Программа бесплатной медицинской помощи на три года Татьяна батенёва сегодня «РГ»

ВРАЧА ВЫБИРАЛИ? Новый закон об обязательном медицинском страховании позволяет пациентам лечиться там, где они хотят Марина ГРИЦЮК, Ирина НЕВИННАЯ С января в России начал действовать новый закон об обязательном медицинском страховании (ОМС). 1. Вводится новый, единый полис ОМС, по которому получить бесплатную медпомощь можно будет в любом регионе России, а не только там, где человек зарегистрирован. 2. Участвовать в программе ОМС смогут частные клиники. Главное - чтобы медучреждение заявило себя участником программы ОМС. Пациенту не понадобится доплачивать за лечение и консультации, входящие в территориальную программу ОМС. А конкуренция между медорганизациями вырастет, значит, есть надежда, что они станут лучше работать, чтобы привлечь больше пациентов. 3. Пациент может самостоятельно выбрать страховую компанию, медучреждение и врача. 4. Отныне работодатель не будет обеспечивать своих работников медицинскими полисами. Теперь оформление страховки - личное дело каждого. 5. Если клиент недоволен страховщиком он может выбрать другую компанию. Что касается выбора врача и медучреждения, пациент может остаться в той поликлинике, к которой он прикреплен сейчас, а может перейти в другую - например, в ту, что расположена ближе к дому. По "горячей линии" в редакции "РГ" на вопросы наших читателей ответила начальник управления организации обязательного медицинского страхования Федерального Фонда ОМС Светлана Кравчук. Российская газета: Вопрос очень простой. Завтра все москвичи, узнав о праве выбора медучреждения, ринутся в поликлинику Управделами президента или любое другое престижное медучреждение и напишут заявление: прикрепите нас. Возьмут или откажут? Светлана Кравчук: Изначально для каждого учреждения, работающего в системе ОМС, определен плановый объем медицинской помощи - есть специальные нормативы, в том числе количество прикрепленных пациентов, количество посещений. Если плановая нагрузка на клинику исчерпана - конечно, всем "дополнительным" желающим будут отказывать. Прикрепить кого-то для постоянного обслуживания учреждение теоретически может, только если позволяет ситуация с загруженностью. Думаю, происходить это должно с учетом даты написания заявления. В то же время одно дело - количество прикрепленных, а другое - конкретная нагрузка на врача-специалиста. Ведь кто-то мало болеет и, будучи прикрепленным к поликлинике, пользуется ее услугами редко. Поэтому не исключено, что, если вы захотите получить консультацию в престижном медучреждении у узкого специалиста, вы сможете это сделать. Хочу отметить, что непосредственно организация оказания медицинской помощи населению относится к ведению минздравсоцразвития России и территориальных органов управления здравоохранением. Палатина Татьяна Павловна (Москва): Мне нужен хороший кардиолог. Допустим, я найду врача, для Москвы, думаю, это не проблема. Как я могу к нему обратиться? Кравчук: Вам надо получить направление от вашего участкового терапевта. Это - общий порядок, запись ко всем узким специалистам, за исключением разве что стоматолога и гинеколога, идет только через врача-терапевта. Итак, получаете направление. Дальше - в территориальном фонде ОМС города Москвы (как и в любом другом территориальном фонде) имеется перечень медучреждений, которые работают по программе ОМС. Из этого перечня выбираете ту клинику, которую вы считаете лучшей для себя, и идете с направлением туда записываться на консультацию к нужному специалисту. РГ: Как проще познакомиться с перечнем медучреждений, входящих в программу ОМС? Кравчук: У вас на руках должен быть полис обязательного медицинского страхования, в Москве это пластиковая карточка, в некоторых других регионах - бумажный документ. В полисе обязательно указан телефон вашей страховой медицинской организации. Так что самый простой способ - задать все вопросы, позвонив по указанному номеру. Кроме того, поликлиники также должны вывешивать в доступных местах - в фойе, рядом с регистратурой и т.