Программа дисциплины «Методы и технологии государственного управления»

Скачать 0.97 Mb.

Название	Программа дисциплины «Методы и технологии государственного управления»
страница	4/12
Тип	Программа дисциплины

filling-form.ru > Бланки > Программа дисциплины

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

Раздел 3. Анализ и оценка программ и политик

Тема 3.1: Политический анализ, оценивание, экспертиза. Использование знания в политике и управлении

Политический анализ как анализ решений государственных органов (Public Policy Analysis). Генезис Policy Analysis и Program Evaluation в США, просачивание дисциплин в европейскую академическую дискуссию и практическое консультирование.

Использование экспертного знания в управлении и политике. «Просачивание» информации, концепций и аргументов в политический процесс принятия решений. Экспертное знание «as data», «as ideas», «as argumentation». Основные модели взаимодействия эксперта и политика (чиновника): технократическая, меритократическая, взаимное обучение.
Основная литература:

Ахременко А.С. Политический анализ и прогнозирование: учеб. пособие. - М.: Гардарика, 2006. Главы 1-3. С. 7-101.
Дегтярев А.А. Политический анализ как прикладная дисциплина: предметное поле и направления разработки // Полис, 2004, № 1. С. 154-168.

Дополнительная литература:

Weiss, Carol H. Policy research: data, ideas or arguments?, in: Social Sciences and Modern States / ed. by Wagner et al, Cambridge: Cambridge University Press, 1991, pp. 307 ff.

Wollmann, Hellmut: Policy-knowledge and contractual research, in International Encyclopedia of Social and Behavioral Sciences, vol. 5, 2003 (Elsevier), pp. 11 574-11578.

Тема 3.2: Триада понятий «политическое». Аналитические подходы к анализу принятия решений и реализации государственной политики

Понятия «polity» (политические рамки действия), «politics» (политика как процесс) и «policy» (содержательный аспект политики).

Цикл Policy making в работах Ласуэлла. Аналитическая дифференциация стадий политико-управленческого цикла (Policy cycle): восприятие проблемы (problem perception), формирование повести (agenda setting), формулирование политики/принятие решения (policy formulation/decision making), реализация (implementation), оценивание (evaluation), переформулирование политики / ее завершение (policy reformulation / termination).

Модели, альтернативные стадиально-циклическому подходу к принятию политических и государственных решений: политико-управленческие потоки (policy streams), коалиции поддержки (advocacy coalitions), раунды (rounds model).
Основная литература:

Дегтярев А.А. Принятие политических решений: Учебное пособие. – М.: КДУ, 2004. Глава 5. С. 217-308.
Policy Issue Networks and the Public Policy Cycle: A Structural-Functional Framework for Public Administration. James E. Skok // Public Administration Review, Vol. 55, No. 4. (Jul. - Aug., 1995), pp. 325-332.
Teisman, Geert R.: Models for research into decision-making processes: on phases, streams and decision-making rounds, in Public Administration, Vol. 78, No. 4, 2000, p. 937-956.

Дополнительная литература:

Туронок С.Г. Политический анализ: курс лекций. – М.: Дело, 2005. Разделы 2. С. 92-164.
Heclo, Hugh, Issue networks and the Executive Establishment, in: The new American political system, American Enterprise Institute, Washington D.C., 1978.
Handbook of public policy evaluation. – - Thousand Oaks: Sage Publications, 2002.

Тема 3.3: Общий обзор оценивания программ и политик

(2 часа лекций, 2 часа семинарских занятий)

Понятие "оценивание программ" и его определения. Место оценивание в системе управления. Эволюция и виды оценивания. Оценивание между рационализацией и легитимацией. Концепция audit society Майкла Пауэра.

Три волны в развитии оценивания политики: первая волна – 1960-70-е гг. (акцент на планировании государственных программ), вторая – середина 1970-80-е гг. (контроль за расходами), третья – конец 1980-90-е гг. (новая модель управления, бюджетирование, ориентированное на результат).

Оценивание и оценочные исследования программ и политик. Реформистские программы (actions programs) в жилищной сфере, здравоохранении, в сфере борьбы с бедностью, регионального выравнивания как условие интеграции policy evaluation в систему государственного управления. Современное оценивание на фоне развития административных реформ в странах Запада.

Стандарты и базовые принципы оценки программ как правила принятия решений в сложных и значимых ситуациях. Прецедентный подход к формированию стандартов и принципов. Формирование стандартов и базовых принципов как достижение консенсуса в профессиональном сообществе. Международные профессиональные объединения в области оценки программ. Наднациональные ассоциации по оценке (IOCE, IDEAS). Тренд к «стандартизации» в национальных ассоциациях с 1970-х гг.

Состояние и перспективы развития оценки программ и профессиональной деятельности в мире и в России. Доноры и заказчики на международном уровне. Интернет-ресурсы по оценке.

