ЛСО создано:
ООО «Тюмень Водоканал», Метелёвский водозабор;
ООО «Тюмень Водоканал», Велижанский водозабор;
ОАО «Тюменский бройлер»;
ООО «Компания Юнимилк», филиал молочный комбинат «Ялуторовский»;
ООО «Тобольск – Нефтехим».
Сопряжение ЛСО через ЕДДС муниципальных образований планируется после завершения реконструкции РАСЦО на базе аппаратуры П-166 М, что предусмотрено проектом реконструкции системы оповещения.
Организовано оповещение должностных лиц Главного управления МЧС России по Тюменской области и обеспечивается с использованием аппаратуры АСО-8, ежемесячно проводятся тренировки с последующим анализом действий личного состава, ответственный АРМ-4 ОДС ЦУКС.
Техническое обслуживание средств связи, оповещения и АСУ Главного управления спланировано и проводится своевременно.
В Главном управлении МЧС России по Тюменской области имеются комплексы программно-технических средств и АСУ INTRANET, АИУС РСЧС и обеспечено их подключение к сети передачи данных МЧС России. В Главном управлении обеспечивается работа во всех информационных системах МЧС России. В 2015 году осуществлена работа к подключению вАС «Делопроизводство» всех подразделений ФПС.
Оперативные группы гарнизонов пожарной охраны к действиям по предназначению готовы, укомплектованность средствами связи составляет 100 %, приобретены за счет областного бюджета и выданы в подразделения ФПС 12 мобильных комплектов ВКС на базе планшета «Samsung» c оборудованием усиления сигналов операторов сотовой связи.
Узел связи подвижного пункта управления поддерживается в готовности к обеспечению органов управления связью в районе чрезвычайной ситуации. Привязка к цифровой сети связи МЧС России с интеграцией услуг имеется в трех вариантах (ПАО «Ростелеком» - IPVPN, ПАО «МТС» и ПАО «Мегафон» - 3-G). Укомплектованность средствами связи ППУ составляет 100 %.
Во исполнение постановления Правительства РФ от 16.03.2013 № 223 «О федеральной целевой программе «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 года», указа Президента РФ от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Тюменской области проводятся мероприятия по созданию Системы-112.
Согласно решению Губернатора Тюменской области Якушева В.В. проводятся мероприятия по внедрению единой комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности и правопорядка населения Тюменской области. В рамках данной работы генеральным подрядчиком представлен «Системный проект по созданию интегрированной информационно-аналитической комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности и правопорядка населения Тюменской области на период 2011-2015 года».
В настоящее время нормативная база позволяет приступить к полномасштабной работе по созданию и развертыванию Системы-112 на территории Тюменской области:
- В связи с внесением изменений в 68-ФЗ внесены изменения в часть 2 статьи 3 Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. № 323 «О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» (добавился подпункт 9.3 «осуществление создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», обеспечение её эксплуатации и развития»);
- Распоряжение Правительства Тюменской области № 1021-рп от 04.06.2012 г. «Об увеличении ассигнований» (выделено и реализовано на проектирование системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112» - 4 992 тыс. руб.);
- Распоряжение Правительства Тюменской области № 1113-рп от 09.06.2012 г. «Об организации и выполнении мероприятий по созданию на территории Тюменской области системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112».
В распоряжении определен состав межведомственной рабочей группы по работе над созданием Системы-112, утвержден план организационно-технических мероприятий.
В целях организации взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и структурными подразделениями Правительства Тюменской области по вопросам создания «Системы-112» в Тюменской области, в течение отчетного периода проведено 3 заседания межведомственной рабочей группы Тюменской области.
Документы на получение субсидии из федерального бюджета подготовлены и отправлены в МЧС России (исх. 23/5525-14 от 01.08.2014г.). Техническое задание было согласовано в 2012 году (исх. МЧС 20-8-46-41 от 07.09.2012 г. (УЗИ и ОБСР). Технический проект создания Системы – 112 на территории Тюменской области разработан, согласован с межведомственной рабочей группой и был направлен на согласование в МЧС России (ВНИИ ГО и ЧС). В настоящее время получены недостатки по проекту, в проект в течении 2 и 3 кварталов 2014 годы были внесены изменения с учетом изменения подходов в ФЦП-112 и определения местоположения ЦОВ-112 в Тюменской области. Повторно проект будет отправлен на согласование до 01.01.2015 г.