д. - такие перечни медучреждений. РГ: Если по результатам консультации узкого специалиста пациентке понадобится стационарное лечение - будет ли госпитализация бесплатной? Кравчук: Разумеется. У нас кардиология, в том числе и стационарное лечение, включена в систему ОМС. Поэтому если консультант-кардиолог сочтет, что вам необходима госпитализация, он выдаст направление и предложит варианты клиник. Принципиальная новация закона: если раньше в направлении обязательно уточнялось место госпитализации, то теперь врач лишь указывает профиль отделения, где пациент должен пройти лечение. Окончательный выбор учреждения - за вами. Егорова Лариса Константиновна (Лазаревское, Краснодарский край): Ухаживаю за мамой, переехала для этого из Ростова. Мой полис ОМС просрочен уже два года. Здесь, хотя у меня есть регистрация, полис мне не переоформляют, отправляют в Ростов. Что делать? Кравчук: Полис, который сегодня есть на руках, в соответствии с законом остается действующим независимо от того, просрочен он или нет. Если медицинская помощь нужна лично вам, вы можете с этим полисом обратиться в любое медучреждение, лишь бы оно работало в системе ОМС. Но также есть возможность получить полис нового образца, единый для всей страны. Для этого вам нужно обратиться в выбранную вами страховую медорганизацию, написать заявление о том, что вы определяете ее вашим страховщиком. Отказать вам она не в праве. Егорова: Такие заявления можно подавать после 1 мая? Кравчук: Заявление можно написать и сегодня. Право выбора страховой компании по закону возникло с 1 января 2011 года. А с 1 мая будет вводиться единый полис ОМС. Если вас устраивает та компания, которая обслуживает вас сейчас, и вы не хотите ее менять, с обменом полиса можно не торопиться. Даже если срок действия имеющегося у вас на руках полиса старого образца истек, он продляется по умолчанию, и вы можете им пользоваться до 2014 года. Менять страховую компанию можно один раз в год. За исключением случаев, если человек переезжает в другую местность, где его страховщик не работает, или если у страховой компании закончилась лицензия. Егорова: Что делать, если все-таки мне откажут? Кравчук: Обратиться в территориальный фонд ОМС Краснодарского края, филиал Краснодарского фонда по месту жительства или в Федеральный фонд ОМС. Тогда мы будем разбираться по вашему вопросу непосредственно со страховой компанией. РГ: А кто будет контролировать, выполняют ли медучреждения обязанности по прикреплению? Ведь такие тяжелые пациенты, как мама нашей читательницы, как ни цинично звучит, никому не нужны? Кравчук: Изначально вся первичная медпомощь строится по принципу территориального размещения медучреждений. Поэтому любой, самый тяжелый пациент, априори уже прикреплен к поликлинике по месту жительства. Другое дело, если человек не получает там адекватной помощи, если его не устраивает это учреждение и он хочет перейти в другое. Это уже проблема. Хотя право выбора у него есть. Кроме того, у него есть право прикрепиться к участковому врачу в своей поликлинике, но получить консультацию в любом другом медучреждении на территории своего города. Анна Федоровна (Курганская область): Я живу в одном из районов области. Попасть на прием к узкому специалисту можно только в областном центре (за 200 километров), предварительно записавшись по телефону - за два-три месяца. К примеру, в феврале меня направили на консультацию в центр планирования семьи, но записали только на май. Если хотите раньше - платите. Это правильно? Кравчук: Я бы посоветовала позвонить в вашу страховую компанию и уточнить, какие сроки ожидания плановой медицинской помощи предусмотрены программой ОМС Курганской области. Если по правилам региона ожидание должно быть короче, значит, страховая компания должна организовать вам консультацию у специалиста в положенные сроки. Также вы можете обратиться в отдел защиты прав пациентов или отдел организации оказания медпомощи территориального фонда ОМС Курганской области. РГ: Светлана Георгиевна, таких конфликтных историй много, работают ли "горячие телефоны" в территориальных фондах ОМС? Кравчук: Да, конечно, в каждом территориальном фонде, в каждой страховой медицинской организации есть "горячие линии". РГ: Можно ли в течение одного года в пределах одной поликлиники поменять участкового терапевта? Кравчук: Только в исключительной ситуации. По закону человек прикрепляется к специалисту на год. Но если, например, врач категорически не устраивает, пациент может обратиться к руководителю медучреждения, к главному врачу, и решение будет принято по усмотрению администрации. В случае смены места жительства врач и поликлиника могут поменяться естественным образом - тут уже "годовое правило" не работает. Марьяна Николаевна (Москва): Могу ли я по новому закону бесплатно лечиться в медицинском центре имени Семашко, который ближе других расположен к моему дому и куда мне, инвалиду, просто легче добираться? Кравчук: Если больница