Кто защищает права мигрантов в России
В настоящее время Федеральная миграционная служба сотрудничает с 1454 национальными общественными объединениями. Многие из них содействуют адаптации трудовых мигрантов в России.
Самая крупная и известная организация, представляющая интересы трудовых мигрантов, - Федерация мигрантов России (ФМР), общественная организация, основанная в 2007 году при поддержке управления по внутренней политике администрации президента РФ. Сейчас в состав ФМР входит 74 диаспоры, самые активные - вьетнамцы, таджики и узбеки. Федерация участвует в митингах, ведет просветительскую работу по противодействию распространению экстремизма, занимается благотворительностью, помогает мигрантам в правовой и культурной адаптации, изучении русского языка. Президент - выходец из Бангладеш Мухаммад Маджумдер. В 2012 при содействии ФМР в Москве был открыт Центр адаптации мигрантов.
Крупнейшая профсоюзная организация, отстаивающая интересы иностранных работников, - Профсоюз трудящихся мигрантов, зарегистрированный в 2007 году. Членами профсоюза являются 32 тыс. человек, в основном это граждане Узбекистана и Украины. Профсоюз существует на членские взносы (1% от заработной платы). За время работы он помог разрешить 322 трудовых спора и получить 11,4 млн руб. заработной платы. Руководитель - Ренат Каримов.
Межрегиональная общественная организация "Конгресс молдавских диаспор" создана в 2009 году. Объединяет представителей молдавских диаспор на территории России и состоит из 12 подразделений, которые занимаются защитой прав мигрантов, информированием соотечественников о правилах пребывания в РФ, организацией курсов по изучению языка. "Конгресс" обладает собственной юридической службой и биржей труда. Председатель - Александр Калинин.
Интеграционный центр "Миграция и закон" создан в 2012 году на основе существовавшего с 1996 года фонда "Таджикистан". В организации работают с обращениями граждан Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и Молдавии, трудящихся на всей территории России. За год организация принимает до 10 тыс. обращений. "Миграция и закон" дает консультации и предоставляет юридическую помощь мигрантам в вопросах легализации, отношений с работодателями и нарушений прав иностранных работников. Центр существует за счет пожертвований и зарубежных грантов. Руководитель - Гавхар Джураева.
Региональная общественная организация "Совет землячеств Украины" (СЗУ) зарегистрирована в 2012 году. СЗУ объединяет 21 региональное землячество украинских регионов в России. Организация финансируется собственными участниками и предоставляет различную помощь украинцам, проживающим в России: проводит просветительские и развлекательные мероприятия, осуществляет финансирование медицинских, юридических и иных услуг для мигрантов. Председатель совета - Николай Лях.
К содержанию >>
КОГДА ЖЕНЩИНЫ МОЛЧАТ
Юлия Жук
Уральский рабочий (Екатеринбург), N55, 28.03.2014, EV
В Екатеринбурге откроются курсы русского языка для жен мигрантов
В апреле в Екатеринбурге начнут работу бесплатные курсы русского языка для женщин-мигрантов. Аналогичные, только без гендерной привязки, завершились в начале марта. До победного конца, как говорится, дошли не все.
- В этом году на курсы записалось 40 человек в возрасте до 35 лет, но окончили обучение лишь 30, - рассказывает исполнительный директор Межнационального информационного центра Нурзида Бенсгиер. - Количество мужчин и женщин оказалось практически равным, отношение к учебе тоже. Другое дело, что представительницам слабого пола адаптироваться к российским реалиям сложнее, поскольку в родных странах они по сравнению с мужчинами сильно урезаны в правах. Возможно, участие в языковых курсах поможет им ощутить себя увереннее.
В прошлом наборе, как отмечает Нурзида, основная часть учеников оказались родом из Киргизии и Узбекистана, хотя в Уральском регионе больше всего выходцев из Таджикистана. Впрочем, как отмечают в региональном управлении Федеральной миграционной службы, миграционные потоки постоянно меняются.
