Законодательное Собрание Камчатского края Записная книжка депутата представительного органа
Скачать 0.95 Mb.
|
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер Н НАРОД — в конституционном праве население определенной страны, выступающее как источник и носитель власти в государстве. Н. — более широкое понятие, чем «нация», понимаемая как общность большой группы людей на этнической основе (с учетом того, что в англоязычных странах термин «нация» (nation) адекватен термину «народ»). Даже в государствах, где подавляющее большинство Н. состоит из граждан одной нации, имеются, как правило, национальные меньшинства, не говоря уже о том, что многие государства многонациональны. Преамбула Конституции РФ (1993) говорит о многонациональном Н. Российской Федерации, соединенном общей судьбой на своей земле. В России свыше ста различных наций и народностей, этнических групп, но Н. ее составляет единое целое, он как таковой является носителем суверенитета и единоличным источником власти в России. Нормативный-правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.д.) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение. О ОБРАЗОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ — процесс и результат усвоения систематизированных политических знаний, приобретения навыков участия в политической жизни. ОБЩЕСТВО — объединение людей, имеющее закрепленную совместную территорию, общие культурные ценности и социальные нормы, характеризуемые осознанной социокультурной идентичностью ее членов. ОБЩЕСТВО ГРАЖДАНСКОЕ — совокупность социальных образований (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными и т.д.), реализуемыми вне сферы деятельности государства. ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ – организация временного или постоянного характера, наделенная в соответствии с избирательным законом прав выдвигать кандидатов на выборах иным образом участвовать в избирательном процессе. ОБЪЕДИНЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ – «добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интереса для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения» (Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 14 апреля 1995г.). ОКРУГ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ — территориальная единица, от которой избираются члены выборных государственных органов. В зависимости от того, сколько депутатов избирается в О.и., различают многомандатные и одномандатные округа. Выделяются также общегосударственные О.и. (при пропорциональной избирательной системе, а также при выборах главы государства) и региональные (всегда при мажоритарной и в ряде случаев при пропорциональной избирательной системе). ОППОЗИЦИЯ (< лат. oppositio противопоставление) — политическое меньшинство, противостоящее политическому большинству, курсу проводимой политики, целям и методам осуществления государственной власти. О. — одна из форм реализации принципа политического плюрализма, права на объединение. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения П ПАРЛАМЕНТ (нем. Parlament, англ parliament, фр. parlement фр. parler говорить) — родовое название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах. Основными функциями П. как политического института являются: представительство интересов различных социальных слоев; выбор и определение альтернатив общественного развития; разработка и принятие законов; политический контроль за деятельностью исполнительной власти (правительства); обеспечение легитимности принимаемым решениям. ПАРЛАМЕНТАРИЗМ — система правления, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при формальном верховенстве представительного законодательного органа — парламента по отношению к др. государственным органам. В условиях П. правительство формируется парламентом и ответственно передним. ПАРЛАМЕНТАРИЙ (нем. parlan tarier) — депутат парламента. ПАРТИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (< лат. pars часть, группа) — общественная организация, которая открыто ставит своей целью установление или удержание контроля (чаще всего в коалиции) над ключевыми позициями в структурах государственной власти и управления через соревнование с другими партиями в электоральном процессе. П.п. — инструмент в борьбе за достижение и осуществление власти; политический институт, посредством которого осуществляется взаимосвязь гражданского общества и государства. Основными функциями П.п. являются: определение целей политического развития, выработка и распространение политической идеологии; артикуляция и агрегирование интересов; политическая социализация и мобилизация населения (особенно в ходе предвыборных кампаний); рекрутация; реализация политической программы на законодательном и исполнительном уровнях. ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО — право избираться в выборные государственные органы и органы местного самоуправления (т.