Комитет по промышленной политике и инновациям санкт-петербурга распоряжение окуд
Скачать 0.67 Mb.
|
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и иных требований настоящего Временного порядка и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета. 4.2. Начальник отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета осуществляет контроль за надлежащим исполнением настоящего Временного порядка сотрудниками подразделения. 4.3. Начальник отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета и государственные гражданские служащие, непосредственно исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение требований, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Временным порядком. 4.4. В рамках исполнения государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции. Контроль осуществляет председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, координирующий работу Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета в следующих формах: текущий мониторинг исполнения государственной функции; рассмотрение и анализ отчетов отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов о предоставлении государственной функции. Председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, координирующий работу Управления развития территорий и сопровождения проектов, ежеквартально осуществляют выборочные проверки реализации начальником отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов, специалистом 1-й категории отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета положений временного порядка, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) органов (организаций), юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования. 4.5. Контроль за исполнением временного порядка, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем оперативного реагирования Комитета на жалобы, замечания и требования, содержащиеся в обращениях граждан, их объединений и организаций. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих 5.1. Резиденты ОЭЗ имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для резидента ОЭЗ обязательным. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: непредставление резидентам ОЭЗ информации об исполнении государственной функции; нарушение установленных настоящим Временным порядком сроков выполнения административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции; незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц при выполнении государственных функций; иные нарушения требований к исполнению государственных функций. 5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение резидента ОЭЗ в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Комитет либо в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу). 5.4. Резидент ОЭЗ в письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. 5.5. Порядок рассмотрения отдельных жалоб: 5.5.1.В случае, если в письменной жалобе не указаны наименование резидента ОЭЗ, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. 5.5.2. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается резиденту ОЭЗ, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 5.5.3. Комитет или должностное лицо Комитета при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить резиденту ОЭЗ, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. 5.5.4. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в Комитет или должностному лицу Комитета в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается резиденту ОЭЗ, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.5.5. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с резидентом ОЭЗ по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется резидент ОЭЗ, направивший обращение. 5.5.6. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, резиденту ОЭЗ, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.5.7.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, резидент ОЭЗ вправе вновь направить жалобу в Комитет или соответствующему должностному лицу Комитета. Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается резиденту ОЭЗ, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 5.6. Резиденты ОЭЗ имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Комитет и их должностные лица обязаны предоставлять резидентам ОЭЗ возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные резидентами ОЭЗ в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий. 5.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке в целях обжалования решения по жалобе заявителя, принятого Комитетом: Губернатор Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга, Смольный, http://gov.spb.ru/, (812) 576-45-01. вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета. 5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии). В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии). 5.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются: признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и принятия решения о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие); признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением резиденту ОЭЗ письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы. 5.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Временного порядка: (812) 576-09-15. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) председателем Комитета либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем резидент ОЭЗ информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов). Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов. Приложение № 1 к Временному порядку Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) на территории особой экономической зоны ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере особой экономической зоны На основании ф ПРЕДПИСЫВАЮ: 1. В срок до __.__.____ года устранить нарушения, выявленные в результате проверки соблюдения требований, предъявляемых к резидентам ОЭЗ, установленных Федеральным законом № 116-ФЗ, указанные в акте проверки № ____ от __.__.____: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 2. Не позднее трех календарных дней с даты, указанной в пункте 1 настоящего предписания, представить в Управление развития территорий и сопровождения проектов Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга письменное подтверждение устранения выявленных нарушений. Должность(и) проверяющего(их) __________________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) Предписание получил _____________________ _________________________ (должность, Ф.И.О.) (подпись, дата) Приложение № 2 к Временному порядку Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) на территории особой экономической зоны БЛОК-СХЕМА исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) на территории особой экономической зоны Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня: − государственной регистрации юридического лица в качестве резидента ОЭЗ;
− начала осуществления резидентом ОЭЗ деятельности - Подготовка до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекта ежегодного плана проверок соблюдения резидентами ОЭЗ обязательных требований наименования резидентов ОЭЗ - юридических лиц (далее – ЮЛ), деятельность которых подлежит плановой проверке; адреса: места нахождения ЮЛ; мест фактического осуществления деятельности ЮЛ; основной государственный регистрационный номер (ОГРН); идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); цель проведения проверки; основание проведения проверки; дата начала проведения проверки; срок проведения плановой проверки; форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная); наименование органа государственного контроля (надзора) с которым проверка проводится совместно Утверждение проекта распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок максимальный срок составляет семь рабочих дней Согласование до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, с прокуратурой Санкт-Петербурга ежегодного плана Проверок (14 дней) Размещение на сайте Комитета ежегодного плана проверок не позднее одного рабочего дня с момента получения служебной записки Подготовка проекта распоряжения Комитета о проведении плановой выездной проверки в соответствии с ежегодным планом проверок не позднее, чем за 10 дней до начала проверки Осуществление плановой выездной проверки соблюдения управляющей компанией обязательных требований в срок не более 15 рабочих дней со дня начала ее проведения Установление факта: Наличия нарушений обязательных требований Отсутствия нарушений обязательных требований Составление акта плановой проверки максимальный срок составляет 45 минут Основанием для проведения внеплановой проверки является: истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; причинение вреда жизни, здоровью граждан вреда животным, растениям, окружающей среде; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации Составление предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Подготовка проекта распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки не позднее чем за 10 дней до начала проверки Согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга и Минэкономразвития России возможности проведения внеплановой выездной проверки управляющей компании максимальный срок составляет один рабочий день Извещение прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения резидентами обязательных требований в течение двадцати четырех часов Осуществление внеплановой выездной проверки не более пяти рабочих дней Установление факта: Наличия нарушений обязательных требований Отсутствия нарушений обязательных требований Составление предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Составление акта внеплановой проверки соблюдения управляющей компанией обязательных требований – максимальный срок 45 минут или до трех дней Рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки соблюдения резидентами обязательных требований – пять дней Принятие следующих решений при рассмотрении акта проверки Отсутствие нарушений обязательных требований Списание акта проверки в дело резидента Наличие нарушений обязательных требований Организация проведения внеплановой проверки по истечении срока, установленного предписанием об устранении нарушений обязательных требований Направление копии акта проверки в органы государственного контроля (надзора) – максимальный срок не должен превышать пяти рабочих дней Систематическое наблюдение за исполнением резидентами обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения управляющими компаниями обязательных требований Представление в прокуратуру Санкт-Петербурга информации ежеквартально 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом, а за 4 квартал к 27 декабря, с нарастающим итогом информация Представление в Петростат статистической отчетности по форме № 1–контроль (полугодовая) до 15 числа после отчетного периода Представление в Минэкономразвития России ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за соблюдением резидентами обязательных требований до 15 марта года, следующего за отчетным годом Приложение №3 к Временному порядку Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) на территории особой экономической зоны В ____________________________________ наименование органов прокуратуры ______________________________________ От Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000 |
Похожие:
 | ... | | Санкт-Петербурге по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 91,8% |
| Петербурга от 16. 09. 2008 n 1182, в целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга... | | Правительства Санкт-Петербурга от 25. 07. 2011 n 1037, утвердившего Порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной... |
| Правительства Санкт-Петербурга от 25. 07. 2011 n 1037, утвердившего Порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной... | | Правительства Санкт-Петербурга от 25. 07. 2011 n 1037, утвердившего Порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной... |
| Правительства Санкт-Петербурга от 25. 07. 2011 n 1037, утвердившего Порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной... | | Правительства Санкт-Петербурга от 25. 07. 2011 n 1037, утвердившего Порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной... |
 | Временного порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных... | | Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и во исполнение... |