- Проект нацелен на молодежь и знакомит иностранцев не только с русским языком, но и с обычаями и традициями нашей страны. Так мы готовим гостей к введению в 2015 году обязательного экзамена для мигрантов по истории и праву, - говорит Нурзида Бенсгиер. - На некоторых лекциях преподаватели поведали слушателям об основных понятиях и датах российской истории. Молодых людей, например, чрезвычайно удивило, что в Среднюю Азию таджики некогда эмигрировали с Южного Урала.
По словам Нурзиды, для слушателей курсов многие сведения стали настоящим открытием. В частности, то, что они уравнены в трудовых правах с россиянами. Оказалось, многие из приезжих неоднократно сталкивались с нарушением своих прав по месту работы. Новые знания, полученные на курсах, даже привели двух женщин к идее написать заявления начальникам и выразить несогласие с несправедливостью.
Впрочем, даже бороться за свои права успешнее можно тогда, когда более или менее знаешь язык государства, в котором проживаешь.
- Отличие преподавания русского языка мигрантам в том, что люди по большей части не мотивированы на учебу, - считает директор Центра тестирования по русскому языку как иностранному граждан зарубежных стран УГГУ Алексей Старостин. - Они приезжают работать и зарабатывать, времени на дополнительные занятия нет. Наша цель - взаимодействовать с работодателями, которые по идее заинтересованы в языковой компетентности сотрудников из-за рубежа и могут повлиять на посещаемость занятий.
Ответственность перед начальством и риск потерять работу могут очень сильно мотивировать на изучение незнакомого языка. Так, согласно нормам, мигранты должны уметь читать, понимать содержание текста, воспринимать на слух то, что им говорят, вести диалог на социально-бытовые темы. Они должны научиться самостоятельно делать связные и логичные высказывания. Объем минимального словарного запаса - 850 несложных слов, которые позволяют объяснить свои желания, намерения, задать вопросы.
Курсы русского языка как иностранного по большей части платные, редко какая организация проводит их на безвозмездной основе. Понятно, что для качественного обучения необходимы методические материалы, распечатки, да и преподаватели "за спасибо" работать не будут. И оплачиваемый вариант сотрудничества, когда работодатель заинтересован в обучении сотрудников, наиболее разумен. Но за два года с таким предложением в центр обратилось только четыре предприятия. Возможно, многие иностранцы считают, что знают язык настолько хорошо, что могут сдать тест без дополнительной подготовки. И посещать курсы - лишнее.
С другой стороны, у многих гастарбайтеров попросту нет денег на курсы, да и обязательное тестирование стоит 3 тыс. рублей. Согласно же нынешнему законодательству, мигрант вправе устраиваться на работу в сферу ЖКХ лишь после сдачи экзамена, записавшись на платные занятия и оплатив само тестирование.
Преподаватели отмечают: владеют русским языком приезжие слабо, и успешно сданный экзамен не всегда показатель хорошего владения разговорной речью, особенно, в повседневной жизни. Возможно, со временем и бесплатных обучающих курсов станет больше, и мигранты станут сильнее заинтересованы в изучении русского. В конце концов, общий с коренным населением язык сближает.
КСТАТИ
В данный момент идет набор на бесплатные курсы по русскому языку, истории и праву России для женщин-мигрантов. Занятия начнутся после 10 апреля. Национальность, гражданство, возраст и религиозная принадлежность не имеют значения. Обращаться в Центр тестирования по русскому языку как иностранному граждан зарубежных стран УГГУ. Телефон +7 (343) 382-31-95.
МЕЖДУ ТЕМ
С 1 января 2015 года вводится обязательный экзамен по истории России, по русскому языку и основам законодательства для всех иностранцев при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента.
К содержанию >>
ХОРОШИМ ГОСТЯМ ВСЕГДА РАДЫ
Региональная политика в отношении трудовых мигрантов станет комплексной
Наталья Нашталова
Советская Сибирь (Новосибирск), N53, 25.03.2014, EV
Власти поддержат инициативы ряда общественных организаций, направленные на социализацию мигрантов и профилактику межнациональных конфликтов. Такое решение приняла на днях межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Новосибирской области.
