Методические рекомендации по проведению паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области

Скачать 2.62 Mb.

Название	Методические рекомендации по проведению паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области
страница	1/24
Тип	Методические рекомендации

filling-form.ru > Туризм > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 24

Приложение №1

к приказу министерства социальной политики Нижегородской области

от 21.06.2013 №579

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по проведению паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области

1. Общие положения
Методические рекомендации разработаны в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 13.05. 2013 года №294 «О проведении паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области».

В настоящих методических рекомендациях представлены организация и технология работы по паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг с целью объективной оценки состояния их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также для разработки необходимых мер, обеспечивающих их доступность.

В методических рекомендациях определены задачи и организация работы участников системы мониторинга состояния доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг; содержание основных этапов мониторинга и документооборот; порядок расчёта статистических показателей; описана технология комплексной оценки и классификация объектов социальной инфраструктуры и услуг с определением доступности основных структурно-функциональных элементов зданий и сооружений, необходимых мероприятий по их адаптации.

2. Участники паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Нижегородской области
2.1. Участниками системы паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Нижегородской области являются:

а) на уровне Нижегородской области:

- совет по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области;

- органы исполнительной власти Нижегородской области;

- основные областные общественные организации инвалидов (ВОИ, ВОГ, ВОС);

б) на уровне муниципальных районов и городских округов:

- совещательный орган по вопросам, связанным с формированием безбарьерной среды (далее – Комиссия);

- районные (городские) общественные организации инвалидов (ВОИ, ВОГ, ВОС);

- государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения»;

- руководители объектов социальной, транспортной, инженерной и информационной инфраструктур, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящиеся на территории муниципального образования;

- руководители подведомственных учреждений (структурных подразделений) органов исполнительной власти Нижегородской области, в ведении (собственности) которых находятся объекты социальной, транспортной, инженерной и информационной инфраструктур на территории муниципального образования.

2.2. Для обеспечения взаимодействия участников паспортизации в муниципальных районах и городских округах рекомендуется создать Комиссию. Можно также возложить эти задачи и функции на действующий на территории муниципального образования иной коллегиальный совещательный орган.

2.2.1.Задачи Комиссии:

определение приоритетов и координация деятельности на подведомственной территории в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН);
подготовка рекомендаций по вопросам паспортизации и адаптации объектов социальной, транспортной, инженерной и информационной инфраструктур (далее объект инфраструктуры) и обеспечению доступности услуг для инвалидов и других МГН;
рассмотрение сложных и спорных вопросов по адаптации объектов инфраструктур, расположенных на территории муниципалитета, с целью принятия согласованных (межведомственных) решений;
рассмотрение проектов управленческих решений, в том числе программ и планов в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности с целью их корректировки и согласования, а также результатов исполнения этих решений, программ и планов;
взаимодействие с органами исполнительной власти Нижегородской области, организациями независимо от организационно-правовых форм и общественными объединениями инвалидов по вопросам формирования доступной среды для инвалидов и других МГН.

2.2.2. Для решения этих задач Комиссии осуществляют деятельность по следующим направлениям:

организация работ по паспортизации (по учету и мониторингу состояния доступности) объектов инфраструктур (далее – ОИ) на территории муниципалитета, а также по представлению результатов в министерство социальной политики Нижегородской области (далее – Министерство), в установленном порядке (в том числе в органы государственной статистики);
рассмотрение результатов паспортизации ОИ, проектов решений по спорным вопросам по оценке состояния доступности ОИ, а также проектов технических и организационных решений по их адаптации и обеспечению доступности предоставляемых ими услуг с учетом потребностей инвалидов и других МГН на территории муниципалитета;
организация дополнительной, в том числе независимой, экспертизы с целью проверки объективности результатов паспортизации и адаптации ОИ;
рассмотрение проектов управленческих решений для их утверждения в установленном порядке, а также определение приоритетов в финансировании мероприятий по адаптации ОИ и обеспечению доступности услуг, а также для решения иных вопросов формирования доступной среды жизнедеятельности на территории муниципалитета;
рассмотрение результатов работ по исполнению адресных программ и планов, иных управленческих решений по формированию доступной среды жизнедеятельности на территории муниципалитета для решения вопроса о представлении соответствующей информации в Министерство) и в открытых источниках информации;
организация подготовки предложений по совершенствованию нормативно-правовых, инструктивных, методических документов, а также по развитию информационных систем в сфере формирования доступной среды для инвалидов и других МГН;
рассмотрение сложных и спорных вопросов по адаптации ОИ и обеспечению доступности услуг для инвалидов (в том числе по обращениям физических и юридических лиц) с целью принятия согласованных решений, требующих взаимодействия различных структур и координации их действий;
взаимодействие в установленном порядке с подведомственными учреждениями (структурными подразделениями) органов исполнительной власти Нижегородской области, общественными объединениями инвалидов, иными организациями при решении вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.

