Программа составлена с учётом требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования к уровню подготовки выпускников по направлению 081100. 62 «Государственное и муниципальное управление»
Скачать 1.56 Mb.
|
| Тема 5. Конституционные основы гражданского общества в РФ 1. Понятие и сущность гражданского общества. Его формирование в Российской Федерации. 2. Конституционные основы экономических (социальных) отношений и организационно-правовые формы их реализации (осуществления). Конституционно-правовой статус профсоюзов. 3. Конституционные основы духовно-культурных отношений и организационно-правовые формы их реализации (существования). Конституционно-правовой статус общественных объединений (организаций), выражающих интересы граждан в этой сфере жизнедеятельности общества. Конституционно-правовой статус средств массовой информации, их роль в функционировании гражданского общества и формировании общественного мнения. 4. Конституционные основы политических отношений и организационно-правовые формы их реализации (существования). Политическая власть и ее осуществление государством и другими институтами политической системы (партиями, Движениями). Конституционно-правовой статус политических партий. 5. Религия. Конституционно-правовой статус религиозных объединений. Тема 6. Суверенитет. Народовластие 1. Политические учения о принадлежности и носителе государственной власти, История понятия суверенитета. Современные представления о суверенитете. Теория двойного суверенитета: ее возможное преодоление в утверждении, что всякое государство нуждается в едином высшем органе. Концепция суверенитета народа: имеющиеся понятия и основные характеристики. Имеющаяся критика ее истинности. Суверенитет государства: понятие, основные характеристики. Единство, верховенство и самостоятельность (независимость) государственной власти как признаки суверенитета государства. Суверенитет нации (национальный суверенитет): понятие, основные характеристики, соотношение с суверенитетом народа и суверенитетом государства. 2. Народовластие в РФ. Имеющиеся в литературе понятия этого явления; характеристики его содержания. Наше отношение к этому понятию. Конституционные формы, осуществления власти народом. Представительная и непосредственная (прямая) демократия. Народное представительство, его значение, основные черты, конституционные формы и оценки. Парламент и парламентаризм. Непосредственное осуществление власти народом, его значение, основные черты и оценки. Формы непосредственной демократии. Референдум, его виды, политико-правовое значение и законодательное регулирование. Выборы, как форма непосредственной демократии. Активное и пассивное избирательное право. Обсуждения (общественные консультации), собрания (сходы) граждан, народные инициативы; их роль в механизме осуществления государственной власти и местного самоуправления. Тема 7. Конституционные основы правового положения человека и гражданина (конституционный статус личности) 1. Теоретические концепции прав человека (теория дарованных государством прав; естественно-правовая концепция прав; трактовка прав человека в соответствии с теорией солидарности марксистская концепция Прав личности и др.), их отражение в конституционном законодательстве нашей страны в настоящее время и в прошлом и в Конституциях других государств. Политический режим и права человека. Конституционные основы правового положения человека и гражданина (личности) как категория конституционного права. Конституционный статус человека и гражданина как институт конституционного права: понятие, структура, принципы. 2. Гражданство: понятие и законодательное регулирование. Основные принципы гражданства. Право на гражданство. Институт двойного гражданства. Особенности гражданства в федеративных государствах — в Российской Федерации: единое гражданство, федеральное гражданство, гражданство субъектов федерации (республик). Основания и порядок приобретения гражданства. Прекращение, гражданства. Порядок решений вопросов о гражданстве. Органы, решающие вопросы гражданства. Конституционный запрет на лишение гражданства по инициативы государства. Лишения гражданства как мера ответственности по советскому законодательству: политическая и правовая оценка. Правовой статус иностранных граждан. Статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ. Институт убежища. 3. Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, их юридические свойства («основные права и обязанности»). Права человека и права гражданина. Право, свобода, обязанность: теоретическое и нормативное содержание понятии. Система основных прав и свобод и обязанностей человека и гражданина. Критерии их классификации. Личные (естественные, гражданские) права, свободы, обязанности. Политические права, свободы, обязанности. Социально-экономические и культурные права, свободы, обязанности. 4. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина: понятие, виды, правовое закрепление. Проблемы защиты прав человека и гражданина в РФ. Ответственность за несоблюдение обязанностей. Тема 8. Государственно-территориальное (федеративное) устройство России 1. Территория государства как признак (элемент) государства и как объект конституционно-правовых отношений. Конституционно-правовой статус границ государства. Территориальная юриспруденция государства. Государственно-территориальное устройство как категория конституционного права: понятие и структура. Факторы, влияющие на государственно-территориальное устройство государства. Государственное устройство и административно-территориальное деление — институты конституционного права. Основные формы государственно-территориального устройства: унитарная и федеративная. Автономия в государстве: понятие и институт конституционного права. Становление и развитие РФ. Уроки советского федерализма. Роль федеративного договора от 31 марта 1992 г. в становлении современного Российского федерализма. 