России Ханян Армен Эдуардович Адрес: 107078, г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1

Скачать 110.11 Kb.

Название	России Ханян Армен Эдуардович Адрес: 107078, г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1
Тип	Документы

filling-form.ru > Договоры > Документы

Руководителю Московского УФАС России

Ханян Армен Эдуардович

Адрес: 107078, г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1

Телефон/факс: (495) 784-75-05 ; 8 (495) 607-49-29

E-mail: to77@fas.gov.ru
Наименование Заказчика:

Главное управление МЧС России по г. Москве.

Место нахождения Заказчика:

119034, г. Москва, ул. Пречистенка, д. 22/2, стр. 1

Почтовый адрес Заказчика:

119034, г. Москва, ул. Пречистенка, д. 22/2, стр. 1

Номер контактного телефона Заказчика:

8-(499) 244-82-61

Адрес электронной почты:

omomchs@mail.ru

Ответственное должностное лицо:

Мосейкин Антон Игоревич

Контрактный управляющий, контрактная служба:

Состав контрактной службы определен приказом начальника Главного управления МЧС России по г. Москве от 09 августа 2016 г. № 624 «О контрактной службе Главного управления МЧС России по г. Москве»
Наименование участника закупки:

Общество с ограниченной ответственностью «АЛТАЙВЕКТОР»

Место нахождения:

656000, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Социалистический, 82, оф.458

Почтовый адрес участника закупки:

656000, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Социалистический, 82, оф.458

Номер контактного телефона участника закупки:

8 923 003 96 94

Номер факса участника закупки:

3852-33-79-62

Адрес электронной почты участника закупки:

altayvektor@mail.ru
09.09.2016г.

Жалоба

на положение аукционной документации
Указание на закупку:
19 августа 2016г. (с изменениями от 26.08.2016г.) Заказчик - Главное управление МЧС России по г. Москве в Единой Информационной системе для размещения информации о размещении заказов, адрес в сети Интернет: http://zakupki.gov.ru/ разместил заказ № 0373100107716000055 на «право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Многофункциональный жилищно-бытовой комплекс Академии ГПС МЧС России по адресу: улица Бориса Галушкина, владение 5, строение 2, Северо-Восточный административный округ города Москвы»» путем проведения аукциона в электронной форме.

Адрес в сети интернет:

http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0373100107716000055

Указание на обжалуемые действия Заказчика, доводы жалобы:
Считаем, что аукционная документация разработана с нарушениями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Далее по тексту –№ 44-ФЗ), а именно:
1. В соответствии с п.10 ч.1 ст.64 ФЗ-44 Документация должна содержать информацию о контрактном управляющем заказчика, в нарушение данной нормы в документации отсутствует данная информация.
2. В п.13.2 Документации Заказчиком установлено:

4. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника электронного аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

Данное требование установлено в нарушение п.1 ч.5 ст.66 ФЗ-44. Идентификационный номер налогоплательщика предоставляется только при наличии.
3. В п.10 Информационной карты Документации Заказчиком установлено следующее требование к участникам закупки:

Требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющегося объектом закупки

Единые требования к участникам (в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ);

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, а именно наличие у участника размещения заказа свидетельства, выданного саморегулируемой организацией, о допуске по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) в отношении объектов жилищно-гражданского строительства (пункт 33.3 раздела III Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624) с предельной стоимостью выполнения работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта по одному договору не ниже цены контракта, предлагаемой участником размещения заказа в ходе проведения торгов;

Однако в п.19 Информационной карты Документации Заказчиком указано:

Документы предоставляемые в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона требованиям, установленным в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона

Не предусмотрены

Наличие данной противоречивой информации вводит участников закупки в заблуждение и не позволяет точно определить, необходимо предоставлять в составе второй части заявки Свидетельство СРО, установленное в п.10 Информационной карты документации или нет, что, в свою очередь, не позволяет правильно заполнить заявку.
4. Заказчиком в п. 15 Информационной карты документации установлено:

Даты начала и окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе

Дата начала предоставления разъяснений положений документации об электронном аукционе: «27» августа 2016 года.

Дата окончания предоставления разъяснений положений документации об электронном аукционе: не позднее 3 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.

Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона.

Согласно п.11 ч.1 ст.64 ФЗ-44 Документация должна содержать ДАТЫ ОКОНЧАНИЯ срока предоставления участникам разъяснений положений документации, в нарушение данной нормы Закона, в документации отсутствует дата окончания предоставления разъяснений положений документации.
5. В п.20 Информационной карты Документации Заказчиком установлено следующее требование к содержанию второй части заявки:

Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

…..

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона (образец заполнения декларации о соответствии участника находится в приложении 1 к ЧастИ II. Информационная карта электронного аукциона);

6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона, или копии этих документов (в соответствии с пунктом 21 Информационной карты электронного аукциона);

Во первых – Заказчик требует предоставить Декларацию о соответствии пунктам 3-9 ч.1 ст.31 ФЗ-44, включая п.8 ч.1 ст.31 ФЗ-44, что подтверждается также Приложением 1 «Образец заполнения декларации о соответствии участника». П.8 ч.1 ст.31 ФЗ-44 - обладание Участника закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности. Результатом выполнения работ по данной закупке не является интеллектуальная деятельность и исключительные права по данному аукциону не требуются. Требование о декларировании соответствия участника закупки п.8 ч.1 ст.31 ФЗ-44 является незаконным.

Во вторых Заказчик требует предоставить документы, документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона, или копии этих документов (в соответствии с пунктом 21 Информационной карты электронного аукциона), при этом не указывает, какие конкретно документы должны быть предоставлены, что не позволяет правильно заполнить вторую часть заявки.

