Процесс разработки программно-технологического обеспечения работ Годового производственного плана Обработка статистической информации в ЕССО
На каждую работу Годового производственного плана существует экономическое описание, в которое могут вноситься изменения. Изменения связаны с совершенствованием методологии федерального статистического наблюдения в силу объективных изменений в экономических и социальных процессах. Ежегодно корректировке подвергается порядка 300 экономических описаний, доля экономических описаний для новых работ составляет порядка 5%.
Экономические описания содержат: правила формирования входных и выходных данных, их логические и арифметические контроли, алгоритмы обработки информации на региональном и федеральном уровнях, наборы выходных таблиц для регионального и федерального уровней. Экономические описания разрабатываются специалистами центрального аппарата Росстата, они являются нормативной базой для разработки программно-технологического обеспечения.
Стандарт на экономическое описание и шаблон экономического описания представлены на официальном Интернет-сайте Росстата в разделе «ФЦП Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах» в подразделе «Развитие информационно-вычислительной системы Росстата». Все экономические описания ведутся в ОФАП Росстата. В настоящее время в нем находится более 6 тысяч единиц хранения.
Разработка программно-технологического обеспечения статистических работ с использованием Унифицированной инструментальной системы УИС СТАТЭК позволяет снизить сроки и затраты на программно-технологические работы. При этом максимально унифицируется процесс исполнения всех статистических работ: прием статистической отчетности, проведение контроля, обработка данных, формирование выходных таблиц, загрузка информации в Хранилище статистических данных.
В настоящее время все работы Годового производственного плана статистических работ (порядка 500 работ) переведены в Единую систему сбора и обработки (ЕССО) на базе УИС СТАТЭК. Для всех работ на всех уровнях ИВС Росстата используется одно унифицированное программное обеспечение сбора и обработки статистической информации УИС СТАТЭК. Разработка программных средств каждой работы осуществлено путем ввода соответствующих экономическим описаниям работ настроек и описаний алгоритмов в унифицированной системе.
Разработка и внедрение Унифицированной инструментальной системы СТАТЭК для сбора и обработки статистической информации позволило организовать и автоматизировать сквозной технологический процесс на всех уровнях обработки на основе единых настроек и описаний алгоритмов выполнения статистических работ, осуществляемых централизованно и унифицировано для всех уровней, включая уровень предприятия.
Программно-технологическое обеспечение ССО включает программные компоненты ССО регионального уровня (ССО-ТОГС), ССО районного уровня (ССО-район) и ССО уровня предприятий (ССО-предприятие) и обеспечивает:
работу с единой системой метаданных КСП, ОСР;
формирование XML-шаблонов форм, прием и контроль информации от предприятий в XML формате;
ввод, контроль и корректировку информации с форм статистических наблюдений;
электронную обработку данных, включая выборочные статистические наблюдения, в соответствии с экономическим описанием на каждую статистическую работу Годового производственного плана ;
загрузку данных в единое Хранилище данных (ХДРУ, ХДФУ);
представление статистических данных в виде заданного набора статических и динамических таблиц;
представление статистических данных системы сбора и обработки по запросу экономиста к информационным ресурсам ССО с использованием унифицированного интерфейса пользователя.
В процессе промышленной эксплуатации ЕССО на всех уровнях ИВС Росстата определены конкретные требования по модификации и развитию отдельных функций системы, позволяющих оптимизировать отдельные операции и обеспечить функционирование системы в современных операционных системах ИВС Росстата.
Среднесрочным мероприятием на период до 2012 года является развитие системы сбора и обработки статистической информации на базе УИС «СТАТЭК» в части программных компонент ССО регионального уровня (ССО-ТОГС), ССО районного уровня (ССО-район) и ССО уровня предприятий (ССО-предприятие) по результатам промышленного внедрения и эксплуатации системы для всех работ Годового производственного плана статистических работ в 2008-2010 годах.
Формирование гармонизированных данных по показателям национальных счетов
В настоящее время в условиях подготовки к вступлению России в состав международных организаций все большее значение придается завершению внедрения системы национальных счетов (СНС) в российскую статистическую практику, разработке полного набора основных счетов и таблиц, предусмотренных международными стандартами, обеспечению методологического соответствия показателей требованиям международных стандартов.
С этой целью необходимо обеспечить формирование гармонизированных данных по производству, труду и капиталу на региональном и федеральном уровнях путем консолидации и гармонизации микроданных по соответствующим формам статистического наблюдения во взаимодействии со статистическим регистром.
Для решения этой задачи необходимо разработать правила и алгоритмы гармонизации данных и анализа их согласованности с последующей разработкой и внедрением программного комплекса ГД-ПТК для регионального и федерального уровней.
Сформированные с использованием программного комплекса ГД-ПТК данные по показателям производства, труда и капитала по единому кругу единиц наблюдения и единому НСИ должны стать основой для расчета показателей региональных счетов, показателей СНС в целом по России, а также, для расчетов совокупных затрат труда с целью исчисления производительности труда, показателей фондоотдачи, фондовооруженности, ввода в действие основных фондов и прочих показателей.
Одновременно, должно быть разработано программное обеспечение для расчета региональных показателей СНС и, в частности, ВРП, решающее задачи анализа и корректировки оценок ВРП ТОГС на федеральном уровне, их сопоставления и согласования с данными по ВВП, а также формирующее единую версию достоверных данных по ВРП для работы пользователей регионального и федерального уровней.
Реализация данного мероприятия позволит:
- повысить качество, прозрачность и оперативность формирования и распространения итоговых показателей СНС;
- сократить сроки предоставления информации СНС по запросам федеральных и региональных органов государственной власти;
- своевременно выполнять международные обязательства в части предоставления информации по показателям СНС;
- повысить качество и сократить сроки формирования показателей региональных счетов.
|