2. Федеративное государство. Федерализм: идеи федерализма и их воплощение в государственно-правовой практике. Функции федерализма: децентрализационная («разделение властей по вертикали») и интеграционная. Договорный и конституционный способ создания федераций. Национальные, национально-территориальные и территориальные федерации. Симметричные и асимметричные федерации. Конституционно-правовые характеристики российского федерализма. 3. Конституционно-правовой статус РФ как федеративного государства. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство (деление) субъектов РФ: республик, краев, областей, городов федеративного значения, автономной области, автономных округов. Конституционные способы разграничения концепции между федерацией и ее субъектами. Споры о компетенции и их разрешение. Институт контроля федерации за деятельностью субъектов федерации: контроль, связанный с исполнением федерального законодательства, введение чрезвычайного положения на территории субъектов федерации и др. Тенденции развития РФ: опыт и проблемы. 4. Межгосударственные союзы. Конфедерация. Правовой статус ЕС. Правовые и организационные основы СНГ. Интеграционные процессы на территории бывшего СССР и их организационно-правовые формы. Тема 9. Органы государственной власти РФ 1. Понятие и признаки государственного органа. Функции государственной власти, их разделение: материальное разделение по их юридической природе (учредительная функция, законодательство, осуществление (исполнение), охрана юридических норм от нарушений (защита права); формальное разделение функций государственной власти (ее осуществление через посредство различных органов). Факторы, влияющие на классификацию государственных органов (форма правления, форма государственного устройства, политический режим и др.). Классификация государственных органов. 2. Конституционные (государственно-правовые) основы организации и деятельности государственных органов: при монархической форме правления (здесь учредительную функцию осуществляет династия и ее конкретный орган - монарх) и при республиканской форме правления (здесь учредительную Функцию осуществляет народ, организованный как избиратели и участники референдумами парламент). Принцип разделения властей (теория распределения функций государственной власти), его содержание и значение для демократического порядка осуществления власти. Системы «сдержек и противовесов». Разделение (распределение) функций и взаимодействие органов законодательной, исполнительной и судебной властей. Российская модель организации и, деятельности государственных органов: самодержавие, советская государственная впасть, современная модель. 3. Система государственных органов РФ. Ее закрепление в Конституции. Тема 10. Избрание как способ образования государственных органов 1. Понятие и источники избирательного права. Правовое регулирование субъективных избирательных прав граждан и порядка проведения выборов. 2. Всеобщее избирательное право и его гарантии. 3. Равное избирательное право. Обеспечение для граждан РФ равных оснований участия в выборах. Проблемы норм представительства и равенства избирательных округов. 4. Прямые выборы и их гарантии. 5. Тайное голосование и его гарантии. 6. Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем при проведении выборов в РФ. 7. Принцип состязательности в избирательном праве России. 8. Принцип сочетания государственного финансирования выборов с возможностью использования негосударственный средств, регулирование финансовых вопросов, контроль за правильным расходованием средств. 9. Принцип проведения выборов избирательными комиссиями и широкого участия населения в подготовке и проведении выборов. 10. Стадии избирательного процесса по российскому законодательству. Назначение выборов. Образование избирательных округов и избирательных участков. Образование и формирование состава избирательных комиссий. Составление списков избирателей. Выдвижение кандидатов в депутаты. Способы и порядок выдвижения. Роль политических партий и движений (избирательных объединений) в выдвижении кандидатов. Возможности граждан и их объединений в выдвижении кандидатов. Сбор подписей. Регистрация кандидатов. Гарантии прав для кандидатов. Предвыборная агитация, основные правила ее проведения, гарантии учета интересов кандидатов и законности. Проведение голосования. Определение результатов голосования. Признание выборов состоявшимися, несостоявшимися, недействительными последствия. Тема 11. Виды государственных органов 1. Президент РФ. Причины введения института президентства, его место в системе высших государственных органов. Форма правления и статус Президента по Конституции РФ 1993г. Порядок избрания Президента, срок его полномочий. Компетенция Президента РФ. Президент и Федеральное Собрание. Президент и Правительство РФ. Акты Президента. Ответственность Президента. Администрация Президента. 