Кроме этого следует отметить, что Соответствие участника закупки установленным в документации о закупке требованиям Постановления N 1457 подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованной в нотариальном порядке копии такой выписки (для юридического лица), выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованной в нотариальном порядке копии такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копиях документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенном переводе на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), копиях учредительных документов участника закупки (для юридического лица).

При этом в соответствии с нормами Закона N 44-ФЗ уже предусмотрено представление указанных документов при направлении оператором электронной площадки заказчику вместе со второй частью заявки на участие в электронном аукционе.

При этом факт подачи участником заявки на участие в закупке является согласием на условия исполнения контракта, определенные документацией о закупке, в том числе подтверждением соответствия установленным в документации о закупке требованиям к участникам закупки в части запрета на участие в закупке организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики.

Учитывая вышеизложенное, дополнительного представления участником закупки в составе заявки прочих документов, в том числе декларации о том, что он не является организацией, контролируемой гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, не требуется.

Заказчиком нарушена ч.5, ч.6 ст.66 ФЗ-44, подтверждением является совместное ПИСЬМО от 28 апреля 2016 года МИНИСТЕРСТВа ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 12589-ЕЕ/Д28и и ФЕДЕРАЛЬНой АНТИМОНОПОЛЬНой СЛУЖБы N АЦ/28993/16 «О ПОЗИЦИИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ И ФАС РОССИИ ПО ВОПРОСУ О ЗАПРЕТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК РАБОТ, УСЛУГ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ ПОД ЮРИСДИКЦИЕЙ ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, КОНТРОЛИРУЕМЫМИ ГРАЖДАНАМИ ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ И (ИЛИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ ПОД ЮРИСДИКЦИЕЙ ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ (Приложение 2 к настоящей жалобе).
6. В Приложении 1 к Документации «Образец заполнения декларации о соответствии участника» Заказчик требует предоставить декларацию о правомочности Участника закупки - участника закупки заключать контракт; декларацию о соответствие требованиям, установленным пунктами 3 - 10 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: - участник не является офшорной компанией.

Данные требования установлены в нарушение п.2 ч.5 ст.66 ФЗ-44.
7. В п.29 Информационной карты Документации Заказчиком установлено:

Обеспечение исполнения контракта

Размер обеспечения исполнения настоящего контракта составляет 69 493 593 (шестьдесят девять миллионов четыреста девяносто три тысячи пятьсот девяносто три) руб. 90 коп., что составляет 30% от начальной (максимальной) цены Контракта.

Банковские реквизиты Государственного заказчика для перечисления денежных средств в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется в форме внесения денежных средств:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве (Главное управление МЧС России по г. Москве)

Юридический адрес: 119034, г. Москва, ул. Пречистенка, д. 22/2 стр. 1

ИНН / КПП: 771 056 6322 / 770401001; ОКПО: 08929557

Банковские реквизиты: УФК по г. Москве (Главное управление МЧС России по г. Москве, л/с 05731784320)

Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москвы; БИК: 044583001; Р/С: 403 028 108 000 010 000 79

В соответствии с частью 2 статьи 37 Закона, если участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 статьи 37 Закона, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 статьи 37 Закона.

В п.9.2. Проекта контракта Заказчиком установлено:

9.2. Если начальная (максимальная) цена Контракта была снижена Подрядчиком на 25% и более и им не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность, обеспечение исполнения Контракта должно быть предоставлено в увеличенном в 1,5 раза размере, что составляет 104 240 391 (сто четыре миллиона двести сорок тысяч триста девяносто один) руб. 00 коп.
В соответствии с ч.1 ст.37 ФЗ-44, если начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем 15 млн. рублей, то в случае снижения на 25% и более, обеспечение исполнения контракта предоставляется только в полтора раза превышающем обеспечение контракта. Предоставление информации, подтверждающей добросовестность не допускается. Заказчиком нарушена ч.1 ст.37 ФЗ-44.

Считаем, что своими действиями Заказчик нарушил положения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, Законодательство о защите конкуренции, тем самым нарушив наше право на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и наше право на заключение контракта.
На основании изложенного, просим:

Приостановить определение поставщика до рассмотрения жалобы по существу.
Рассмотреть доводы жалобы по существу, признать Заказчика нарушившим положения законодательства о контрактной системе в сфере закупок и обязать Заказчика внести изменения в аукционную документации и продлить срок подачи заявок.

Перечень документов (приложения к жалобе):

Документы, подтверждающие обоснованность жалобы:

Аукционная документация;
Совместно письмо МЭР и ФАС;

Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего жалобу:

3. Копия Решения №2.
Директор ООО «АЛТАЙВЕКТОР» ____________ А.А. Аламчин

	На внесение изменений в разрешение Адрес для направления заявления: Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, Москва, 109074		В федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Адрес для направления заявления: Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, Москва, 109074
	В федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Адрес для направления заявления: Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, Москва, 109074		В федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Адрес для направления заявления: Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, Москва, 109074
	В федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Адрес для направления заявления: Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, Москва, 109074		В федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Адрес для направления заявления: Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, Москва, 109074
	В федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Адрес для направления заявления: Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, Москва, 109074		Образец Сертификата Облигаций серии 08 Образец Лицевая сторона Место нахождения: Российская Федерация, 107078, г. Москва, ул. Каланчевская, 29, стр. 2
	Порядок оплаты и получения Квалификационной документации Квалификационная документация может быть приобретена по адресу: 107078, Москва, ул. Новая Басманная, д. 13/2, стр. 1, комн. 11 –...		Далее именуемый «Доверитель», настоящей доверенностью уполномочивает Москва, паспорт 45 11 572914, выдан Отделом уфмс россии по гор. Москве по району Басманный 14. 05. 2012 года, код подразделения 770-004,...

России Ханян Армен Эдуардович Адрес: 107078, г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1

Похожие: