Российской Федерации Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии

62 Количество голосов, поданных за каждого канди­дата, заносится в строку 18 и последующие строки протокола. Количество бюллетеней, признанных недействи­тельными, с учетом тех, которые были признаны не­действительными при вскрытии переносных ящи­ков, заносится в строку 9 протокола. Если у вас возникли сомнения в результатах под­счета, особенно в случае нарушения порядка подсче­та, вы должны потребовать, чтобы указанные вами пачки бюллетеней еще раз пересчитали в вашем присутствии с предъявлением всех бюллетеней в этих пачках. У вас есть такое право (пункт 20 ста­тьи 73 ФЗЩ Этап 4: Заполнение остальных строк протокола; проверка контрольных соотношений 1. Количество действительных бюллетеней под­ считывается путем суммирования количества голо­ сов, поданных за кандидатов, и вносится в строку 10 протокола. 2. Количество бюллетеней, извлеченных из стаци­ онарных ящиков (строка 8), подсчитывается как раз­ ность между суммарным количеством действитель- 63 ных (строка 10) и недействительных (строка 9) бюл­летеней и количеством бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков (строка 7). 3. Затем закон требует проверки контрольных соотношений. В приложении 4 к ФЗП указано че­тыре контрольных соотношения. В Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избиратель­ных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизиро­ванной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов Президента Российской Федерации, утвержденной ЦИК России, рекомен­довано проверить еще четыре контрольных соот­ношения. Если основное контрольное соотношение (баланс бюллетеней - см. выше) не выполняется, то заполня­ются специальные «балансовые» строки протокола (строки 16 и 17). Вы должны проследить, чтобы вышеупомянутые соотношения не «подгонялись» путем изменения данных, ранее внесенных в протокол, без дополни­тельных пересчетов отметок в списках избирателей или без повторного подсчета по бюллетеням. 64 Этап 5: Окончательное оформление протокола, выдача заверенных копий. Упаковка избирательной документации 1. Если все контрольные соотношения выполне­ны либо если руководство комиссии решилось на за­полнение «балансовых» строк протокола (строки 16 и 17), начинается окончательное оформление прото­кола и упаковка документов. Комиссия обязана провести итоговое заседание, на котором «рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов из­бирателей, после него подписывается протокол уча­стковой комиссии об итогах голосования» (пункт 23 статьи 73 ФЗП). Настаивайте на том, чтобы комиссия рассмотрела и приложила к протоколу все ваши жалобы (заявле­ния). Обратите внимание на то, чтобы комиссия за­полнила специальную строку протокола «Сведения о количестве поступивших в участковую избиратель­ную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу». Протоколы должны быть заполнены ручкой (не карандашом!) и полностью. Следите за тем, чтобы члены комиссии не подписывали пустой протокол! 65 2. Старайтесь не допустить, чтобы председатель комиссии убыл из комиссии до окончательного запол­нения и подписания протокола, не выдав вам заверен­ной копии. В соответствии с пунктом 26 статьи 73 ФЗП по требованию члена участковой комиссии, на­блюдателя участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать ука­занным лицам заверенную копию протокола об ито­гах голосования. Таким образом, в законе (а также во всех инструкциях ЦИК России и в «Рабочем блокноте члена участковой комиссии») четко написано, что за­веренная копия протокола выдается НЕМЕДЛЕНН О после подписания, а не после того, как протокол будет отправлен в вышестоящую комиссию. Также обрати­те внимание на то, что по закону комиссия САМА обязана выдать вам заверенную копию протокола. Если вам все же отказали в выдаче или в заверении копии до отправления в вышестоящую комиссию, пе­репишите все данные, полученные при подсчете (с уве­личенной формы протокола или со второго экземпля­ра протокола), обязательно напишите об этом заявле­ние в ТИК (приложение 3) и передайте его представи­телям своего избирательного штаба. Очень важно проследить за тем, чтобы копия про­токола была правильно заверена. Любая неточность 66 в форме заверения копии затрудняет использование копии протокола в качестве доказательства. Поэто­му требуйте от председателя или секретаря УИК, чтобы они в точности исполнили процедуру завере­ния, которая описана в пункте 15 статьи 23 ФЗП: «Копии протоколов и иных документов избира­тельной комиссии заверяются председателем изби­рательной комиссии, либо его заместителем, либо секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают за­пись: "Верно", расписываются, указывают свою фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать избирательной комиссии». Таким образом, один из руководителей УИК (достаточно одного!) должен проставить на копии протокола сле­дующие реквизиты: надпись «Верно»; свою фамилию и инициалы; свою