Комитет по промышленной политике и инновациям санкт-петербурга распоряжение окуд
Скачать 0.67 Mb.
|
3.11. Согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга проведения внеплановой выездной проверки соблюдения резидентом ОЭЗ обязательных требований 3.11.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, в случае причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружения нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений, при необходимости принятия неотложных мер. Комитет вправе незамедлительно приступить к проведению внеплановой выездной проверки с извещением прокуратуры Санкт-Петербурга в течение двадцати четырех часов. 3.11.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, осуществляет подготовку проекта извещения, представляет его на подпись председателю Комитета и направляет его в прокуратуру Санкт-Петербурга в течение двадцати четырех часов с момента начала проверки. Подготовка извещения осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Генеральной прокуратуры РФ № 93). 3.11.3. Должностным лицом, ответственным за согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга проведения внеплановой выездной проверки (далее – согласование), является специалист 1-й категории отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета. 3.11.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством. 3.11.5. Критерием принятия решения при извещении органов прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки определяются в соответствии с основаниями, предусмотренными действующим законодательством для проведения внеплановой выездной проверки и указанными в пункте 3.10.1 настоящего Временного порядка и в приказе Генеральной прокуратуры РФ № 93. Решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки принимается прокурором или его заместителем в день поступления соответствующих документов. 3.11.6. Результатом административной процедуры является согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга проведения внеплановой выездной проверки. 3.11.7. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация согласования в Комитете в установленном порядке. 3.12. Осуществление внеплановой выездной проверки 3.12.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для осуществления внеплановой выездной проверки, являются издание распоряжения Комитета о внеплановой выездной проверке, а в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, также решение прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета документах резидента ОЭЗ; оценить соответствие деятельности резидента ОЭЗ обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю. 3.12.2. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, резидент ОЭЗ уведомляется Комитетом не менее чем за 24 часа до ее проведения любым доступным способом. В случае, если в результате деятельности резидента ОЭЗ причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление резидента ОЭЗ о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах резидента ОЭЗ сведения и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения резидента ОЭЗ, месту осуществления деятельности резидента ОЭЗ и (или) по месту фактического осуществления его деятельности. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющим(и), обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного лица резидента ОЭЗ с распоряжением Комитета о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Руководитель, иное уполномоченное лицо резидента ОЭЗ обязаны предоставить проверяющим, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих внеплановую выездную проверку должностных лиц и участвующих во внеплановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые резидентом ОЭЗ при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым резидентом оборудованию, подсобным объектам. Срок проведения внеплановой выездной проверки – не более пяти рабочих дней. 3.12.3. Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой проверки, являются начальник отдела, специалист 1-й категории отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета, ответственные за проведение проверки соблюдения резидентами обязательных требований, указанных в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверке. 3.12.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством. 3.12.5. Критерии принятия решений в рамках проведения внеплановых выездных проверок определяются обязательными требованиями к резидентам ОЭЗ, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Федеральным законом № 116-ФЗ. 3.12.6. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений резидентом ОЭЗ обязательных требований. 3.12.7. Способом фиксации результата административной процедуры является проект акта внеплановой выездной проверки. 3.13. Составление акта внеплановой проверки соблюдения резидентом ОЭЗ обязательных требований 3.13.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта внеплановой проверки, является окончание внеплановой проверки. 3.13.2. Результаты внеплановой проверки фиксируются в акте внеплановой проверки, составленном по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141 и приведенной в приложении № 4 (далее – акт проверки) к настоящему Временному порядку, который подписывается проверяющими и уполномоченным представителем резидента ОЭЗ, в отношении которого проводилась проверка. При обнаружении нарушений обязательных требований проверяющими составляется предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению № 1 к настоящему Временному порядку. К акту внеплановой проверки прилагаются объяснения руководителя или иного уполномоченного лица резидента ОЭЗ, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверки документы или их копии. Акт внеплановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю резидента ОЭЗ под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя резидента ОЭЗ, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки. Максимальный срок оформления акта внеплановой проверки составляет 45 минут. В случае, если для составления акта внеплановой проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт внеплановой проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю или иному уполномоченному лицу резидента ОЭЗ под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта внеплановой проверки. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Санкт-Петербурга, копия акта внеплановой проверки направляется в прокуратуру Санкт-Петербурга, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта внеплановой проверки. 3.13.3. Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой проверки, являются проверяющие согласно пунктам 3.9.3., 3.12.3. настоящего Временного порядка. 3.13.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством. 3.13.5. Критерии принятия решений при составлении акта внеплановой проверки определяются обязательными требованиями к резидентам ОЭЗ, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Федеральным законом № 116-ФЗ. 3.13.6. Результатом административной процедуры является фиксация в акте проверки результатов проверки, направление акта проверки резиденту ОЭЗ. 3.13.7. Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта внеплановой проверки. 3.14. Рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки соблюдения резидентами ОЭЗ обязательных требований 3.14.1. Основанием для рассмотрения акта плановой или внеплановой проверки (далее – акт проверки) является поступление для рассмотрения акта проверки. 