Всероссийская перепись населения 2010 года
Скачать 1.23 Mb.
|
| Часть стран проведет перепись населения в 2011 году: Австралия (август), Новая Зеландия, ЮАР (октябрь), Индия. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕПИСЕЙ НАСЕЛЕНИЯ Для многих стран мира, несмотря на новые современные альтернативные подходы к проведению статистических исследований, единственным и точным источником информации о состоянии населения по демографическим и социальным показателям остается традиционная крупномасштабная перепись населения, основанная на опросе каждого гражданина переписчиком. Почти во всех странах мира существуют законы о статистике, согласно которым вся собранная в ходе переписи информация используется только для статистических целей и сохраняется строго конфедициальной. Информация, полученная о каждом конкретном человеке, не может быть передана какой-либо организации или частному лицу. Переписные листы разных стран похожи. Для поддержания государственных социальных программ, в том числе программ помощи неимущим, сиротам, бездомным и инвалидам, предотвращения преступности, увеличения занятости, в переписные листы включаются вопросы о физическом и социальном здоровье населения, условиях работы, вопросы о жилых помещениях. Вместе с тем в каждой стране используются свои приемы в подготовке к переписи, свои методы работы с населением, учитывающие национальные особенности и традиции общества. США Перепись населения, запланированная на 2010 год станет 23-й переписью в истории Соединенных Штатов Америки. Участие в переписи населения является конституционным правом всех жителей США. Перепись в США опирается на многовековую законодательную базу. Статья 1 Конституции США, принятой еще в 18-м веке, предписывает, чтобы «места в палате представителей и прямые налоги распределялись по штатам, которые входят в Союз, согласно их соответствующей численности населения... Фактическое исчисление такового должно быть произведено в течение трех лет после первого собрания Конгресса Соединенных Штатов, а затем производиться с регулярностью раз в 10 лет, и таким образом оно будет соответствовать прямому законодательству». Анкеты переписи населения-2010 будут отправлены в каждую американскую семью к 1 апреля 2010 года. Чтобы убедиться, что каждый житель США заполнит анкету точно и правильно, разработаны анкеты на испанском, китайском, корейском, вьетнамском и русском языках, а также инструкции по заполнению анкеты на 59 языках. Эти анкеты и инструкции будут выданы респондентам по первому требованию. Для проведения опроса населения будет отпечатано около 13 миллионов переписных листов на двух языках (английском и испанском: латиноамериканское население США составляет самую большую этническую группу на территории страны). КИТАЙ 1 ноября 2010 года в Китае начнется шестая всекитайская перепись населения. Распоряжение об этом появилось на официальном сайте правительства КНР в мае 2009 года. В ходе предстоящей переписи власти намерены выяснить не только численность, пол и возраст жителей страны, но также их этническую принадлежность, уровень образования, профессию. Кроме того, перепись поможет проследить за тем, как проходит миграция населения, каков уровень социального обеспечения китайцев, рождаемость, смертность, обеспечение жильем и другие показатели. Вице-премьер Госсовета Китая Ли Кэцян возглавит управляющий комитет по организации переписи, куда войдут члены более 20 правительственных департаментов и высшие армейские чины. В структуре и состоянии населения Китая с 2000 года произошли значительные изменения. Перепись 2010 года позволит получить точные научные данные, которые станут основой для правительственных планов в области экономики и социального развития. ЯПОНИЯ В Японии всеобщая перепись населения проводится раз в пять лет, начиная с 1920 года. Следующая перепись запланирована на 2010 год, и подготовка к ней уже идет полным ходом. При составлении программы переписи и планировании основных событий учитывается опыт предыдущей переписи, состоявшейся 1 октября 2005 года. Перепись 2010 года пройдет на основе рекомендаций ООН. Основными принципами станут: принцип индивидуального учета; принцип единовременности – одновременный опрос населения на определенной территории; принцип конфиденциальности – сохранность собранной во время переписи информации гарантируется. В предстоящей