Результаты регулярного мониторинга качества перевода услуг в электронный вид на Едином портале государственных и муниципальных услуг Росалкогольрегулирование Место ведомства в рейтинге ведомств, составленного на основании качества реализации сценариев предоставления услуг
20 из 31 Введение Мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее — мониторинг) проводится во исполнение решения, принятого по итогам заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (раздел I, пункт 2; раздел II пункт 3 протокола заседания Правительственной комиссии от 1 февраля 2011 г. № 2), а также во исполнение пункта 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 2415−р «О государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в электронном виде».
Целью мониторинга является выявление актуальных проблем перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму, их систематизация и анализ в соответствии с Методикой мониторинга перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму (далее – методика мониторинга).
Очередной мониторинг проводился в октябре-ноябре 2014 года, результаты по рассматриваемому органу власти представлены ниже.
В ходе мониторинга при проверке качества перевода услуг в электронную форму экспертами, в том числе, подавались электронные заявления с тестовыми данными, что позволяло проверить наличие и работоспособность кнопок «Получить услугу», работоспособность интерфейсов подачи заявления, а также возможность получения уведомлений о результатах рассмотрения поданного заявления. Возможность получения результата услуги в электронной форме проверялась только в отношении информационных услуг.
В 2014 году в методику были внесены изменения. Наиболее существенное изменение заключается в отказе от этапного подхода к переводу услуг, который имел ряд недостатков, выявленных в ходе прошедших мониторингов.
Теперь услуга исследуется на соответствие критериям перевода на типовые административные процедуры, более подробно об этом подходе будет рассказано далее.
Также в методику включено новое направление – мониторинг доступности органов власти по телефонным каналам. Методика телефонного мониторинга подробно описана в соответствующем разделе.
Сводные результаты мониторинга услуг ведомства на Едином портале
В 2014 году методика мониторинга была существенно доработана, в результате чего был осуществлен переход от этапного подхода к оценке перевода услуг в электронную форму в пользу оценки перевода в электронную форму отдельных административных процедур.
Каждая административная процедура может быть реализована в электронной форме несколькими способами (сценариями).
Например, процедура записи на прием может быть реализована двумя сценариями:
запись на прием для подачи документов;
запись на приме для получения результата.
Решение о том, реализован тот или иной сценарий, принимается на основе ключевых показателей и индикаторов, перечень которых представлен в Приложении 1 методики. Каждый показатель состоит из группы простейших бинарных индикаторов. Бинарный индикатор — это элементарное требование к услуге, которое может быть оценено двумя вариантами ответа: требование выполняется (оценка «1») или не выполняется (оценка «0»). Каждый индикатор соответствует определенному требованию, основанному на положениях нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуг в электронной форме либо на законодательно обоснованных ожиданиях получателей услуг. Качество реализации сценария основывается на оценке среднего по показателям, которые в свою очередь оцениваются на основе среднего по индикаторам. Если хотя бы один из ключевых индикаторов не выполнен, то сценарий не может быть признан как реализованный.
Например, если из 100 проверяемых требований (индикаторов) в отношении размещения полной актуальной информации об услуге выполняется только 70, то оценка соответствия требованиям по сценарию 1.1 по услуге будет равняться 70%.
Результаты мониторинга качества перевода в электронную форму по рассматриваемому органу власти представлены в Таблице 1.
Таблица 1 – Динамика основных показателей по ведомству по итогам мониторинга, проведенного в мае и ноябре 2014 г.
Сценарий
| Май 2014
| Ноябрь 2014
| Кол-во услуг, у которых сценарий выполнен
| Качество выполнения сценария
| Кол-во услуг, у которых сценарий выполнен
| Качество выполнения сценария
| 1.1. Размещение полной актуальной информации об услуге
| 0
| 44%
| 3
| 60%
| 2.1. Обеспечение заявителю возможности записи на прием для подачи заявления и документов
| 0
| 0%
| 0
| 0%
| 2.2. Обеспечение заявителю возможности записи на прием для получения результатов услуги
| 0
| -
| -
| -
| 3.1. Размещение электронных форм документов, необходимых для обращения за предоставлением услуги
| 0
| 24%
| 1
| 44%
| 4.1. Предварительный прием документов от заявителя
| 0
| 0%
| 0
| 4%
| 5.1. Обеспечение заявителю возможности оплаты государственной пошлины и иных обязательных платежей
| 0
| 0%
| 5
| -
| Перечень исследованных услуг ведомства со статистикой реализации сценариев представлен в Приложении 1.
Указанные в Таблице 1 значения качества выполнения сценария обозначают долю выполняемых требований в отношении порядка предоставления услуг в электронной форме на Едином портале по результатам мониторинга услуг рассматриваемого ведомства.
В Таблице 2 приведены сравнительные результаты наличия и работоспособности кнопки «Получить услугу», а также качества работы уведомлений о результате рассмотрения заявления в мае и ноябре 2014 г.
Таблица 2 – Сравнительна статистика по итогам мониторинга перевода услуг ведомства в электронный вид в мае и ноябре 2014 г.
Показатель
| Май 2014 г.
| Ноябрь 2014 г.
| Кол-во услуг ведомства, опубликованных на Едином портале
| 6
| 6
| Заявленное кол-во электронных услуг (услуг с кнопкой «Получить услугу»)
| 1
| 1
| Реальное кол-во электронных услуг (услуг с работающей кнопкой «Получить услугу»)
| 0
| 1
| Кол-во работающих электронных услуг (услуг, по которым удалось отправить электронное заявление)
| x
| 0
| Кол-во электронных услуг, по которым получены уведомления о результате рассмотрения заявления1
| x
| x
| Кол-во информационных услуг
| 0
|
| |