е. право быть зарегистрированным в качестве кандидата, проводить наравне с др. кандидатами предвыборную пропаганду и агитацию, пользоваться всеми др. правами кандидата, предусмотренными законом). ПЛЕНУМ (< лат. plenum полное) — заседание в полном составе членов выборного руководящего органа какой-л. государственной, общественной или иной организации. ПОЛЕМИКА (фр. polemique < гр. ро-lemikos враждебный, воинственный) — научный спор, словесная война, литературная перепалка. ПОЛИТИКА (< rp.politike искусство управлять государством). Термин «П.» получил распространение под влиянием трактата Аристотеля о государстве, правлении и правительстве, названного им «Политика». П. выступает в единстве трех взаимосвязанных аспектов: 1) сфера общественной жизни; 2) один из видов активности социальных субъектов; 3)тип социальных отношений (между индивидами, малыми группами и т.д.). ПОЛИТИКА ВНЕШНЯЯ — деятельность государства на мировой арене, направленная на осуществление взаимодействия с другими субъектами международных отношений: иностранными государствами, союзами государств, международными организациями всемирного и регионального масштаба, зарубежными политическими партиями, общественными организациями и группами интересов. Основными формами проведения П.в. являются: дипломатические отношения между государствами; членство государств в международных организациях; переговоры и контакты на разных уровнях, высшим из которых являются встречи глав государств и правительств. ПОЛИТИКА ВНУТРЕННЯЯ — внутригосударственная деятельность, охватывающая комплекс мероприятий в социальной, национальной, экономической, финансовой, торговой, уголовной, религиозной, культурной и др. областях. К средствам П.в. относятся: регламентация социального поведения, разработка и внедрение норм, использование налогов и льгот, регулирование занятости, организация образования, здравоохранения, спорта, воспитания, пресечения преступлений и др. ПОЛИТИКА РЕГИОНАЛЬНАЯ — деятельность органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны. Основными целями П.р. в РФ являются: обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма, создание единого экономического пространства; обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией РФ, независимо от экономических возможностей регионов; выравнивание условий социально-экономического развития регионов; предотвращение загрязнения окружающей среды, комплексная экологическая защита регионов; приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение; максимальное использование природно-климатических ценностей регионов; становление, обеспечение гарантий местного самоуправления. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА — система принципов и норм, регулирующих взаимоотношения между человеком (социальной общностью) и государством и обеспечивающих получение им определенных социальных и материальных благ. П.ч. тесно связаны с обязанностями. К числу обязанностей человека и гражданина, закрепленных в конституциях большинства стран, относятся: обязанность соблюдать законы, уважение прав и свобод др. лиц, уплата налогов, подчинение предписаниям исполнительной власти, охрана природы, окружающей среды, памятников культуры и т.д. В конституциях современных государств, как правило, указаны гарантии реализации П.ч., к которым относят материальные (финансовые средства и собственность), политические (разделение власти, наличие оппозиции, независимого суда, свободных СМИ и др.), юридические (демократическое законодательство) и духовно-нравственные (определенный образовательный уровень, доступ к информации, развитое и действенное общественное мнение, здоровая нравственная атмосфера). ПРАВИТЕЛЬСТВО — высший коллегиальный исполнительный орган государства. П. П. РФ — высший орган исполнительной власти государства. Состоит; Председателя П., заместителей Председателя П. и федеральных министров Председатель П. назначается президентом с согласия Государственной Думы, др. члены П. назначаются президентом по представлению Председателя П. П. РФ ответственно перед президентом и формально перед Государственной Думой: Президент может любое время уволить П. в отставку; Государственная Дума может выразить недоверие, которое влечет отсчет П. только при наличии соответствующего решения Президента. П. может само подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом. П. слагает свои полномочия вновь избранным Президентом. На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента П. РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Основные сферы деятельности П.: подготовка и исполнение бюджета; проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, равно как и политики в области культуры, экономики и других социальных сфер; управление федеральной собственностью, обеспечение обороны, государственной безопасности, законности, прав и свобод граждан. П. предоставлено право законодательной инициативы. ПРАВО — 1) система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государственного принуждения, обеспечивающих юридическую регламентацию общественных отношений в масштабе всего общества. П. как система дифференцирована по отраслям, каждая из которых имеет свой предмет регулирования и обладает специфическими чертами (напр., конституционное право, гражданское право и др.). П. подразделяется на международное и национальное; 2) императив, стоящий над государством и законом, защищающий справедливый порядок государства как форму самоорганизации общества. ПРАВО ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ — совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию и проведение последних, взаимоотношения между избирателями и выборными органами или должностными лицами, а также порядок отзыва выбранных представителей, не оправдавших доверие избирателей. Различают активное и пассивное П.