Проработан вопрос выделения помещений для размещения ЦОВ-112, согласно установленных требований (согласно исх. МЧС России от 24.03.2014 года № 7-6-1000) .
Принято решение об использовании имеющихся площадей по адресу:
г. Тюмень, ул. Первомайская, 20 (администрация г. Тюмени).
Проведена рабочая встреча с разработчиками проекта в помещении предназначенного для Центра обработки вызовов и размещения диспетчеров системы-112. Решением рабочей группы помещение одобрено под ЦОВ.
В 2014 году получена образовательная лицензия ФГБОУ ДПО Тюменского учебного центра федеральной противопожарной службы и Объединенного учебно-методического центра в Департаменте по лицензированию Государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования по данным категориям обучения.
Для организации обучения и проведения учебных занятий на базе учебного центра оборудован учебный класс по обучению специалистов «112».
В рамках модернизации ЕДДС г. Тюмени проводятся мероприятия по установке АРМ диспетчеров ЕДДС г. Тюмени для приема звонков по номеру 112 с учетом установки телекоммуникационного оборудования для маршрутизации вызовов по ДДС г. Тюмени (01, 02, 03, 04, ТОСЭР, УФСБ). Для этих целей по областному бюджету выделено 850,00 тыс. рублей. Данное мероприятие проводится с учетом определенной базовой и телекоммуникационной инфраструктуры Системы-112 согласно технического проекта.
Согласно «Разъяснениям по порядку организации интерактивной информационно-справочной системы голосового автоответчика на территории субъектов Российской Федерации для обработки вызовов экстренных служб по единому номеру «112», согласованным заместителем Министра МЧС России В.В.Степановым и заместителем Министра связи и массовых коммуникаций России Д.М.Алхазовым и утвержденного Вице-Губернатором Тюменской области С.М.Сарычевым опросного листа от 19.09.2014 г. № 23/14536М-6651 по организации IVR в муниципальных образованиях Тюменской области до момента организации «системы-112», вводится система IVR-112. В Тюменской области предложено организовать IVR-112 в г.г. Тюмень, Тобольск, Ишим и Тюменском, Тобольском, Ишимском муниципальных районах. В остальных муниципальных образованиях в настоящее время при наборе номера 112 вызов переадресовывается на соответствующую ЕДДС муниципального образования.
На сегодняшний день операторы связи ОАО «МТС» и ЗАО «Вымпелком» (торговая марка Билайн) организовали систему голосового автоответчика (сервис IVR), должны завершится работы по организации голосового автоответчика у оператора связи ОАО «Мегафон» до конца 2014 года.
1.4. Состояние и организация оперативной дежурной службы (оперативного дежурства)
Оперативная дежурная служба организована в соответствии с Приказом МЧС России от 09.12.2009 г. № 700 "Об утверждении положения об организации дежурной службы в системе МЧС России", Наставлением по организации деятельности центров управления в кризисных ситуациях МЧС России, Приказом начальника ЦУКС от 29.12.2014 г. №244 "Об организации оперативного дежурства в ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тюменской области» на 2015 год, а также приказами Уральского регионального центра МЧС России, Главного управления МЧС России по Тюменской области.
В полном объёме разработаны приказы, инструкции, функциональные обязанности должностных лиц ОДС ЦУКС по организации оперативного дежурства в соответствии с установленными требованиями.
В соответствии с рисками возникновения ЧС разработаны регламенты и алгоритмы действий личного состава ОДС ЦУКС.
На суточное дежурство заступает 17 человек, в том числе 14 АРМ, предусмотренных указанием национального центра. Укомплектованность личным составом ОДС ЦУКС составляет 100 %. Для обеспечения работы ОДС создано 14 автоматизированных рабочих мест и 8 для представителей ФОИВ Тюменской области.