2. Федеральное Собрание РФ – парламент РФ. Значение конституционных характеристик Федерального Собрания как представительного и законодательного органа РФ. Структура Федерального Собрания. Совет Федерации и порядок его формирования. Государственная Дума, ее численность и порядок формирования. Принцип несовместимости статуса члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Статус депутата парламента РФ. Законодательство о статусе депутата. Гарантии статуса для депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Выполнение обязанностей депутата Государственной Думы на профессиональной постоянной основе. Порядок выполнения обязанностей члена Совета Федерации. Компетенция Совета Федерации. Акты Совета Федерации. Компетенция Государственной Думы. Акты Государственной Думы. Законодательный процесс в Федеральном Собрании РФ. Рассмотрение проектов законов в Государственной Думе. Рассмотрение принятых Думой законов в Совете Федерации. Требуемое большинство при голосовании при принятии законов в Государственной Думе и Совете Федерации. Права Государственной Думы и ее отношения с Советом Федерации при отклонении последним закона, принятого Думой. Отношения палат Федерального Собрания с Президентом РФ в процессе принятия законов РФ. Федеральные конституционные законы и требуемые виды большинства в палатах при их принятии. Порядок вступления законов РФ в силу, их обнародование. Счетная палата и ее роль в выполнении Федеральным Собранием и его палатами их функций. Порядок досрочного прекращения полномочий Государственной Думы. Назначение новых выборов. Организация работы Государственной Думы. Регламент Думы. Заседания. Депутатские фракции и группы. Комитеты и комиссии. Парламентские слушания. Председатель и Совет Государственной Думы. Организация работы Совета Федерации. Регламент Совета Федерации. Заседания. Комитеты и комиссии Совета Федерации, слушания. Председатель Совета Федерации и его заместители. 3. Правительство РФ, его место в системе государственных органов РФ, в организации исполнительной власти РФ. Система федеральных органов исполнительной власти РФ. 4. Конституционные основы судебной системы в РФ. Виды судебных органов, их функции. Прокуратура в РФ. 5. Конституционно-правовые основы системы органов субъектов РФ: законодательная и исполнительная власть. Конституционное правосудие в отдельных республиках. Тема 12. Конституционные основы местного самоуправления в РФ Понятие местного самоуправления. Конституция РФ о местном самоуправлении. Законодательство о местном самоуправлении. Соотношение и взаимодействие государственной - власти и местного самоуправления. Принципы местного самоуправления и его организация. Тема 13. Обеспечение конституционной законности в РФ. Понятие конституционной законности. Конституционный Суд в РФ: общая характеристика статуса, правовая основа деятельности, порядок образования, состав. Статус судей Конституционного Суда. Функции и полномочия Конституционного Суда. Процедура деятельности Конституционного Суда. Решения Конституционного Суда: предмет, содержание, юридическая силы. Анализ практики деятельности Конституционного Суда РФ. *** Система и виды государственной службы Российской Федерации. Понятие государственной гражданской службы и ее сущностные характеристики. Понятие и правовые формы регулирования государственной службы РФ. Принципы государственной службы РФ. Основные направления развития государственной службы РФ в современных условиях. Система государственной службы, основные принципы построения и функционирования этой системы. Виды и уровни государственной службы. Законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе РФ. Основополагающие принципы гражданской службы. Понятие и классификация должностей гражданской службы. Понятие должности и его нормативно-правовое закрепление. Должность как форма разделения труда, как системообразующий элемент организационной структуры аппаратов органов государственной власти и государственного управления. Классификация должностей гражданской службы. Иерархия должностей в системе государственной власти. Государственные должности гражданской службы, их структуризация по категориям и группам. Реестры должностей гражданской службы Российской Федерации. Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в субъектах Российской Федерации. Квалификационные требования по должностям государственной гражданской службы. Штатно-должностная структура аппарата органов государственной власти. Особенности правового статуса гражданского служащего. Определение понятия «гражданский служащий». Основные права и обязанности гражданского служащего. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой. Требования к служебному поведению гражданского служащего. Гарантии для государственного служащего. Ответственность гражданского служащего. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО |
Похожие:
 |  | Программа предназначена для студентов 6 курса, завершающих обучение по основной образовательной программе подготовки магистров по... | |
| Настоящая программа по дисциплине "Румынский язык" составлена в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного... | | Настоящая программа по дисциплине "Чешский язык" составлена в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного... |
| Опоп) составлена с учетом требований Федерального Государственного образовательного стандарта высшего образования (фгос во) по направлению... | | Методические рекомендации к дипломному проектированию для студентов по направлению подготовки 080500. 62 «Менеджмент», профиль «Государственное... |
| «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования... | | Федерального Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 080400. 68 подготовки... |
| Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (фгос впо) и основной образовательной... | | Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (фгос впо) и основной образовательной... |