переписи, как и в предыдущей, переписные листы будут доставлять переписчики. От массовой рассылки анкет по почте организаторы решили отказаться, чтобы снизить риски отправления нескольких листов одному респонденту и потери анкет. Если респонденты будут отсутствовать на момент прихода переписчика, а также если вход в жилой дом блокирован самозакрывающейся системой (такие системы в Японии становятся все популярнее), переписчики оставят анкеты в почтовом ящике, чтобы респонденты могли заполнить их самостоятельно и отослать обратно. Однако бумажный формат листов – не единственный в предстоящей переписи: анкеты можно будет заполнить на компьютере и выслать по электронной почте. Метод интернет-опроса позволит снизить объем работы переписчиков и подойдет постоянным пользователям сети. АВСТРАЛИЯ Перепись в Австралии проводится каждые пять лет для создания более точной картины демографической обстановки в стране. Последняя перепись была в 2006 году. Следующую перепись населения, 16-ю в истории Австралии, планируется провести 9 августа 2011 года. Ожидается, что к тому моменту граждане уже смогут использовать смарт-карты социального обеспечения. Хотя сейчас в стране есть противники введения таких смарт-карт т.к. они опасаются, что смарт-карты могут быть использованы властями для централизованного сбора данных о гражданах. Программно-аппаратные решения для проведения переписи предоставляет компания IBM, которая получила за свою работу около 9 миллионов долларов США. Австралийцы впервые смогли заполнить переписной лист через интернет в рамках переписи населения 2006 года. Внесенные в веб-форму данные передавались по протоколу SSL в зашифрованном виде. При регистрации каждому гражданину будет присвоено два индивидуальных номера. (Возможность заполнения переписного листа через интернет в настоящее время предлагают и власти Канады.) Перепись 2006 года продемонстрировала необходимость информационно-разъяснительной работы для получения более широкого отклика со стороны населения. В рамках подготовки к переписи 2011 года планируется проведение широкой коммуникационной кампании, направленной на повышение лояльности среди граждан, получение поддержки со стороны локальных сообществ, а также широкое освещение значения и преимуществ участия в переписи. Австралийское Бюро статистики разрабатывает обучающие программы для повышения квалификации переписчиков. ОПЫТ СТРАН СНГ В 2008 году вопрос о проведении переписей населения раунда 2010 года в государствах - участниках Содружества был рассмотрен на Совете глав государств СНГ. Определены максимально близкие к 2010 году сроки проведения переписей. АЗЕРБАЙДЖАН Всеобщая перепись населения в Азербайджане проводится каждые 10 лет. Предыдущая перепись в Азербайджане состоялась в апреле 1999 года. На момент проведения переписи 1999 года, в стране проживали 7 млн. 953,4 тыс. человек. На начало 2009 года численность населения Азербайджана достигла 8 млн. 730 тыс. человек. АРМЕНИЯ Очередная перепись населения состоится в Армении в 2011 году. В апреле 2010 года в городе Севан Гегаркуникской области страны и сельских общинах Гетаовит, Гандзакар, Ачаджри Тавушской области будет проведена пробная перепись населения, а в октябре 2011 года пройдет всеобщая перепись населения. Решение об этом было принято 26 марта 2009 года в ходе выездного заседания правительства Армении в Агверане. Предстоящая перепись населения – вторая в истории независимой Армении. Первая перепись состоялась в 2001 году. БЕЛОРУССИЯ В Республике Беларусь перепись населения под лозунгом «Это нужно тебе, твоей семье, твоей стране» прошла с 14 по 24 октября 2009 года. Это уникальное широкомасштабное обследование для получения информации, которая впоследствии ляжет в основу социально-экономических прогнозов развития страны. Организатором переписи является Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) оказывает техническую поддержку проведению переписи. Целью проведения переписи населения является получение информации о населении Беларуси, необходимой для разработки государственных прогнозов социально-экономического развития республики, текущих расчетов и прогнозирования численности и состава населения, изучения размещения и использования трудовых ресурсов и осуществления научных исследований. Уникальная роль переписи связана с возможностью получения информации не только на общенациональном