3.14.2. Начальник отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета рассматривает акт проверки на предмет наличия или отсутствия нарушений обязательных требований, а также наличия оснований для принятия Комитетом следующих решений: списание акта проверки в дело резидента; организация проведения внеплановой проверки по истечении срока, установленного предписанием об устранении нарушений обязательных требований (срок составляет 2 месяца). После рассмотрения акта проверки начальником отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета акт проверки и предложения о принятии решения Комитетом направляются служебной запиской на рассмотрение начальнику Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета. Общий срок рассмотрения акта проверки – пять дней. 3.14.3. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение акта проверки, является начальник отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета. 3.14.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством. 3.14.5. Критерии принятия решений определяются в соответствии со следующими основаниями: для списания акта проверки в дело резидента ОЭЗ – отсутствие нарушений обязательных требований, зафиксированное в акте проверки; для организации проведения внеплановой проверки – наличие нарушений и выдача предписания об устранении нарушений; 3.14.6. Результатом административного действия является решение начальника Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета о списании акта проверки в дело резидента ОЭЗ об организации проведения внеплановой проверки либо об организации проведения внеплановой проверки резидента ОЭЗ. 3.14.7. Способом фиксации результата рассмотрения акта проверки является резолюция начальника Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета на акте проверки о списании акта проверки в дело резидента ОЭЗ либо предложении возможного решения Комитета по результатам рассмотрения акта проверки. 3.15. Направление копии акта проверки в органы государственного контроля (надзора) 3.15.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для направления копии акта проверки в органы государственного контроля (надзора) (далее – копия акта проверки), является составление акта проверки. Копия акта проверки направляется для рассмотрения в органы государственного контроля (надзора). 3.15.2. Проект письма Комитета о направлении копии акта проверки разрабатывается в установленном порядке. Письмо Комитета с копией акта проверки направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в органы государственного контроля (надзора). Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать пяти рабочих дней. 3.15.3. Должностным лицом, ответственным за направление копии акта проверки, является специалист 1-й категории отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета, ответственный за проведение проверки. 3.15.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством. 3.15.5. Критерии принятия решений в рамках выполнения административной процедуры определяются в соответствии с характером выявленных нарушений обязательных требований и компетенцией органов государственного контроля и надзора. 3.15.6. Результатом административной процедуры является направление письма Комитета с копией акта проверки. 3.15.7. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация письма Комитета о направлении копии акта проверки в установленном порядке. 3.16. Систематическое наблюдение за исполнением резидентами обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения резидентами обязательных требований 3.16.1. Основанием для осуществления систематического наблюдения за исполнением резидентами ОЭЗ обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения резидентами обязательных требований (далее – наблюдение, анализ и прогнозирование) является наступление сроков подготовки Комитетом следующих документов: полугодовой статистической отчетности по форме № 1–контроль, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ежегодных докладов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»; а также иных документов в соответствии с поручениями вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, председателя или заместителя председателя Комитета, осуществляющего руководство и контроль за деятельностью Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета, запросами прокуратуры Санкт-Петербурга. 3.16.2. Наблюдение, анализ и прогнозирование осуществляются постоянно на основании анализа информации, содержащейся в актах проверок и решений Комитета, принятых по результатам проверок. Специалист 1-й категории отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета осуществляет ежеквартальную статистическую обработку информации, содержащейся в актах проверок и распоряжениях Комитета, издаваемых по результатам проверок. Информация, полученная по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования, включается в информацию о работе Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета, которая подготавливается в следующие сроки: в прокуратуру Санкт-Петербурга – ежеквартально первого числа месяца, следующего за отчетным периодом, а за четвертый квартал к 27 декабря, с нарастающим итогом (далее – информация); в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Петростат) – статистическая отчетность по форме № 1–контроль (полугодовая) до 15 числа после отчетного периода (далее – статистическая отчетность); в Минэкономразвития России – ежегодный доклад до 15 марта года, следующего за отчетным годом (далее – доклад) об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за соблюдением резидентами ОЭЗ обязательных требований. Контроль за осуществлением наблюдения, анализа и прогнозирования осуществляется начальником отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета при визировании и начальником Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета при согласовании и подписании документов, содержащих информацию, полученную по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования. 3.16.3. Критериями принятия решений при осуществлении наблюдения, анализа и прогнозирования являются сведения, по которым производится анализ и прогнозирование, определяемые информацией, содержащейся в актах проверок, принятыми Комитетом решениями по результатам проверок. 3.16.4. Должностным лицом, ответственным за осуществление действий по наблюдению, анализу и прогнозированию, является специалист 1-й категории отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета, отвечающий за наблюдение, анализ и прогнозирование. 3.16.5. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством. 3.16.6. Результатом административного действия является формирование информации, статистической отчетности, доклада. 3.16.7. Способом фиксации результата являются подписанные начальником Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета информация, статистическая отчетность и доклад. |
Похожие:
 | ... | | Санкт-Петербурге по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 91,8% |
| Петербурга от 16. 09. 2008 n 1182, в целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга... | | Правительства Санкт-Петербурга от 25. 07. 2011 n 1037, утвердившего Порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной... |
| Правительства Санкт-Петербурга от 25. 07. 2011 n 1037, утвердившего Порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной... | | Правительства Санкт-Петербурга от 25. 07. 2011 n 1037, утвердившего Порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной... |
| Правительства Санкт-Петербурга от 25. 07. 2011 n 1037, утвердившего Порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной... | | Правительства Санкт-Петербурга от 25. 07. 2011 n 1037, утвердившего Порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной... |
 | Временного порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных... | | Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и во исполнение... |