Семашко не включена в систему ОМС, вы сможете получать там только платную помощь. Я понимаю, это может быть дорого, но для бесплатного лечения есть бюджетные учреждения здравоохранения. Кроме того, закон разрешил получать бесплатную помощь и в частных клиниках, которые подтвердили свое участие в системе ОМС и будут работать по тарифам, утвержденным территориальными программами ОМС. РГ: А вообще такие дорогостоящие обследования, как компьютерная томография, магнитно-резонансная томография входят в программу ОМС? Кравчук: Конечно. Это всего лишь виды диагностики. И если у человека заболевание, при котором нужно такое исследование, значит, его должны провести бесплатно. РГ: Вопрос от работников "скорой помощи". По новому закону она тоже должна войти в систему ОМС. Получается теперь, врач неотложки должен сперва выяснить, есть ли у человека полис, а уже потом лечить? А если полиса нет? Кравчук: В законе прямо написано: медицинская помощь застрахованным лицам оказывается бесплатно. А экстренная помощь бесплатна даже для незастрахованных. И если человек не может предъявлять полис, это не должно отразиться на качестве его лечения. Кроме того, включение "скорой" в систему ОМС предполагается только с 2013 года. Но это не значит, что не имеющего полиса больного оставят умирать на улице. Предполагается такой механизм: человек, для которого вызвали "скорую", называет фамилию, имя, отчество, и уже медработник, страховая организация вместе с территориальным фондом ОМС должны найти его в базе застрахованных. С 1 января этого года мы начали формировать единый регистр застрахованных лиц. Каждый территориальный регистр является компонентом центрального федерального регистра. Человека можно будет найти в нем по ФИО и передать информацию через территориальный фонд в "скорую" для предоставления счета. Человек должен понимать, что полис - это его гарантия получения бесплатной медицинской помощи. Но если в силу обстоятельств он не может его предъявить, это не должно стать препятствием для лечения. РГ: Будет ли информация о качестве работы конкретного врача и медучреждения доступна пациентам? Кравчук: Мы будем вести мониторинг медучреждений и его результаты вывешивать на сайте, чтобы и люди, и страховщики могли с ними знакомиться. Что касается врачей - это не наша функция, они не являются стороной договора в системе ОМС. А вот если сама медицинская организация или региональный департамент здравоохранения захотят составлять такие "рейтинги" - у них есть такое право. как получить консультацию специалиста 1. Взять направление у участкового врача-терапевта о необходимости консультации у узкого специалиста. 2. Выбрать медицинское учреждение, включенное в систему ОМС, где оказываются услуги по нужному профилю. 3. Позвонить, записаться на прием или прийти лично. Помимо направления нужно иметь полис ОМС. 4. Если в медучреждении отказывают в записи к врачу, нужно обратиться в свою страховую компанию, телефон которой указан в полисе. Либо в территориальный фонд ОМС или ФФОМС. 5. Информацию о медучреждениях, работающих в системе ОМС, можно получить в страховой компании, она также должна быть размещена в открытом доступе в медицинских учреждениях и страховых организациях. ИСТОЧНИК: «Российская газета», Федеральный выпуск № 55, 17марта 2011 г. http://www.rg.ru/2011/03/17/oms-kravchuk.html НОМЕРОК ДАДУТ ПО ТЕЛЕФОНУ Конец недели. Шесть часов утра. Районная поликлиника еще закрыта, но перед ее входом толкутся десяток-другой чаще всего пожилых людей. К открытию число желающих получить номерок на прием к врачу-специалисту увеличится в разы, но чье-то старание так и не увенчается успехом. «Номера к неврологу (эндокринологу, офтальмологу...) закончились, приходите через неделю» – и двухчасовое стояние вмиг окажется бесполезным. Знакомая картинка? Тем приятнее констатировать: сегодня она уходит в небытие Светлана РУХЛЯ Во-первых, исчезла практика, когда поликлиникой назначался «день Х» – единственная возможность записаться на прием к врачу-специалисту, причем только на неделю вперед. Во-вторых, помимо записи через регистратуру появилась запись на сайте лечебного учреждения или в т. н. информационных киосках (они похожи на платежные терминалы и обычно размещены на подходе к регистратуре). «И что? – скажет скептик. – Сможет ли даже самая идеальная организация записи побороть главный бич российских поликлиник – нехватку в штате врачей-специалистов?!» Задалась этим вопросом и я. – Минувшей весной в дополнение к существующей системе в