подпись; дату и время заверения (не дату и время подпи­ сания протокола!); печать УИК. 3. Первый экземпляр протокола, прилагаемые к нему жалобы и решения по ним, а также некоторые 67 акты отправляются в вышестоящую комиссию (ТИК) отдельно от остальных документов комиссии. Остальные документы комиссии (в том числе бюл­летени, список избирателей, увеличенная форма протокола) упаковываются в коробки или мешки, которые в дальнейшем могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда {пункт 22 статьи 73 ФЗП). По завершении упаков­ки документов поставьте свою подпись на упаковках. Подпись надо ставить на «стыках» упаковочного ма­териала. Завершение работы наблюдателя Наблюдатель может покинуть помещение УИК только после того, как он убедится в том, что его ко­миссия не будет составлять повторный протокол. Ес­ли члены комиссии после убытия ее председателя с протоколом в вышестоящую комиссию не покидают помещение для голосования, то надо оставаться вме­сте с ними. Если члены комиссии расходятся по до­мам, то следует еще раз предупредить их, что в слу­чае составления повторного протокола они должны вас пригласить. 68 После получения копии протокола следует сооб­щить об этом в свой избирательный штаб. Копия пе­редается в штаб в порядке, установленном штабом. Следует отметить, что закон предусматривает возможность для наблюдателя и члена комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при передаче протокола УИК в ТИК {пункт 27 статьи 73 ФЗПУ пункт 30 статьи 68 ФЗГ). Это обеспечива­ет определенную уверенность в том, что протокол УИК не будет переделан в ТИК. Однако такую воз­можность рекомендуется использовать только по со­гласованию со своим избирательным штабом. Глав­ное, что должен обеспечить наблюдатель, — опера­тивную передачу копии протокола и копий подан­ных им заявлений о нарушениях в свой избиратель­ный штаб. Там эти документы должны быть проана­лизированы. В штабе копии протоколов будут сопо­ставлены с официальной сводной таблицей ТИК. В случае существенных нарушений или расхождений итоги голосования могут быть оспорены в судебном порядке. Приложение 1. Образец заявления о нарушении избирательного законодательства Приложение 2. Бланк заявления о нарушении процедуры подсчета голосов В участковую избирательную комиссию избирательного участка № наименование субъекта Российской Федерации В участковую избирательную комиссию №. от наблюдателя от фамилия, имя, отчество наблюдателя (заявление можно направлять от имени нескольких лиц) ЗАЯВЛЕНИЕ <Излагается суть нарушениям например: Председатель участковой избирательной комиссии Смирнов Леонид Ильич не оповестил заранее лиц, присутствующих на участке, о вы­езде членов комиссии для проведения голосования вне помеще­ния. Считаю это нарушением избирательного законодательст­ва и избирательных прав граждан. <Можно указать конкрет­ные пункты закона> <Излагаются обстоятельства нарушениям например: Упомя­нутый выше выезд членов комиссии для проведения голосова­ния вне помещения состоялся приблизительно в 16 часов 15 ми­нут. <Излагаются последствия нарушениям например: Из-за от­сутствия оповещения я не смог принять участие в проведе­нии голосования вне помещения. В соответствии с пунктом 4 статьи 20, пунктом 30 статьи 68, пунктом 12 статьи 75 Федерального закона «Об основных гаран­тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граж­дан Российской Федерации» прошу комиссию рассмотреть данное заявление немедленно в моем присутствии, принять мотивирован­ное решение по существу вопроса, выдать мне заверенную копию этого решения, а также приложить решение к первому экземпля­ру протокола участковой комиссии об итогах голосования. Дата, время, подпись <По возможности указываются также ФИО, адреса, телефоны свидетелей> Заполняется в 2-х экземплярах, один из которых передастся в комиссию, другой заверяет­ся у секретаря или председателя комиссии и остается у заявителя. 70 ЗАЯВЛЕНИЕ При подсчете голосов избирателей в рассортированных по пачкам избирательных бюллетенях участковая избирательная комиссия нарушила требования пункта 18 статьи 68 Федераль­ного закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера­ции» и пункт 17 статьи 73 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации»: бюллетени не подсчиты-вались «путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть от­метку избирателя в каждом бюллетене». При этом допускался одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек. Допущенные нарушения не позволили наблюдателям убе­диться в правильности подсчета голосов и не позволяют с до­стоверностью определить результаты волеизъявления избира­телей. В соответствии с пунктом 4 статьи 20, пунктом 30 статьи 68, пунктом 12 статьи 75 Федерального закона «Об основных га­рантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» прошу комиссию рассмотреть данное заявление немедленно в моем присутствии, принять мо­тивированное решение по существу вопроса, выдать мне заве­ренную копию этого решения, а также приложить решение к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. Дата, время, подпись <По возможности указываются также ФИО, адреса, телефоны свидетелей Заполняется в 2-х экземплярах, один из которых передается в комиссию, другой заверяет­ся у секретаря или председателя комиссии и остается у заявителя. 