Угроза причинения серьезного ущерба Доказательства угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики ТС должны основываться на подтверждении неизбежности причинения серьезного ущерба отрасли экономики ТС в случае продолжения возросшего импорта.
При доказательстве наличия угрозы серьезного ущерба также рассматриваются все вышеуказанные производственно-экономические показатели отрасли, однако крайне важно показать оценку состояния показателей в конце рассматриваемого периода и прогноз их изменения на ближайшую перспективу с учетом влияния дальнейшего роста возросшего импорта.
В целях доказательства возможности дальнейшего увеличения возросшего импорта важно привести факты о наличии производственного и экспортного потенциала у иностранных производителей и экспортеров, в том числе такие как:
производственные мощности и степень их загрузки у иностранных производителей товара-объекта расследования;
предполагаемые инвестиции с целью расширения производственных мощностей предприятий иностранных производителей товара–объекта расследования;
открытость/закрытость рынков сбыта товара, являющегося объектом расследования, в третьих странах, а также информация о возможном введении ограничительных мер другими странами по этому товару;
уровень потребления товара–объекта расследования, на внутреннем рынке иностранных государств;
открытость/закрытость рынка ТС для сбыта товара–объекта расследования;
наличие у иностранных производителей складских запасов, позволяющих существенно увеличить экспорт товара.
Раздел V. Доказательства наличия причинно - следственной связи между возросшим импортом товара и серьезным ущербом отрасли экономики государств - членов Таможенного союза или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики государств – членов Таможенного союза.
В данном разделе заявления необходимо привести доказательства того, что серьезный ущерб отрасли экономики ТС обусловлен возросшим импортом.
Факторами, свидетельствующими о наличии причинно-следственной связи, могут являться:
вытеснение с рынка ТС аналогичного или непосредственно конкурирующего товара, произведенного предприятиями в государствах - членах ТС импортным товаром, являющимся объектом расследования;
влияние возросшего импорта на ценовую политику производителей аналогичного или непосредственно конкурирующего товара в государствах – членах ТС (снижение цен или рост их непропорционально затратам, которые привели к ухудшению финансовых показателей предприятий и др.);
другие факторы, свидетельствующие о наличии причинно-следственной связи между возросшим импортом и ухудшением ситуации в отрасли экономики ТС (переориентация потребителей продукции, произведенной в государствах - членах ТС, на использование товара из страны возросшего импорта).
Одновременно целесообразно рассмотреть и другие факторы, влияющие на состояние отрасли экономики ТС, но не связанные с возросшим импортом, в том числе такие как:
сокращение спроса или изменение в структуре потребления;
сокращение экспортных поставок;
различия и изменения в технологии производства;
производство предприятий, не являющихся заявителями.
Раздел VI. Предложения о введении меры
В заявлении необходимо предложить размер специальной пошлины и срок применения специальной защитной меры. Размер предлагаемой специальной пошлины должен быть достаточен для предотвращения ущерба отрасли экономики ТС.
В разделе указывается форма и срок действия специальной защитной меры, необходимой для устранения серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли ТС экономики.
Обращаем внимание, что специальная защитная мера может применяться в виде специальной пошлины (в том числе предварительной специальной пошлины) либо импортной квоты.
Одновременно необходимо представить обоснования введения предлагаемой специальной защитной меры и привести расчет, свидетельствующий о целесообразности введения меры в предлагаемом размере и на предлагаемый срок.
|