Состав оперативной дежурной смены ЦУКС
№ п/п
|
Наименование
|
|
Старший оперативный дежурный (АРМ №1)
|
|
Начальник дежурной смены (АРМ №2)
|
|
Специалист по оповещению и информированию (АРМ №3)
|
|
Специалист по применению сил и средств (АРМ №4)
|
|
Специалист по анализу и подготовке оперативных данных (АРМ №5)
|
|
Специалист по реагированию на ЧС (Старший оперативной группы) (АРМ №6)
|
|
Специалист по учёту сил и контролю за обстановкой с пожарами (АРМ №7)
|
|
Специалист по цифровой информации, ГИС – технологиям (АРМ №8)
|
|
Специалист по мониторингу и прогнозу развития ЧС (АРМ №9)
|
|
Специалист по оповещению и информированию населения (ОКСИОН) (АРМ №10)
|
|
Начальник дежурной смены СПТ (АРМ №12)
|
|
Диспетчер СОО (ДС) (АРМ №13)
|
|
Мастер связи и специалист по организации видеоконференцсвязи (организации связи (ВКС) в районе ЧС в составе оперативной группы) (АРМ №14)
|
|
Специалист по радио и телеграфной связи - дежурный радиотелеграфист (АРМ №15)
|
|
Старший помощник начальника дежурной смены СПТ (АРМ №16)
|
|
Водитель ОГ ЦУКС
|
|
Водитель СПТ и ПАСР
|
Документы по организации допуска личного состава ОДС ЦУКС к несению оперативного дежурства разработаны в полном объёме, вопросы (билеты) по направлениям деятельности специалистов ОДС ЦУКС имеются.
Допуск личного состава к несению оперативного дежурства осуществлен в соответствии с Приказом МЧС России от 09.12.2009 г. № 700 "Об утверждении положения об организации дежурной службы в системе МЧС России", весь личный состав ОДС ЦУКС сдал зачёты на допуск к несению оперативного дежурства, прошёл диспансеризацию.
В помещении ОДС ЦУКС медицинские аптечки и первичные средства пожаротушения имеются.
Укомплектованность ОДС ЦУКС личным составом, оргтехникой, средствами связи составляет не менее 90%.
Перечень помещений, обеспечивающих деятельность ОДС ЦУКС, состав оборудования помещений и состав оборудования автоматизированных рабочих мест ОДС ЦУКС обеспечивает выполнение задач оперативного дежурства и соответствует установленным требованиям.
Выполнение организационных и технических мероприятий по соблюдению безопасных условий труда соответствует требованиям руководящих документов.
Организовано взаимодействие между ЦУКС и органами повседневного управления Ф и ТП РСЧС (заключены 44 соглашения об информационном обмене и взаимодействии при реагировании на ЧС, регламенты обмена информацией при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера).
На сегодняшний день подключено:
1. 26 ЕДДС муниципальных образований по видео и аудиоконференцсвязи, что составляет 100% от их общего числа;
2. 10 гарнизонов пожарной охраны (100%) и 13 пожарных частей, дислоцирующихся в муниципальных образованиях, по видео – аудиоконференцсвязи, также к ВКС подключены подразделения Главного управления: СПЧ, ИПЛ, ПТЦ, Учебный центр, 4 ОФПС (договорной).
3. 15 абонентов аудиоконференцсвязи органов управления взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, не входящих в РСЧС, 100%;
4. Запущен в работу VipNet -координатор на 50 абонентов, что позволило к сети ВКС по криптозащитному протоколу через Интернет подключить ЕДДС, взаимодействующие структуры РСЧС, оперативные группы ГПО подключены при помощи 3-G-модемов. Все абоненты при этом подключены к ведомственной сети передачи данных, что позволяет осуществлять оперативный обмен фото и видеоматериалами.
В 1 квартале 2015г подключены к системе ВКС Главного управления МЧС России по Тюменской области 5 абонентов (ФП РСЧС – ФГУП РТРС, Филиал ПАО «Ростелеком» в Тюменской и Курганской областях, аэропорт «Рощино» (после реконструкции). Дополнительно подключены ОДС «Нижнеобское речное пароходство» и «Уватнефтегаз».