71 Приложение 3. Бланк заявления об отказе в своевременном заверении копии протокола участковой комиссии об итогах голосования В территориальную избирательную комиссию название территориальной комиссии от наблюдателя в участковой избирательной комиссии № - Ответ прошу направить по адресу: Приложение 4. Бланк направления наблюдателя на избирательный участок В участковую избирательную комиссию избирательного участка № наименование субъекта Российской Федерации от фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата либо его доверенного лица или наименование политической партии ЗАЯВЛЕНИЕ В нарушение пункта 29 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 26 ста­тьи 73 Федерального закона «О выборах Президента Россий­ской Федерации», инструкций ЦИК России председатель участ­ковой избирательной комиссии отказался выдать заверенную копию протокола участковой избирательной комиссии об ито­гах голосования немедленно после подписания протокола, до отбытия с первым экземпляром протокола в территориальную комиссию. Указанное нарушение является грубым нарушением,закона, поскольку ставит под сомнение правильность составления про­токола и итоги голосования на указанном избирательном уча­стке, не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Прошу рассмотреть данное заявление до подведения итогов голосования на соответствующей территории и сообщить мне о результатах рассмотрения. Дата, время, подпись <По возможности указываются также ФИО, адреса, телефоны свидетелей> Заполняется в 2-х экземплярах, один из которых передается в комиссию, другой заверяет­ся у секретаря или председателя комиссии и остается у заявителя. 72 НАПРАВЛЕНИЕ В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации»- фамилия, имя, отчество проживающий(ая) по адресу адрес места жительства наблюдателя номер телефона наблюдателя (если имеется) направляется наблюдателем в участковую избирательную комиссию избирательного участка №- - от фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата или наименование политической партии Ограничений, предусмотренных пунктом 8 упомянутой вы­ше статьи, в отношении указанного наблюдателя не имеется. подпись фамилия, инициалы Место печати (для направления от политической партии) Примечания: В случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или иного документа, удо­стоверяющего личность наблюдателя, Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий актив­ным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть выборные должностные ли­ца, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководите­ли высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Феде­рации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчи­нении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса. 73

Похожие:

	Российской Федерации Российский центр обучения избирательным технологиям... Применение технических средств досмотра и видеонаблюдения при обеспечении охраны общественного порядка и безопасности		Отчет о выполнении Сводного плана основных мероприятий федерального... Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других...
	Российской Федерации Российский центр обучения избирательным технологиям... Рцоит при цик россии, В. А. Малышев, начальник Управления автоматизированных технологий, обработки и анализа информации Аппарата...		Утверждено Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Гришиной Майей Владимировной к выборам депутатов Государственной Думы Федерального...
	Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии Часть первая Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» рекомендует выписка...		К постановлению избирательной комиссии пермского края Российской Федерации и местного самоуправления, утвержденные Постановлением Центральной избирательной комиссии от 11. 06. 2014 n...
	К постановлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Республики Тыва, Белгородской и Челябинской областей по организации обучения и информированию участников избирательного процесса...		Инструкция по кадровому делопроизводству в Центральной избирательной... Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее – члены цик россии), поступлением на федеральную государственную гражданскую...
	Инструкция по кадровому делопроизводству в Центральной избирательной... Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее – члены цик россии), поступлением на федеральную государственную гражданскую...		Инструкция по делопроизводству в участковой комиссии (далее Инструкция)... Заслушав и обсудив сообщение секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н. Е. Конкина, Центральная избирательная...