уровне, но и на уровне малых территорий, городских кварталов, микрорайонов, сельских населенных пунктов. Не случайно поэтому данные переписи населения являются основой для разработки государственных прогнозов социально-экономического развития страны, текущих расчетов и прогнозирования численности и состава населения. Мероприятие такого масштаба требует особо тщательного подхода. Не случайно весь цикл работ по подготовке и проведению переписи населения в республике, обработке персональных данных и распространению итоговых результатов охватывает 5 лет: с 1 января 2007 года по 31 декабря 2011 года. КАЗАХСТАН С 25 февраля по 6 марта в Казахстане прошла вторая национальная перепись населения после обретения независимости в 1991 году. Девиз переписи – «Каждый важен!». До начала переписи президент Нурсултан Назарбаев обратился к гражданам страны с просьбой серьезно отнестись к этой акции и принять в ней активное участие, ответив на вопросы анкеты. «Благодаря переписи мы надеемся получить точные сведения об изменениях, произошедших в жизни наших граждан, - сказал он. - Мы говорим о том, что войдем в число 50 конкурентоспособных стран. Мы говорим об инновациях, о науке. Для всего этого нужны люди. И мы в результате переписи хотим знать, каков уровень подготовки наших граждан. <…> Решающую экономическую роль приобретает именно человеческий потенциал страны. Поэтому «коллективный портрет» населения, полученный в результате переписи - это ценнейший ресурс обновления Казахстана», - подчеркнул он. В условиях влияния мирового кризиса перепись важна для получения реальной картины ситуации на рынке труда и выработке мер по его стабилизации. Располагая точными данными, правительство намерено скорректировать усилия в разработке осознанной политики занятости, где основной упор нужно сделать на создании новых рабочих мест. КИРГИЗИЯ С 24 марта по 2 апреля 2009 года в Киргизии прошла вторая в истории страны национальная перепись населения и жилищного фонда. «Подготовка к переписи велась с 2000 года. Ее цель — получить более полную информацию о демографической ситуации и жилищном фонде республики», — заявил представитель правительства Киргизии. Впервые собирались сведения о трудовых мигрантах, которые находятся за пределами страны и за пределами своего региона. Предполагается, что эти сведения помогут понять масштабы внешней и внутренней миграции. Первая перепись населения в Киргизии как в суверенном государстве проводилась в 1999 году. До этого в Киргизской ССР переписи проводились в 1959, 1970, 1979 и 1989 годах. ТАДЖИКИСТАН Вторая всеобщая перепись населения пройдет в Таджикистане в 2010 году. Задачи переписи - определить численность, размещение и состав населения по полу и возрасту, состояние жилищного фонда страны и обеспеченность населения жильем. В настоящее время уже разработан проект программы проведения переписи, который будет согласован с остальными министерствами и ведомствами и правительством республики. В ходе предстоящей переписи впервые в Таджикистане будет проведена и инвентаризация жилищного фонда. Исходя из результатов, власти планируют решать социальные вопросы с обеспеченностью жильем. Особое внимание предполагается уделить картографированию населенных пунктов, а также упорядочению названий улиц. Ведь население страны непрерывно растет, увеличивается количество домов и зачастую новые строения не имеют нумерации. Государственный комитет статистики Республики Таджикистан для проверки организационно методологических положений проведения переписи населения и жилого фонда, обучения руководителей местных органов статистики и работников, привлеченных к переписи, а также для апробации новой программы и процесса сканирования материалов переписи с 15 по 24 октября 2008 года в городе Рогун провел пробную перепись населения и жилого фонда. Пробная перепись – начальный этап подготовки к проведению переписи населения и жилого фонда Республики Таджикистан в 2010 году. УКРАИНА Вторая всеобщая национальная перепись населения Украины пройдет в 2011 году. Уже сейчас развернута полномасштабная деятельность по подготовке программы переписи и соответствующей законодательной базы. Цель самого крупного государственного статистического мероприятия, превосходящего по масштабности даже выборы, – получить возможно более достоверную и детальную информацию об условиях жизни всех