Узбекская межрегиональная общественная организация внесла предложение создать на базе центра адаптации и интеграции мигрантов "МКС УЗОР" центр социальной и культурной адаптации и интеграции. Должны появиться учебно-консультационный пункт по обучению русскому языку и миграционному законодательству Российской Федерации, единый пункт медицинского освидетельствования и страхования. В планах также - создать пункт взаимодействия с работодателями и пункт информационной и правовой поддержки трудовых мигрантов. Комиссией было принято решение поддержать многие из озвученных инициатив и поручить министерству труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области и Управлению Федеральной миграционной службы России по Новосибирской области создать рабочую группу по вопросам дальнейшего продвижения этого проекта.
Прозвучали на встрече и некоторые важные цифры, характеризующие ситуацию по трудовой миграции в регионе. Так, Яна Горбунова, врио начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Новосибирской области, отметила, что в 2013 году было выдано 26 711 разрешений на работу иностранным гражданам.
Наиболее востребованными оказались высококвалифицированные специалисты, занятые в сферах спорта и торговли (по 30 % от общего числа). Доли занятых высококвалифицированных работников из числа иностранных граждан в сферах производства и строительства составили в 2013 году 15 % и 9 % соответственно. Другими словами, едут к нам не только те, кто ищет хоть какую-то работу, но и грамотные, нужные области специалисты, и этот факт может быть воспринят только позитивно.
КОММЕНТАРИЙ
Игорь ШМИДТ, врио министра труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области:
- Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников потребность области на 2014 год была сформирована на уровне 22 880 человек, это самый низкий показатель за все время квотирования. Предприятия и организации подали заявки на привлечение более 60 тысяч иностранных граждан на работу на территории региона, однако мы проводим сдержанную политику. Эта квота была сформирована с учетом кадровых потребностей в приоритетных отраслях экономики региона.
ЦИФРА
Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в 2013 году была исчерпана на 95 процентов.
К содержанию >>
ЛЮДИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
О ЗАБОТЕ ПРЕЗИДЕНТА СТРАНЫ И УСПЕХАХ СПОРТСМЕНОВ
Владимир Саливон, спецкор "МП"
Московская правда, N50, 12.03.2014, с. 7
Гадать на кофейной гуще, какое общекомандное место сборная России займет на стремительно разворачивающихся на берегах Черного моря зимних Паралимпийских играх, как было во время недавно завершившихся зимних Олимпийских игр, на сей раз нашему спортивному руководству, судя по всему, не придется. И так уже все ясно: если не произойдет никаких серьезных катаклизмов, то в Сочи наши паралимпийцы, как и олимпийцы, должны быть непременно первыми.
И никакими иными. Любая другая позиция будет расценена как сокрушительное поражение. Именно такие вполне оправданные ура-патриотические настроения сейчас царят в стане наших элитных спортивных управленцев во главе с министром спорта Виталием Мутко, которые еще несколько недель назад были крайне осторожны в своих перспективных прогнозах на выступление на олимпийских аренах черноморской здравницы здоровых российских атлетов без ограничений. Однако грандиозная победа вызвала невиданный прилив оптимизма в сердцах чиновников, для которых будущее теперь представляется в весьма радужном свете.
Сейчас уже можно с полным правом сказать, что паралимпийцы не обманули их надежд и надежд всего спортивного народа. Тех надежд, что подавали и подают, считай, с 2006 года, с Белой Паралимпиады в итальянском Турине, которую российские атлеты с ограниченными физическими возможностями неожиданно выиграли в общекомандном зачете с 13 золотыми, 13 серебряными и 7 бронзовыми медалями на радость всему честному отечественному люду.
Ох, сколько же тогда инвалиды наделали приятного нашему уху шума! Прежде всего тем, что наконец-то появились на белом свете. Нет, не в зарубежном, где они присутствовали давно, а на родном, том самом, где родились и жили. Потому что до этого, прежде их как будто бы и не было в национальном общественном сознании. Так по крайней мере утверждала официальная пропаганда еще с приснопамятных советских времен. Тогда, а точнее, в 1980 году, наши власти во главе с небезызвестным Леонидом Ильичем Брежневым отказались устраивать в Москве вслед за летними Олимпийскими играми еще и летние Паралимпийские игры, сославшись на то, что в СССР инвалидов нет. И ведь, действительно, у нас в тот период много чего не было, включая секс, о чем известно повсеместно.
