Результаты регулярного мониторинга качества перевода услуг в электронный вид на Едином портале государственных и муниципальных услуг Курганская область
Мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее — мониторинг) проводится во исполнение решения Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (Протокол № 2 от 1 февраля 2011 г.: раздел 1 пункт 2; раздел 2 пункт 3), а также во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 2415−р «О внесении изменений в распоряжения Правительства Российской Федерации» (пункт 4).
Целью мониторинга является выявление типовых и частных проблем перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид, их систематизация и анализ согласно утвержденной методике проведения мониторинга.
Очередной мониторинг проводился в период с июля по август 2013 года, результаты по рассматриваемому субъекту РФ представлены ниже.
Сводные результаты мониторинга услуг субъекта РФ на Едином портале
По результатам мониторинга качества перевода услуг в электронный вид, по рассматриваемому субъекту РФ были получены следующие результаты:
Таблица . Основные показатели по субъекту РФ по итогам мониторинга.
Показатель
|
Ноябрь 2012
|
Август 2013
|
Кол-во услуг ведомства, исследованных на Едином портале
|
49
|
25
|
Поисковая доступность, средний % соответствия требованиям
|
64%
|
65%
|
I этап, средний % соответствия требованиям
|
53%
|
64%
|
II этап, средний % соответствия требованиям
|
52%
|
58%
|
III этап, заявленное кол-во электронных услуг (услуг с кнопкой "Получить услугу")
|
25
|
25
|
III этап, реальное кол-во электронных (услуг с работающей кнопкой "Получить услугу")
|
22
|
24
|
III этап, кол-во работающих электронных услуг (услуг, по которым удалось отправить электронное заявление)
|
22
|
24
|
III этап, кол-во электронных услуг, по которым получены уведомления о результате рассмотрения заявления
|
4
|
14
|
V этап, число информационных услуг
|
2
|
1
|
Указанные в Таблице 1 значения в процентах по показателям поисковой доступности, I и II этапам обозначают не долю переведенных на данный этап услуг, а долю выполняемых требований в отношении сведений об услугах, которые должны быть размещены на Едином портале, согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (далее – ПП РФ № 861). Доля в процентах обозначает, сколько в среднем процентов выдвигаемых в ПП РФ № 861 требований в отношении сведений о порядке предоставления услуг в электронном виде на Едином портале соблюдается по результатам исследования услуг рассматриваемого субъекта РФ.
Например, если из 100 проверяемых требований (индикаторов) в отношении сведений о порядке предоставления услуги выполняется только 70, то оценка соответствия требованиям I этапа по услуге будет равняться 70%. Т.е. значения в процентах не обозначают долю услуг, переведенных на указанный в Таблице 1 этап.
Доступность услуг
Показатель «Доступность услуг на Едином портале» обозначает, какая доля требований в отношении доступности услуг выполняется:
Возможность найти услугу в каталоге услуг на Едином портале.
Возможность найти услугу в каталоге органов власти на Едином портале.
Возможность найти услугу по ключевым словам через внешнюю поисковую систему (Яндекс).
Возможность найти услугу по ключевым словам через внутренний поиск на Едином портале.
В настоящее время государственные и муниципальные услуги всех субъектов РФ практически невозможно найти по ключевым словам через внешние поисковые системы (Яндекс).
Соответствие требованиям I этапа
Перевод услуги в электронный вид на I этап предполагает размещение информации об услуге на Едином портале в соответствии с требованиями ПП РФ № 861.
В Таблице 2 представлен рейтинг индикаторов, характеризующих требования к полноте информации о порядке предоставления услуг. Значение (в процентах), обозначает долю услуг, у которых требование выполняется. Индикаторы с минимальными значениями обозначают необходимость заполнения соответствующих сведений в описании услуг в Федеральном реестре.
Каждый индикатор или набор индикаторов соответствует определенному требованию из ПП РФ № 861 о порядке размещения информации об услуге на Едином портале. Индикатор может принимать три значения:
«1» - если требование выполняется и проверяемая информация о прядке предоставления услуги указана на Едином портале в отношении исследуемой услуги.
