга детских программ, в котором на данный момент представлены 294 программы. Все они разделены на 4 блока - оздоровительные, творческие, обучающие и активный туризм. Работа над рейтингом еще продолжается, сейчас идет выстраивание системы обратной связи, и, как заявила Наталья Тюрина, "осенью мы планируем подвести некоторые итоги этих процессов".
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 11 апреля 2011 г. N 295н г. Москва "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы” Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 июля 2011 г. Регистрационный N 21444 («Российская газета» 03.08.2011) В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162; 2006, N 19, ст. 2080; 2008, N 11, ст. 1036; N 15, ст. 1555; N 23, ст. 2713; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 48, ст. 5618; 2009, N 3, ст. 378; N 2, ст. 244; N 6, ст. 738; N 12, ст. 1427, 1434; N 33, ст. 4083, 4088; N 43, ст. 5064; N 45, ст. 5350; 2010, N 4, ст. 394; N 11, ст. 1225; N 25, ст. 3167; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 35, ст. 4574; N 52, ст. 7104; 2011, N 2, ст. 339) и от 11 апреля 2005 г. N 206 «О Федеральном медико-биологическом агентстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1456; 2006, N 44, ст. 4593; N 49, ст. 5222; 2008, N 23, ст. 2713; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 12, ст. 1427; N 30, ст. 3823; N 43, ст. 5064; 2010, N 26, ст. 3350) приказываю: 1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 733 «Об утверждении Административного регламента Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по организации проведения медико-социальной экспертизы, по организации деятельности по установлению связи заболевания (смерти) с профессией, а также причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2007 г. N 10844). Министр Т. Голикова (Полный текст документа опубликован в «Российской газете» от 03.08.2011 г.)
Посредники для денег Дмитрий Медведев ввел институт инвестиционных уполномоченных («Российская газета» 03.08.2011) ВЛАДИМИР КУЗЬМИН, Сочи Президент Дмитрий Медведев официально дал старт работе инвестиционных уполномоченных в федеральных округах, соответствующим распоряжением закрепив этот статус за заместителями своих полномочных представителей. На уровне всей страны в рамках федерального правительства институт омбудсмена по инвестициям действует уже в течение года. В минэкономразвития был создан департамент инвестиционной политики. Туда стекаются обращения предпринимателей, когда их бизнес наталкивается на несправедливые административные барьеры. Курирует всю работу с обращениями инвесторов лично первый вице-премьер Игорь Шувалов. За прошедшее время, рассказал он, в правительство поступило 76 жалоб от инвесторов, из которых 52 были удовлетворены. "По остальным вопросам ведется рассмотрение", - сообщил Шувалов журналистам уже после совещания. Этой весной, озвучивая десятку первоочередных мер для улучшения инвестиционного климата в стране, президент Дмитрий Медведев предложил шире использовать возможности инвестиционных уполномоченных. Омбудсмены, по замыслу главы государства, появились во всех федеральных округах. В семи из них функции возложили на заместителей полномочных представителей президента, а в ЦФО - на помощника полпреда. "Сегодня я подписал распоряжение о закреплении статуса инвестиционного уполномоченного за всеми присутствующими", - сообщил вчера Дмитрий Медведев, собрав новоиспеченных чиновников на совещание. Инвестиционные уполномоченные должны обеспечить оперативное рассмотрение вопросов, которые будут у инвесторов В Северо-Кавказском федеральном округе омбудсменом по инвестициям стал Максим Быстров, в Южном - Владимир Гурба, в Северо-Западном округе - Сергей Зимин. В Приволжском округе инвестициями займется Алексей Кубрин, в Уральском - Евгений Куйвашев, в Дальневосточном - Александр Левинталь, в Сибирском - Владимир Псарев. Все они занимают должности заместителей полпредов. И только в Центральном федеральном округе в помощь инвесторам отрядили помощника полпреда Игоря Зубкова. "Государство сегодня старается улучшить инвестиционный климат, и делается для этого немало", - подчеркнул глава государства. Продолжается совершенствование федерального законодательства, минимизируются административные барьеры. "Хотя надо признать, что мы с ними боремся-боремся, а они все новые вырастают", - констатировал Медведев. Это, впрочем, не означает, что следует забросить подобную работу. Тем более что две трети административных преград, указал президент, находятся не в Москве, а именно в регионах. Поэтому так важна роль инвестиционных омбудсменов в федеральных округах: "Вы должны обеспечить оперативное рассмотрение вопросов, которые будут у инвесторов". Их задача - выявлять и устранять причины трудностей для бизнеса, особо обращая внимание на системные барьеры, изначально заложенные в федеральном и региональном законодательстве. "В этой работе промедлений быть не должно, - наставлял Дмитрий Медведев новоиспеченных омбудсменов. - Полномочия у вас для этого есть. Если необходимо, вы должны напрямую выходить на губернаторов, на руководителей муниципалитетов, на территориальные представительства федеральных органов власти". Единственное, от чего предупредили уполномоченных, - не перегибать палку, не забюрокрачивать процесс и не становиться альтернативными прокурорами по инвестиционным вопросам. "Если инвестор не хочет, вы не приставайте к нему и не говорите, что все равно поможете", - попросил глава государства. До 1 октября Дмитрий Медведев ждет от инвестиционных омбудсменов доклады о том, как организована работа, а регулярные ежеквартальные отчеты они должны отправлять в администрацию президента и министерство экономического развития. Инвестиционные омбудсмены в федеральных округах уже постепенно входят в курс. Кое-где к их услугам обращается не только частный бизнес, но даже крупные государственные компании. Заместитель полпреда в Северо-Кавказском федеральном округе Максим Быстров рассказал, что к ним обратилась компания "РусГидро", строящая в Северной Осетии гидроэлектростанции, но столкнувшаяся с проблемой своевременного возврата миллиарда рублей НДС, которые компания планировала опять же запустить инвестициями в республику. - Даже если крупные компании не способны договориться, то что уж говорить о мелком и среднем бизнесе, - отреагировал Медведев. - Вы должны становиться посредниками, и в этом смысле я вижу главную цель вашей деятельности. Возможности уполномоченных в федеральных округах ничем не ограничены. Если они способны решить проблемы крупного бизнеса, отметил Игорь Шувалов, то могут этим заниматься. Однако высказал предпочтение, чтобы по наиболее острым проблемам омбудсмены в округах все-таки обращались напрямую к нему. Кроме того, вчера Игорь Шувалов представил президенту доклад и новые предложения кабинета министров по приватизации государственных активов. По его словам, президент одобрил свежие инициативы правительства. |
Похожие:
 | С какого дня может выдаваться листок по временной нетрудоспособности, если я обратился к врачу после окончания рабочего дня? |  | По общему правилу, при временной нетрудоспособности сотрудника работодатель должен выплатить ему пособие (ч. 1 ст. 183 Тк рф). Расскажем,... |
| «Заполнение листка нетрудоспособности» Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения... | | «Заполнение листка нетрудоспособности» Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения... |
| С 1 июля 2011 г медицинские учреждения выписывают листки нетрудоспособности на бланке новой формы. Она утверждена Приказом Минздравсоцразвития... | | Если работник заболел и не может выходить на работу, то после болезни он должен представить в бухгалтерию больничный листок временной... |
| | О порядке заполнения новой формы листка нетрудоспособности, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 26. 04. 2011 n 347н... | |
| Иркутской области до 5) календарных дней (до следующего осмотра гражданина медицинским работником) и единолично продлевает его на... | | С 22 июля 2011 года вступает в силу приказ Минздравсоцразвития России от 29. 06. 11 №624н., которым утверждены правила оформления... |