А тут, в 2006 году, инвалиды как будто бы возродились из небытия. Да еще так впечатляюще ярко! Проявив ко всему завидную прыть! Чего, кстати, никто не ожидал и что являлось истинным сюрпризом для спортивных властей предержащих в нашей стране. Даже в их сдержанной на эмоции среде тогда часто раздались возгласы восхищения: ну и дали!
Да еще как дали! Сенсационно! Подобных выдающихся результатов у россиян никогда не было. Когда они стали выступать самостоятельной командой, то выше пятого места никогда не поднимались. Ни в норвежском Лиллехаммере в 1994 году, ни через четыре года в японском Нагано, ни в американском Солт-Лейк-Сити в 2002 году.
Так бы российским спортсменам и находиться в числе середнячков, если бы в начале нынешнего столетия к руководству отечественным паралимпийским движением не подключился бывший глава российского спортивного ведомства Павел Алексеевич Рожков, который стал действовать в одном тандеме с президентом Паралимпийского комитета России Владимиром Петровичем Лукиным, заняв пост его заместителя и исполнительного директора. Вдвоем они умело сдвинули дело с мертвой точки и вывели спорт высших достижений инвалидов в нашей стране к Паралимпиаде в Турине на совершенно новый качественный уровень, тот уровень, который полностью соответствовал статусу мировой спортивной державы.
Планка была поднята очень высоко! По большому счету мы нисколько не уронили своего достоинства через четыре года в канадском Ванкувере. Тогда на Белой Паралимпиаде российская дружина завоевала в сумме на пять наград больше, чем в Турине, взяв 12 золотых, 16 серебряных и 10 бронзовых медалей, но вынуждена была уступить общекомандное первенство немецкой дружине, потому что у нее оказалось на одну высшую награду меньше, чем у сборной Германии.
Теперь, несомненно, наши ребята намерены вновь вернуться на паралимпийскую вершину. В этом своем устремлении они, думается, чувствуют искреннюю поддержку президента России Владимира Владимировича Путина. Судя по всему, глава государства взял российских паралимпийцев под свою личную опеку и постоянно проявляет заботу о них. С нашими спортсменами он встречался практически постоянно, интересовался условиями их проживания, обеспечения медицинскими услугами, был при этом, что называется, в гуще народной. В канун Паралимпиады присутствовал при подъеме российского флага в горной паралимпийской деревне, затем открывал зимние Паралимпийские игры, 8 марта специально приехал к соотечественницам, чтобы тепло поздравить их с Международным женским днем. Такое внимание, согласитесь, дорого стоит!
Вот как всего за треть века изменилось отношение высших государственных чинов нашей страны к инвалидам. Если прежде их старались не замечать, то теперь они постоянно находятся в центре внимания. Если прежде люди с ограниченными физическими возможностями были изгоями в нашем обществе, то теперь становятся его полноправными членами. Если прежде их спортивные успехи никак не воспринимались, то теперь их чествуют как самых настоящих героев.
Такие перемены к лучшему произошли во многом благодаря паралимпийскому спорту высших достижений, который, на мой взгляд, стоит в современной России на пути дальнейшего процветания.
Сочи.
К содержанию >>
В ЗАЩИТУ ИНВАЛИДОВ
Автор не указан
Новости Югры (Ханты-Мансийск), N31, 27.03.2014, EV
Международная Конвенция о правах инвалидов, которую Россия ратифицировала в 2012 году, утверждает, что не медицинские проблемы, связанные с состоянием здоровья человека, являются причиной инвалидности, а то состояние общества, которое создает барьеры для реализации прав и свобод людей с нарушением здоровья.
В России сегодня законодатели приводят положения действующего законодательства в соответствие с нормами конвенции. В частности, летом 2013 года был подписан закон об обеспечении инвалидов удобными рабочими местами, а также об установлении им квот при приеме на работу. В настоящее время на рассмотрение в Комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов находится правительственный законопроект о предоставлении инвалидам по зрению права применять факсимильное воспроизведение подписи на документах при осуществлении их кассового обслуживания. В период весенней сессии Госдумы депутатам предстоит внести изменения в 29 федеральных законов, которые будут направлены на решение проблем людей с ограниченными возможностями.
К содержанию >>
20 ЗАКОНОВ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
|