С редакциями региональных, местных СМИ и СМИ согласно рассылке организована работа по взаимодействию и незамедлительному выпуску в эфир экстренной информации об опасностях при угрозе (возникновении) ЧС;
Организована работа по доведению экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС;
Профессиональная подготовка личного состава ОДС ЦУКС организована в соответствии с «Программой профессиональной подготовки военнослужащих, сотрудников ФПС и гражданского персонала Национального центра управления в кризисных ситуациях и центров управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России» утвержденной 03.11.2011 г. Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Поповым П.А.; приказом начальника ЦУКС от 29.12.2014 г. № 246 «Об организации профессиональной подготовки в федеральном казенном учреждении «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тюменской области» в 2015 году. Ежемесячно проводятся занятия по профессиональной подготовке.
Организована специальная подготовка и практические действия личного состава ОДС ЦУКС по сигналам оповещения и при отработке документов при угрозе возникновения и возникновении ЧС природного и техногенного характера.
В составе подразделений, осуществляющих и обеспечивающих несение оперативного дежурства, имеются специалисты, прошедшие обучение по специализациям: геоинформационные системы, 3D моделирование, администратор баз данных.
В составе оперативной группы ЦУКС имеется специалист по информационному сопровождению оперативной деятельности МЧС России и взаимодействию со СМИ;
В наличии имеются цифровые карты масштаба 1:200000, 1:100000, планы городов масштаба 1:5000, 1:1000 (не менее 90% территории области);
Имеются в информационно-справочной системе «Базы сценариев развития возможных ЧС» на основе рисков территорий не менее 3 вариантов развития ЧС по каждому риску регионального и муниципального уровней;
Имеется доступ к базам данных в области ЗНТ ЧС ФОИВ, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций;
Имеется доступ к информационным справочным ресурсам Тюменской базы авиационной и наземной охраны лесов, геоинформационным ресурсам на основе космической информации "Каскад" и "Космоплан";
Организовано использование данных дистанционного зондирования Земли из космоса при оценке обстановки и принятия решения в работе ОДС ЦУКС;
Имеется в наличии программное обеспечение по расчётным задачам в соответствии с имеющимися рисками возникновения ЧС характерных для Тюменской области;
Зал ОДС ЦУКС и ситуационный зал оснащены и укомплектованы средствами отображения информации, ВКС, конференцсвязью;
Имеется в наличии программно-аппаратный комплекс «Стрелец мониторинг» (установлен на ЦППС-01 ФГКУ "32 ОФПС по Тюменской области");
В ОДС ЦУКС имеются технические средства мониторинга СМИ и сети Интернет;
Организовано функционирование в сети Интернет WEB - сервера территориального органа МЧС России;
Организована работа по размещению на сайте Главного управления, в сети Интернет, блогосфере, блогплощадках и социальных сетях экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС;
Организована работа по реагированию на недостоверную (необъективную) и резонансную работу информацию в СМИ и сети Интернет;
Организовано подключение 100% автоматизированных рабочих мест ОДС ЦУКС в ведомственную сеть МЧС России;
Укомплектованность ОДС ЦУКС средствами электронной и вычислительной техники составляет 100%;
Организовано взаимодействие ОДС ЦУКС с ДДС Ф и ТП РСЧС в режиме повседневной деятельности, при угрозе возникновения и возникновении ЧС на основании соглашений и регламентов информационного обмена;
Организованы каналы связи ЕДДС с ДДС Ф и ТП РСЧС и ПОО; (90 %);
Задачи и функциональные обязанности личный состав ОДС ЦУКС знает и практически их выполняет;
Ежемесячно разрабатываются документы по организации и проведению тренировок с оперативными группами, ОДС ЦУКС, ЕДДС муниципальных образований Тюменской области;
Одними из важнейших направлений деятельности в отчетном периоде являлись мероприятия по развитию и совершенствованию ЕДДС муниципальных образований в Тюменской области. Согласно Указа Президента РФ от 28 декабря 2010 года № 1632 на территории Тюменской области создано и функционирует 26 Единых дежурно-диспетчерских служб. Общая штатная численность персонала ЕДДС в Тюменской области составляет 226 единиц.
Обучение диспетчеров ЕДДС организовано в объединённом учебном методическом центре по ГО и ЧС Тюменской области. Оказывается методическая помощь по организации дежурства. |