Развитие рынка оценки в России и СНГ. Оценка в некоммерческом и корпоративном секторе. Оценивание в контексте административной и бюджетной реформы. Возможности для профессионального роста.
Основная литература:

Морс К., Страйк Р., Пузанов А.С. Эффективные решения в экономике переходного периода: Аналитические инструменты разработки и реализации социально-экономической политики. М.: Айрис-пресс, 2007. Часть 3. Мониторинг и оценка программ. С. 190-351.
Кэмпбелл Д. Модели экспериментов в социальной психологии и прикладных исследований. - СПб., Социально-психологический центр, 1996 г.
Kuzmin A., & Tsygankov D. (2014). The Emerging Field of Evaluation and the Growth of the Evaluation Profession: The Russian Experience. Canadian Journal of Program Evaluation, 29(1).
Fitzpatrick L. Jody et al. Program Evaluation: Alternative Approaches and Practical Guidelines. Prentice Hall, 2010.
Patton, Michael, Utilization Focused Evaluation. 4th Edition. - Thousand Oaks: Sage Publications, 2008. Part III. pp. 381 – 520.
Power, Michael, The Audit Society. Rituals of Verification. - Oxford, Oxford University Press, 1997.
Rossi, P.H., Lipsey, M.W., Freeman, H.E., Evaluation: A Systematic Approach, 7th ed., Thousand Oaks: Sage Publications , 2004.
Stufflebeam L. Daniel, Evaluation Theory, Models, and Applications, Jossey-Bass, 2007.
Wollmann, Hellmut, Evaluation in public-sector reform: Towards a ‘third wave’ of evaluation?, in: Wollmann, Hellmut (ed.) 2003, Evaluation in Public-Sector Reform, Concepts and Practice in International Perspective, Cheltenham/Northhampton: Edward Elgar, pp. 1-11.

Дополнительная литература:

Беляев А.Н., Цыганков Д.Б. и др. Англо-франко-немецко-русский глоссарий по оцениванию / препринт ГУ-ВШЭ, серия WP8 "Государственное и муниципальное управление", Москва, ИД ГУ-ВШЭ, 2005. С. 42-48.
Беляев А.Н., Цыганков Д.Б. Оценивая эффективность реформы: новые технологии оптимизации государственного управления // Вестник актуальных прогнозов, Москва, ноябрь 2004, № 11, С. 26-29.
Pawson, Ray & Tilley, Nick, Realistic Evaluation, London : Sage Publications , 2006.
Wollmann, Hellmut, Evaluation in public-sector reform. Trends, potentials and limits in international perspective, in: Wollmann, Hellmut (ed.) Evaluation in Public-Sector Reform, Concepts and Practice in International Perspective, Cheltenham/Northhampton: Edward Elgar, 2003, pp. 231-258.
James R. Sanders, The Program Evaluation Standards, 2^nd Edition. How to Asses Evaluations of Educational Programs. 2000
Mathison, Sandra, Encyclopedia of Evaluation. – Thousand Oaks:: Sage Publications, 2005.
Stufflebeam L. Daniel, Evaluation Theory, Models, and Applications, Jossey-Bass, 2007.
Fitzpatrick L. Jody et al. Program Evaluation: Alternative Approaches and Practical Guidelines. Prentice Hall, 2010.

Темы 3.4.: Основные теоретические подходы и модели оценивания

Понятие программы и необходимость оценки, программно-целевое управление. Научные подходы в оценивании: классификация подходов. Виды оценочных исследований: прогнозирующее (ex-ante), текущее (on-going) и итоговое (еx-post) оценивание, их разновидности и связь с политическим циклом.

Теория программы как методологический подход к оцениванию. Формирование критериев оценки программ. Внешнее и внутреннее оценивание. Оценивание, ориентированное на практическое использование (utilization-focused evaluation). Оценивание, «свободное» от цели (goal-free evaluation) и целенаправленное оценивание (goal-based evaluation). Экономические методы оценивания программ.
Основная литература:

Цыганков Д.Б. Российский политико-управленческий цикл: дефициты подходов к оцениванию // Оценка политик и новая политическая экономия: инструменты анализа экономических реформ, М.: ЦЭМИ РАН, 2006. с. 30-137.
Trochim, William M. The Research Methods Knowledge Base. – Cornell University, 2001.
Wollmann, Hellmut: Evaluation and Evaluation Research, in: Fischer, Frank/ Miller, Gerald/ Sidney, Mara (eds.) 2007, Handbook of Public Policy Analysis. Theory, Politics and Methods, Boca Raton etc.: CRC Press, pp. 393-405.

Дополнительная литература:

1. Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений. - М.: Логос, 2002.

2. Симонов К.В. Политический анализ. - М.: Логос, 2002. Главы 2 и 3. С.

3. Ex-Ante Evaluation. A Practical Guide for Preparing Proposals for Expenditures Programmes. European Comission, 2001. Эл. документ: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/evaluation/guides/ex_ante_guide_2001_en.pdf

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

Похожие:

	Программа дисциплины «Информационно-аналитические технологии государственного... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....		Рабочая программа учебной дисциплины оп. 01 Топографическое черчение... Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 21. 02. 11 Геофизические...
	Рабочая программа учебной дисциплины функционально-стоимостной анализ... Освоение учебной дисциплины направлено на формирование у обучающегося следующего состава компетенций		Учебно-методический комплекс дисциплины новые методы и технологии... Управление персоналом (квалификация (степень) «магистр»), утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «информационные технологии управления» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...		Примерная программа учебной дисциплины информационные технологии... Примерная программа дисциплины "Информационные технологии в профессиональной деятельности ". – М.: Издательский отдел ипр спо, 2002....
	Программа учебной дисциплины иностранный язык (профессиональный)... Программа учебной дисциплины «Иностранный язык (профессиональный)» разработана на основе Федерального государственного образовательного...		Рабочая программа учебной дисциплины «Технологии набора персонала» Целями освоения учебной дисциплины «Технологии набора персонала» в соответствии с требованиями фгос являются формирование у обучающегося...
	Программа учебной дисциплины «электрохимические методы осаждения... Программа учебной дисциплины является частью профессиональной образовательной программы переподготовки специалистов по профессии		Фгос во рабочая программа дисциплины рабочая программа дисциплины методы и средства визуализации

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:

Все бланки и формы на filling-form.ru