городе стали открываться районные центры записи граждан на прием к врачам-специалистам (колцентры), – рассказала начальник отдела по организации амбулаторно-поликлинической помощи населению комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга Ирина Ларина. – Существует регламент по оказанию плановой помощи, исходя из которого пациент должен получить консультацию врача-терапевта в течение семи дней, врача-специалиста – четырнадцати дней. Уложиться в сроки в случае накладок, когда, например, из двух положенных по штату специалистов один находится в отпуске, а другой - на больничном, было невозможно. С появлением колцентров отпуск/повышение квалификации/болезнь специалиста перестали быть преградой. А теперь – внимание. Колцентр не замена регистратуры или самозаписи, а организация, призванная разруливать ситуации, возникающие при отсутствии/перезагрузке нужного специалиста в данной конкретной (читай: по месту прикрепления страхового полиса пациента) ситуации. Компьютерная база и система «взаимовыручки» находящихся в районе лечебных учреждений позволяют сотруднику колцентра выдать номерок к специалисту из другой поликлиники или договориться о консультации в приемном отделении стационара. Важная деталь: получить подобную помощь пациенты могут только при наличии направления от лечащего врача. Это не дискриминация. Направление, с одной стороны, регламентирует отношения между двумя лечебными заведениями. С другой – сам пациент не всегда в состоянии правильно оценить свои жалобы и записаться именно к тому специалисту, который ему нужен, разумнее будет, если это за него сделает врач-терапевт или врач общей практики. – Уже можно подвести некоторые итоги, – рассказал начальник отдела здравоохранения Московского района Александр Калыгин. – В нашем районе колцентр начал работать в первых числах марта, и если до его открытия в структуре жалоб преобладали именно связанные с невозможностью попасть на прием к врачу-специалисту, то сейчас они практически исчезли. Помимо колцентров проблему нехватки специалистов помогает решать проводящийся в поликлиниках ежедневный мониторинг: анализ количества обращений к врачу той или иной специализации. «Если нагрузка на врача упала, – рассказала заместитель главного врача поликлиники № 44 Фрунзенского района Лидия Клопова, – ставку можно перерегистрировать и взять на нее нужного специалиста». По словам Лидии Федоровны, проблема с врачами-специалистами «запрограммирована», так как город все еще продолжает жить по штатному расписанию 1972 (!) года, когда и состав населения (город очень постарел), и статистика по заболеваниям (сейчас, например, мы переживаем настоящий бум расстройств эндокринной системы) были совсем иными.

Похожие:

	Программа государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи Что полезно знать при получении медицинской помощи		Форма заявления для выбора гражданином медицинской организации при... Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Республике Марий Эл бесплатной медицинской помощи
	Форма заявления для выбора гражданином медицинской организации при... Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Республике Марий Эл бесплатной медицинской помощи		Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания... Ленинградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее Территориальная программа) разработана в целях обеспечения...
	Получить высокотехнологичную медицинскую помощь бесплатно реально! «Здоровье» и программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи. Оформить заявку на оказание высокотехнологичной медицинской...		Статьей 20 Закона определены категории граждан, имеющих право на... Порядок оказания бесплатной юридической помощи в Управлении Федерального казначейства
	Приказ от 21 мая 2004 года об утверждении положений Кой программой обязательного медицинского страхования граждан в республике башкортостан", "положением об обеспечении и защите прав...		Методические рекомендации по оказанию адвокатами бесплатной юридической... Российской Федерации в городе Москве» (в ред. Закона города Москвы от 12. 12. 2012 №66, далее Закон г. Москвы) и Постановлением Правительства...
	Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий... В целях обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи в Республике Тыва Правительство Республики...		Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий... В целях обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи в Республике Тыва Правительство Республики...