и. ПРЕАМБУЛА (фр. preambule предисловие < лат. Praeambulus - идущий впереди, предшествующий) — вводная или питательная часть законодательного и иного правового акта, а также декларации и международного договора, в которых, как правило, излагаются побудительные мотивы, цели издания, принципиальные положения соответствующего акта. Представительный орган – выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Именно через него каждый гражданин Российской Федерации может реализовать свое право на местное самоуправление. ПРЕЗИДЕНТ (< лат. praesidens сн щий впереди) — глава государства исполнительной власти или только государства в большинстве стран с республиканской формой правления. ПРЕЗИДИУМ (< лат. praesidere сидеть впереди, председательствовать) — руководящий орган какой-л. организации, учреждения; группа лиц, избранных для руководства съездом, собранием и т.д. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ (< гр. prognosis предвидение) – процесс разработки научно обоснованного суждения о вероятностном развитии политических событий, путях его осуществления. ПРОПАГАНДА ПОЛИТИЧЕСКАЯ (лат. propaganda < propagare распространять) — деятельность по распространению идей, направленная на формирование в обществе определенных настроений и закрепление в сознании граждан тех или иных ценностей и представлений с целью максимального расширения круга их сторонников. ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА — порядок определения результатов голосования, при котором мандаты распределяются четко пропорционально числу поданных голосов. Существует две разновидности П.и.с. а) избиратели голосуют за политические партии в масштабах всей страны, избирательные округа не выделяются. б) депутатские мандаты распределяются с учетом влияния партий в избирательных округах. К достоинствам П.и.с. относится; что в сформировавшихся с ее помощью органах власти представлена реальная картина политической жизни общества, расстановки политических сил, обеспечивает систему обратной связи между государством и организация гражданского общества, в итоге способствует развитию политического либерализма и многопартийности. Основные недостатки П.и.с.: возникают сложности в формировании правительства (причины: отсутствие доминирующей партии; создание многопартийных коалиций, включающих партии с разными целями и задачами, как следствие, нестабильность правительств); непосредственная связь между депутатами и избирателями слабая, т.к. голосование осуществляется не за конкретных кандидатов, а партии; независимость депутатов от их партий (такая несвобода парламентариев может негативно сказаться на процессе обсуждения и принятия важных документов). ПРОЦЕСС ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ — мероприятия государства по организации и проведению выборов, «избирательный закон в действии». П.и. включает в себя: назначение выборов; регистрацию избирателей; создание избирательных органов, ответственных за их проведение; организацию избирательных округов, районов, участков; выдвижение кандидатов в депутаты и их регистрацию; финансовую поддержку выборов; проведение голосования; определение результатов голосования; распределение депутатских мандатов. |
Похожие:
 | Внесены дополнения и изменения в соответствии с федеральным и региональным законодательством по состоянию на 01. 07. 2015 г. Изменения... |  | Губернатора Камчатского края от 07. 12. 2007 №217 «Об осуществлении Губернатором Камчатского края полномочий нанимателя от имени... |
| В соответствии со статьей 30 Устава Забайкальского края, статьей 11 Закона Забайкальского края "Об Уполномоченном по правам ребенка... | | Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
| Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края на 2015-2018 годы" государственной программы Камчатского края "Содействие... | | В целях поощрения работников Агентства по информатизации и связи Камчатского края, учреждений, организаций, предприятий Камчатского... |
| В настоящем сборнике опубликована модельная нормативно-правовая база, рекомендуемая для принятия, в соответствии с полномочиями,... | | Руководитель Агентства по занятости населения Камчатского края – уполномоченного органа, организующего |
| О системе исполнительных органов государственной власти Камчатского края", Постановлением губернатора Камчатского края от 17. 03.... | | Ам казачества Камчатского края за эффективное сотрудничество и содействие в решении задач, возложенных на Министерство специальных... |