ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯДепартамент защиты внутреннего рынка МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТНОЙ МЕРЫМосква
2014
Содержание
Введение 4
I. Общие рекомендации 5
II. Рекомендуемая структура заявления 7
III. Пояснения к отдельным разделам заявления 8
Заявитель 8
Поддержка заявления 8
Описание товара - объекта расследования 9
Описание аналогичного или непосредственно конкурирующего товара, производимого в государствах - членах ТС 10
Сведения о наличии производственного и экспортного потенциала у иностранных производителей и экспортеров 13
Серьезный ущерб 13
Угроза причинения серьезного ущерба 14
Примерная форма заявления о применении специальной защитной меры 18
Раздел I. Общая информация 20
1.1Сведения о заявителе 20
1.2Сведения о производителях товара на единой таможенной территории Таможенного союза 20
1.3Доказательство поддержки заявления 20
1.4Описание товара 22
1.5Экспортирующие страны и сведения об известных иностранных производителях и (или) экспортерах 23
1.6Сведения об известных импортерах в государствах – членах ТС 23
1.7Сведения об основных потребителях товара 23
Раздел II. Данные внешнеторговой статистики 24
Раздел III. Доказательства наличия возросшего импорта 25
3.1. Общий объем импорта 25
3.2. Страны-поставщики 26
3.3. Динамика цен 26
Раздел IV. Доказательства наличия серьезного ущерба отрасли экономики государств – членов Таможенного союза, угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики государств – членов Таможенного союза 27
4.1Анализ состояния рынка товара на единой таможенной территории Таможенного союза 27
4.2Анализ состояния отрасли экономики государств-членов Таможенного союза 28
4.3Доказательства наличия угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики ТС 33
Раздел V. Доказательства наличия причинно-следственной связи между возросшим импортом товара и серьезным ущербом отрасли экономики государств – членов ТС 34
Раздел VI. Предложения о введении меры 35
Раздел VII. План адаптации отрасли экономики государств – членов Таможенного союза. 36
Приложение 1
Руководство по подготовке неконфиденциальной версии заявления 36
Приложение 2
Образец письма производителя в поддержку заявления 39
Введение
Настоящие методические рекомендации разработаны с целью оказания помощи производителям в государствах – членах Таможенного союза (далее – ТС) в подготовке заявления о применении специальной защитной меры в отношении возросшего импорта товара, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза и наносящего серьезный ущерб отрасли экономики государств – членов Таможенного союза (далее – заявление).
Рекомендации содержат разъяснения требований к объему информации, которую необходимо привести в заявлении и которая может служить основанием для принятия решения о начале расследования, предшествующего введению специальной защитной меры. Указанные требования установлены Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года с изменениями и дополнениями, внесенными в него Протоколом от 18 октября 2011 года (далее – Соглашение), Положением об использовании и защите конфиденциальной информации и служебной информации ограниченного распространения в органе, проводящем расследования, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 года № 1.
В приложении приводится примерная форма, которую рекомендуется использовать при подаче заявления о применении специальной защитной меры.
Заявление следует подавать в орган, ответственный за проведение расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Таможенного союза (далее – орган, проводящий расследования). Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 года № 1 полномочия такого органа возложены на Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии (далее – Департамент). Адрес для отправки корреспонденции:
Департамент защиты внутреннего рынка
Евразийской экономической комиссии119121, г. Москва, Смоленский б-р, 3/5, стр.1e-mail: tradedefence@eecommission.orgПри представлении заявления нарочным прием корреспонденции осуществляется по адресу фактического местонахождения Департамента:
115114, г. Москва, Летниковская ул., 2, стр.1бизнес-центр «Вивальди Плаза», корпус DОбращаем внимание на то, что настоящие рекомендации не являются юридически обязательным документом и носят исключительно информационный характер. При этом информация, которую рекомендуется привести в заявлении, не является исчерпывающей. Она может быть расширена по инициативе заявителей, кроме того, орган, проводящий расследования, оставляет за собой право при необходимости запросить дополнительную информацию.