«0» - если требование не выполняется и проверяемая информация о порядке предоставления услуги не указана на Едином портале в отношении исследуемой услуги.
«Х» - если требование в отношении проверяемой услуги не должно проверяться.
Совокупность оценок по каждому индикатору в отношении исследованных услуг дает оценку доли услуг, соответствующие проверяемому индикатором требованию.
Таблица . Рейтинг индикаторов, характеризующих требования к полноте информации о порядке предоставления услуг (I этап)
Номер и наименование индикатора
|
Доля услуг, соответствующих требованиям индикатора
|
07. Дата размещения подуслуги
|
0%
|
08. Дата внесения изменений по подуслуге
|
0%
|
09. Основания изменений по подуслуге
|
0%
|
11. Дата размещения услуги
|
0%
|
18. Срок регистрации заявления
|
0%
|
19. Срок ожидания в очереди
|
0%
|
26. Сроки административных процедур
|
0%
|
40. Сроки подачи жалобы
|
0%
|
45. Контакты для обжалования
|
0%
|
25. Административные процедуры
|
8%
|
28. Акты по пошлине
|
12%
|
48. Акты с рабочими ссылками
|
15%
|
44. Должностные лица
|
16%
|
91. Образец заполнения квитанции
|
20%
|
85. Образец заполнения док-та типа 1
|
25%
|
13. Наименования органов-участников
|
28%
|
46. Общее количество НПА
|
38%
|
37. Состав жалобы
|
44%
|
38. Способы подачи жалобы
|
44%
|
41. Сроки рассмотрения жалобы
|
44%
|
43. Отказ в рассмотрении жалобы
|
48%
|
42. Результаты рассм жалобы
|
56%
|
47. Акты с полными реквизитами
|
61%
|
39. Ведомство для жалобы
|
68%
|
30. Методика расчета
|
72%
|
31. Акты по методике расчета
|
72%
|
24. Действия органа власти
|
76%
|
32. Платежные реквизиты
|
80%
|
55. Факс («Родной регион»)
|
80%
|
51. Телефон ("Родной регион")
|
84%
|
06. Наименование подуслуги
|
100%
|
10. Наименование услуги
|
100%
|
12. Наименование органа власти
|
100%
|
14. Получатели услуг
|
100%
|
15. Способ обращения за услугой
|
100%
|
16. Перечень документов
|
100%
|
21. Срок оказания
|
100%
|
22. Результаты оказания
|
100%
|
23. Способы получения док-ов
|
100%
|
20. Платность
|
100%
|
29. Порядок оплаты пошлины
|
100%
|
33. Основания для отказа
|
100%
|
34. Документы при отказе
|
100%
|
35. Порядок обжалования
|
100%
|
36. Право на обжалование
|
100%
|
49. Адреса и телефоны
|
100%
|
50. Адрес ("Родной регион")
|
100%
|
52. Эл.почта ("Родной регион")
|
100%
|
53. Официальный сайт ("Родной регион")
|
100%
|
54. График работы ("Родной регион")
|
100%
|
56. Руководитель («Родной регион»)
|
100%
|
Итоговое среднее
|
64%
|
Подробное описание каждого из индикаторов, характеризующих переход на I этап, представлено в Анкете 2 Приложения 2 Методики. Поиск индикатора рекомендуется осуществлять по его уникальному номеру. Методика будет предоставлена в электронном виде.
«Родной регион» - это регион, где расположен орган власти, предоставляющий услугу. Данный термин имеет значение только для федеральных органов исполнительной власти, которые имеют территориальные органы. У государственных и муниципальных услуг «Родной регион» соответствует наименованию исследуемого субъекта РФ.
Детальная информация по индикаторам каждой из исследованных услуг представлена в Протоколе исследования (лист «Анкета 2 – Этап 1»), который будет предоставлен в электронном виде.
|
