Процесс сбора статистической информации Развитие системы электронного сбора статистической информации
В рамках Федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России 2007-2011 годах» Росстатом внедряется сбор статистической информации через Интернет с использованием двух равноправных технологии: WEB-сбора статистической информации и сбора статистической и бухгалтерской отчётности через специализированных операторов связи. Обе технологии предоставляют респондентам возможность защиты конфиденциальной информации путём шифрования первичных данных.
В соответствии с приказом Росстата №267 от 02.08.2010 структурными подразделениями центрального аппарата Росстата при подготовке Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения в них включаются описания контролей первичных статистических данных, обязательных для респондентов, а также нормативно-справочной информации, необходимой респондентам для предоставления достоверных статистических данных. Проектирование XML-шаблонов электронных версий форм (ЭВФ) осуществляется в соответствии с Указаниями по заполнению форм федерального статистического наблюдения.
При предоставлении первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения в электронном виде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, респондент не предоставляет их в ТОГС на бумажном носителе.
Переход на представление статистической информации в территориальные органы в электронном виде осуществляется и в интересах респондентов и в интересах органов государственной статистики.
Используя при заполнении форм федеральных статистических наблюдений электронную версию формы, содержащую контроли, установленные Росстатом, респондент гарантирует себя от штрафных санкций за предоставление недостоверной информации.
Переход на представление статистической информации в электронном виде осуществляется и в интересах органов государственной статистики:
- снижается объем рутинной работы в территориальных органах государственной статистики по вводу информации с бумажных форм федерального статистического наблюдения;
- уменьшается число отчетов, содержащих недостоверные данные, по которым территориальные органы государственной статистики обязаны проводить дополнительную работу, включая применение административных штрафов, тем самым повышается качество статистической информации;
- при полномасштабном внедрении сбора статистической информации в электронном виде создаются условия для сокращения сроков сбора информации.
Среднесрочными мероприятиями на период до 2012 года являются развитие системы электронного сбора данных и развитие ЕССО в части доработки унифицированной инструментальной системы УИС СТАТЭК, в том числе, включения функции учета количества всех статистических отчетов, поступивших в ТОГС и статистических отчетов, поступивших в ТОГС в электронном виде.
Выполнение данных мероприятий и централизованное изготовление XML-шаблонов в рамках производственного плана работ с их размещением на официальном сайте Росстата обеспечит условия, необходимые и достаточные для приема статистической отчетности в электронном виде от всех крупных и средних предприятий.
Разработка системы дистанционного опроса населения с помощью Call-центров
Мероприятия по созданию и внедрению Call-центров осуществляются в два этапа.
В среднесрочной перспективе (2011-2012 годы) разрабатываются и проходят апробацию в одном из ТОГС методы дистанционного сбора социально-экономической информации от респондентов по проблемам занятости на пилотной площадке Call-центра.
Основными целями среднесрочного мероприятия являются:
- отработка на пилотной площадке дистанционных методов сбора данных посредством телефонного опроса и их обработки;
- отработка процессов подготовки операторов Call-центров;
-отработка процессов контроля за работой операторов Call-центров.
В долгосрочной перспективе разработанные и прошедшие апробацию решения по созданию Call-центров тиражируются в ТОГС.
Внедрение дистанционных методов сбора данных от респондентов посредством телефонного опроса должно способствовать повышению уровня участия населения в обследовании в крупных городах, оперативности сбора информации, снижению финансовых затрат и человеческих ресурсов, необходимых для сбора данных и разработки объективной статистической информации.
Сбор статистических данных с использованием мини-терминалов
В настоящее время в Росстате используется технология сбора статистических данных, основанная на заполнении интервьюерами опросных листов и последующем вводе с них информации в систему обработки статистических данных.
Основной целью создания системы сбора данных с использованием мини-терминалов является автоматизация процесса сбора данных методом персонального интервьюирования.
В среднесрочной перспективе аппаратно-программные комплексы (мини-терминалы) разрабатываются для сбора данных при проведении обследований по направлениям статистики труда, науки, образования и культуры, статистики уровня жизни и обследования домашних хозяйств, статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды. Использование мини-терминалов планируется, также, по направлению статистики торговли и услуг при проведении обследований в отношении розничных рынков и индивидуальных предпринимателей, а также по направлению национальных счетов при сборе данных о ценах для проведения международных сопоставлений ВВП.
Создание системы сбора данных с использованием мини-терминалов позволит:
- уменьшить затраты на подготовку и проведение обследования населения домашних хозяйств с помощью интервьюеров за счет исключения затрат на тиражирование и рассылку бланков форм опросных листов;
- сократить время проведения обследования за счет исключения записи ответов на бумажных носителях;
- исключить ручные операции при загрузке полученной при опросе информации в систему обработки статистических данных (ввод данных осуществляется непосредственно в мини-терминал в процессе проведения интервью);
- автоматизировать контроль качества работы интервьюеров;
- повысить достоверность результатов статистических наблюдений за счет встроенного контроля данных при вводе в мини-терминал в процессе интервьюирования.
Сбор первичных данных торговых сетей
В мировой практике к одному из наиболее перспективных направлений развития системы электронного сбора статистической информации относится сбор первичных данных торговых сетей.
В целях внедрения данной технологии для решения задач отраслевых статистик с использованием единого хранилища данных необходимо решить следующие задачи:
- получение данных от торговых сетей;
- хранение данных;
- обработка данных;
- защита первичных данных.
|
