О положении жителей Чечни в Российской Федерации
Скачать 1.51 Mb.
|
 Правозащитный центр «МЕМОРИАЛ»Сеть «Миграция и Право» Под редакцией С.А. Ганнушкиной О положении жителей Чечни в Российской Федерации октябрь 2007 г. – апрель 2009г. Москва 2009 Издается при поддержке Европейской Комиссии По материалам Сети «Миграция и Право» и программы «Горячие точки» Правозащитного Центра «Мемориал», Комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина – руководитель Сети «Миграция и Право», председатель Комитета «Гражданское содействие» Надежда Щербакова – составитель доклада Сеть «Миграция и Право» Правозащитного центра «Мемориал», включающая 56 пунктов бесплатной правовой помощи вынужденным мигрантам, 5 из которых находятся в Чечне и Ингушетии ( www.refugee.memo.ru ). В Москве юристы Сети «Миграция и Право» работают на базе благотворительного Комитета помощи беженцам «Гражданское содействие» (www.refugee.ru). ISBN 978-5-93439-271-1 Распространяется бесплатно I. ВВЕДЕНИЕ 2 II. ЧЕЧЕНЦЫ В ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ И СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ 4 III. ОБРАЗ ВРАГА В МАССОВОМ СОЗНАНИИ 28 http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/uhod_s_Kavkaza 36 IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ВНУТРИПЕРЕМЕЩЕННЫХ ЛИЦ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИИ 38 V. ПОЛОЖЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ЧЕЧНИ В ДРУГИХ РЕГИОНАХ РОССИИ 52 VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58 VII. ПРИЛОЖЕНИЯ 60 1. Похищение бывшего узника незаконной тюрьмы Рамзана Кадырова 60 2. Северный Кавказ: тревожные тенденции 61 3. Практика поджогов домов предполагаемых боевиков 62 4. Право быть человеком 66 5. Ответ Прокуратуры Мордовии по Кодзоеву 68 6. Ответ ФСИН по Зубайраеву 72 7. Ответ прокуратуры ЧР на запрос о нарушении прав жильцов пунктов временного размещения в г. Грозном 74 8. Запрос в МВД о наличии особых правил пребывания жителей ЧР в других субъектах РФ 76 9. Запрос в ФСБ РФ 78 Выходные данные 81 I. ВВЕДЕНИЕПоследний – шестой доклад Правозащитного центра «Мемориал» о положении чеченцев в России заканчивался октябрем 2007 г.1 Материала для годового доклада давно накопилось достаточно. Однако при его составлении мы сталкиваемся с проблемой безопасности как для тех, чьи судьбы мы описываем, так и для сотрудников нашей организации, работающих в Чечне. Разумеется, эта проблема существовала и раньше, но уровень опасности стал таким, что мы уже не рискуем издавать и презентовать доклад, в котором бы прямо раскрывались детали судеб конкретных жителей Чечни. В конце 2007 г. такая презентация уже вызвала бурю возмущения в руководстве Чечни. Кроме того, сами заявители теперь все реже решаются обратиться к нам или в правоохранительные органы, так как все больше пострадавших отказываются давать информацию о совершенном против них насилии, опасаясь преследования со стороны властей. Если же они приходят и рассказывают о своих бедах, то почти всегда теперь запрещают нам предавать их рассказы гласности. Поэтому, несмотря на снижение в Чечне числа похищений и бессудных казней, мы не можем определить с достоверностью, какой процент информации теряем. Один трагический случай обращения в правоохранительные органы, мы все же включили в предлагаемый доклад (Приложение 1). Несмотря на то, что в 2007 г. значительно сократилось число фиксированных похищений людей правоохранительными структурами и случаев применения пыток, тем не менее, похищения, пытки и другие нарушения прав человека по-прежнему остаются в республике обычным явлением. Кроме того, в 2008 г. эти цифры снова стали расти, что показывают таблицы. Похищения, исчезновения
Убийства
В 2009 г. эта тенденция не изменилась (Приложение 2). Информация время от времени поступает к нам из анонимных источников. В марте 2009 г. мы узнали, что начиная с января в с. Дарго Веденского района ЧР силовые структуры периодически похищают местных жителей. Сотрудники ПЦ «Мемориал» побывали в Дарго и убедились в том, что из соседнего Ножай-Юртовского района в село регулярно приезжают люди в форме и забирают с собой молодых людей, а подчас и девушек. Как правило, через несколько дней похищенные возвращаются домой избитые и запуганные. Было зафиксировано более 20 таких случаев. Однако возвратились не все, судьбы некоторых похищенных остались невыясненными. Сотрудники ПЦ «Мемориал» обратились в Прокуратуру Чечни с просьбой провести проверку выявленных ими фактов похищений. В результате проверки было установлено, что незаконно задержанных людей доставляли в Ножай-Юрт, где содержали и подвергали избиениям в месте дислокации подразделения полка патрульно-постовой службы МВД ЧР им. А-Х. Кадырова. При этом в селе дислоцируется подразделение того же полка им. А.-Х.