социально-демографических групп населения Украины, в частности, обеспеченности людей жильем, установить количество трудоспособного населения и пенсионеров, родителей, получающих пособия на детей, уточнить положение на рынке труда. Среди других вопросов – образование, национальность, язык, который человек считает своим родным. Сведения о семейном положении, количестве семей, родственных отношениях являются основополагающими при составлении прогнозов и разработке социальных программ по рождаемости, смертности населения, семейной и жилищной политики, определения новых направлений государственной стратегии в области молодежной политики, охраны материнства и детства. Таким образом, учет населения проводится исключительно в интересах самого населения. Чем правдивее и точнее будут ответы людей, тем эффективнее может быть использована на благо всего общества собранная государством информация. АБХАЗИЯ И ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ В январе 2003 года в Абхазии впервые с 1979 года прошла перепись населения. Следующая перепись населения Абхазии намечена на февраль 2011 года. Начальник Управления госстатистики Абхазии Зоя Авидзба считает полезным перенять опыт у российских коллег. “Мы всегда обращались к российским коллегам, которые оказывали нам помощь. В меру своих сил и возможностей мы следим за изменениями, происходящими в российской статистике”, - сказала Авидзба. Главной проблемой, по ее словам, остается дефицит профессиональных кадров. “Но, несмотря на сложности, мы работаем, стараемся оптимизировать свою деятельность”, - сказала начальник Управления госстатистики Абхазии. В 2010 году в Южной Осетии пройдет перепись населения. Последний раз мероприятие проводилось в республике в 1989 году. Решение о переписи было принято на заседании президиума правительства Южной Осетии. Соответствующий законопроект, представленный Государственной статистической службой, уже согласован с Министерством юстиции. Руководитель статистического ведомства Эрик Пухаев отметил, что существует потребность как в информации об общей численности населения, так и в данных об отдельных возрастных группах. Пухаев отметил, что перепись населения должна проводиться раз в десять лет. Чиновник напомнил, что в 2010 году перепись пройдет и в России. ЛИТВА В Литве в марте 2011 года пройдет всеобщая перепись населения и жилого фонда. Первые результаты планируется обнародовать 6 сентября 2011 года. По законам ЕС Литва не имеет права откладывать проведение переписи на более отдаленный срок, так как в 2011 году всеобщую перепись населения собираются провести все страны Евросоюза. Последняя перепись населения и жилья проводилась с 6 по 13 апреля 2001 года. «Закон по статистике» № VIII-1511 был принят Сеймом Республики 23 декабря 1999 года. Перепись трактуется как вид сбора статистических данных, и в законе оговаривается, что она проходит в соответствии с законом о статистике. Перепись проводится для получения более точной демографической, этнической, профессиональной, культурной и социально-экономической характеристики общества, определения изменений, происшедших за период с проведения предыдущей переписи. |
Похожие:
 | | Федеральным Законом «о всероссийской переписи населения» от 25. 01. 2002 г. №8 фз установлено, что не реже одного раза в десять лет... | |
| Федеральным Законом «о всероссийской переписи населения» от 25. 01. 2002 г. №8 фз установлено, что не реже одного раза в десять лет... | | Всероссийская регата крейсерских яхт «Кубок залива Петра Великого – 2010» -чемпионат России в классе “Конрад 25Р” -2010 (далее Чемпионат... |
 | О внесении изменений в приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 24 февраля 2010 года... | | Всероссийская олимпиада по химии нефти (2012), уровень олимпиады – всероссийская, 1 место |
| Охватывают всего спектра сведений о населении, которые собираются при переписях и дают возможность рассматривать различные сочетания... | | Ссср была проведена перепись населения: 170 млн жителей, из них 114 млн (67%) проживало в сельской местности и 56 млн в городах (крупнейшие... |
| В целях реализации Закона Оренбургской области от 2 марта 2010 года n 3430/792-iv-оз "Об организации транспортного обслуживания населения... | | В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года n 210-фз "Об организации предоставления государственных и муниципальных... |