ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯДепартамент защиты внутреннего рынкаМЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТНОЙ МЕРЫМосква
2012
Содержание
Введение 4
I. Общие рекомендации 6
II. Рекомендуемая структура заявления 8
III. Пояснения к отдельным разделам заявления 9
Заявитель 9
Поддержка заявления 9
Описание товара - объекта расследования 10
Описание аналогичного или непосредственно конкурирующего товара, производимого в государствах - членах ТС 11
Сведения о наличии производственного и экспортного потенциала у иностранных производителей и экспортеров 14
Серьезный ущерб 14
Угроза причинения серьезного ущерба 15
Примерная форма заявления о применении специальной защитной меры 19
Раздел I. Общая информация 21
1.1Сведения о заявителе 21
1.2Сведения о производителях товара на единой таможенной территории Таможенного союза 21
1.3Доказательство поддержки заявления 21
1.4Описание товара 23
1.5Экспортирующие страны и сведения об известных иностранных производителях и (или) экспортерах 24
1.6Сведения об известных импортерах в государствах – членах ТС 24
1.7Сведения об основных потребителях товара 24
Раздел II. Данные внешнеторговой статистики 25
Раздел III. Доказательства наличия возросшего импорта 26
3.1. Общий объем импорта 26
3.2. Страны-поставщики 27
3.3. Динамика цен 27
Раздел IV. Доказательства наличия серьезного ущерба отрасли экономики государств – членов Таможенного союза, угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики государств – членов Таможенного союза 28
4.1Анализ состояния рынка товара на единой таможенной территории Таможенного союза 28
4.2Анализ состояния отрасли экономики государств-членов Таможенного союза 29
4.3Доказательства наличия угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики ТС 34
Раздел V. Доказательства наличия причинно-следственной связи между возросшим импортом товара и серьезным ущербом отрасли экономики государств – членов ТС 35
Раздел VI. Предложения о введении меры 36
Раздел VII. План адаптации отрасли экономики государств – членов Таможенного союза. 36
Приложение 1
Руководство по подготовке неконфиденциальной версии заявления 37
Приложение 2
Образец письма производителя в поддержку заявления 40
Введение
Настоящие методические рекомендации разработаны с целью оказания помощи производителям в государствах – членах Таможенного союза (далее – ТС) в подготовке заявления о применении специальной защитной меры в отношении возросшего импорта товара, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза и наносящего серьезный ущерб отрасли экономики государств – членов Таможенного союза (далее – заявление).
Рекомендации содержат разъяснения требований к объему информации, которую необходимо привести в заявлении и которая может служить основанием для принятия решения о начале расследования, предшествующего введению специальной защитной меры. Указанные требования установлены Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года с изменениями и дополнениями, внесенными в него Протоколом от 18 октября 2011 года (далее – Соглашение), Положением об использовании и защите конфиденциальной информации и служебной информации ограниченного распространения в органе, проводящем расследования, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 года № 1.
В приложении приводится примерная форма, которую рекомендуется использовать при подаче заявления о применении специальной защитной меры.
Заявление следует подавать в орган, ответственный за проведение расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Таможенного союза (далее – орган, проводящий расследования). Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 года № 1 полномочия такого органа возложены на Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии (далее – Департамент). Адрес для отправки корреспонденции:
Департамент мер защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии119121, г. Москва, Смоленский б-р, 3/5, стр.1e-mail: dzm@tsouz.ruОбращаем внимание на то, что настоящие рекомендации не являются юридически обязательным документом и носят исключительно информационный характер. При этом информация, которую рекомендуется привести в заявлении, не является исчерпывающей. Она может быть расширена по инициативе заявителей, кроме того, орган, проводящий расследования, оставляет за собой право при необходимости запросить дополнительную информацию.