Кадырова. Они не участвуют в похищениях, но и не препятствуют им. Сотрудники прокуратуры опросили многих жителей с. Дарго, которые подверглись незаконному задержанию и были вывезены в Ножай-Юрт. Однако потерпевшие, не отрицая этих фактов, решительно отказывались давать какие-либо официальные показания. Впрочем, сразу же после начала прокурорской проверки незаконные задержания в Дарго прекратились. Приходится констатировать, что в Чечне сформировался тоталитарный режим, основанный на насилии, страхе и доносительстве. Даже устраиваемые Комитетом «Гражданское содействие» семинары для учителей, работающих в маленьких школах горных сел, и молодых правозащитников вызывают подозрительность. С участниками семинаров проводят «неформальные» беседы сотрудники органов безопасности, выведывают, о чем с ними говорят на семинарах московские правозащитники и, особенно, зарубежные коллеги. В беседах звучат предупреждение и угрозы. Летом 2008 г. президент ЧР Рамзан Кадыров заявил, что необходимо оказывать давление на родственников тех, кто, по мнению представителей власти, ушел в горы: ««надо использовать чеченские обычаи. В прежние времена таких людей проклинали и изгоняли», – сказал он. После этого распространилась практика поджогов домов родственников предполагаемых боевиков. Несколько семей покинули свои села после поступивших в их адрес угроз (Приложение 3). Под нарушения прав женщин также подводится база в виде вайнахских традиций (Приложение 4). Браки по принуждению, многоженство, вступление в брак с несовершеннолетними – это только часть тех нарушений российского законодательства, от которых сейчас в Чечне нет защиты. Студентки Чеченского государственного университета – современные высококультурные девушки – с горечью рассказывают о том, что их принуждают носить платки, с чем после нескольких исключений из университета им пришлось смириться. Кроме того, их заставляют покупать платки, а теперь и форму, за большие деньги и плохого качества. С девушками, которые пытаются возражать против принуждения, охранники позволяют себе неуважительное и грубое обращение: могут толкнуть, схватить за руки, вывести из здания. Девушки оказываются в изоляции от общества, они не могут вечером выйти из дому, собраться посидеть в общественном месте. Студентки говорят о бесправном положении, в котором оказываются женщины, похищенные или выданные без их согласия замуж родственниками. Ни одна из опрошенных студенток не готова к тому, чтобы ее будущий муж имел еще и других жен. В то же время вайнахские традиции содержат ряд механизмов, сдерживающих произвол по отношению к женщинам. Кроме того, в советское время у женщин было гораздо больше возможностей привлечь на свою сторону правоохранительную систему. Уровень коррупции, которой, по признанию Президента РФ, поражена сверху донизу вся государственная система России2, в Чечне превосходит, наверное, в несколько раз среднероссийские размеры и имеет практически открытый характер. Получение должности оплачивается по определенным ставкам, за редким исключением студенты платят за поступление в учебные заведения. 16 апреля 2009 г. в Чечне был отменен режим КТО (контртеррористической операции). Это означает, что Чечня получит возможность принимать международные рейсы, ввозить из-за рубежа товары, в аэропорту будет функционировать таможня. Федеральные войска на территории ЧР будут переформированы, военнослужащие перестанут получать дополнительное материальное обеспечение. Многих уже сейчас это побуждает покинуть Чечню. Но скажется ли все это благоприятно на соблюдении прав человека в Чеченской Республике – большой вопрос. И ответ на него, скорее всего, отрицательный. (О нарушениях прав человека в Чечне см. материалы ПЦ «Мемориал» «Хроника насилия», ( http://www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/rubr/2/index.htm ) |
Похожие:
 | Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 628 "о положении об удостоверении личности моряка, Положении... |  | Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 628 "о положении об удостоверении личности моряка, Положении... |
| Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. №628 «о положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной... | | Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. №628 «о положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной... |
| Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. №628 «о положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной... | | Российской Федерации", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2013 года n 34н "Об утверждении... |
| Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 628 "о положении об удостоверении личности моряка, Положении... | | Федерации от 18 августа 2008 г. №628 «о положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании... |
| Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. №628 «о положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной... | | Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. №628 «о положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной... |