2.2.3. Комиссия имеет право:

запрашивать от органов исполнительной власти Нижегородской области и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов местного самоуправления и представителей организаций, независимо от организационно-правовых форм, по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
создавать экспертные и рабочие группы с участием специалистов и представителей общественных объединений инвалидов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
направлять своих представителей для участия в совещаниях, семинарах, конференциях, выставках и иных форумах, относящихся к компетенции Комиссии.

2.2.4. Руководит работой Комиссии глава администрации района (города); заместители председателя: заместитель главы администрации района (города), курирующий социальную сферу, а также заместитель, курирующий вопросы строительства и благоустройства.

2.3. Для проведения обследования ОИ, исполнения экспертных функций по определению состояния доступности и необходимости адаптации ОИ и обеспечения доступности услуг с учетом потребностей инвалидов по решению Комиссии создаётся рабочая группа.

2.3.1. Руководителем рабочей группы, как правило, назначается представитель (член) Комиссии (руководитель структурного подразделения государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» муниципального образования (далее – ГКУ НО УСЗН), в чьи обязанности включены вопросы координации работ по созданию доступной среды жизнедеятельности).

2.3.2. Рабочая группа состоит из основных (постоянных) членов и привлекаемых (временных) к деятельности рабочей группы по согласованию.

Постоянными членами рабочей группы являются сотрудники ГКУ НО УСЗН и учреждений социального обслуживания (не менее двух человек), сотрудники органа местного самоуправления (не менее двух человек).

Привлекаемыми (временными) членами рабочей группы могут быть:

- представители обследуемого ОИ (учреждения, организации на объекте),

- в отдельных случаях (при наличии особых организационных проблем доступности обследуемого ОИ) могут приглашаться представители вышестоящей организации, в чьем ведении находится объект;

- представители от общественных организаций инвалидов;

- в случае решения проблемного вопроса по обустройству объекта (с целью объективизации технических характеристик объекта, определения возможностей и конкретных рекомендаций по его обустройству), в состав рабочей группы могут привлекаться специалисты со стороны организатора проектных и ремонтно-строительных работ (например, службы заказчика, отдела строительства администрации, службы строительного надзора и экспертизы).

Задачи рабочей группы:

обследование ОИ, определение уровня доступности ОИ;
подготовка проектов решений по адаптации ОИ - по результатам оценки состояния их доступности для различных категорий инвалидов;
обобщение информации для разработки управленческих решений и их рассмотрения на Комиссии и последующего утверждения в установленном порядке;

получение необходимых дополнительных сведений и технических решений по обустройству;
подготовка и обоснование проектов управленческих решений - проектов адресных программ (планов) по адаптации ОИ и представление их на рассмотрение в Комиссию, организация согласования и утверждения в установленном порядке;
контроль исполнения адресных программ (планов) адаптации ОИ, а также оценка результатов их исполнения.

2.4. Практическую деятельность по организации паспортизации и классификации объектов на территории муниципальных районов и городских округов Нижегородской области осуществляют ГКУ НО УСЗН.

2.4.1. Задачами ГКУ НО УСЗН являются:

организация формирования реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг (далее – Реестр ОИ) на территории муниципалитета с целью их паспортизации и адаптации (обеспечения доступности) с учетом потребностей инвалидов и других МГН;
подготовка предложений по порядку паспортизации объектов инфраструктур (далее - паспортизация ОИ) и определению приоритетов в этой деятельности - для рассмотрения и утверждения их на Комиссии;
организация контроля исполнения управленческих решений, исполнения адресных программ (планов) на территории муниципалитета;
представление отчетных, статистических и аналитических материалов по результатам паспортизации и адаптации ОИ в Министерство;
организация взаимодействия с участниками процесса паспортизации и адаптации ОИ (учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе общественными объединениями инвалидов);
документационное обеспечение деятельности по паспортизации и адаптации ОИ; организация обмена информацией между участниками системы, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы;
организация формирования и обновления «Карты доступности Нижегородской области» по доступности ОИ на территории муниципального образования;
оказание информационной, методической, консультативной помощи участникам процесса паспортизации и адаптации ОИ для инвалидов и других МГН, в том числе организация информационно-разъяснительной работы для граждан (инвалидов и членов их семей), для общественных объединений инвалидов;
изучение и распространение передового опыта деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, в том числе путем участия в совещаниях, конференциях, выставках, иных форумах и проектах;
разработка и представление в Министерство предложений по совершенствованию деятельности на территории муниципалитета по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

2.5. Ряд практических работ по исполнению функций ГКУ НО УСЗН и решаемых ими задач в части паспортизации и классификации ОИ может быть возложено на специалистов учреждений социального обслуживания населения.

ГКУ НО УСЗН формирует сектор (3-4 чел.) по содействию в адаптации ОИ (далее – Сектор).

2.5.1. Задачами Сектора являются:

участие в формировании и обновлении реестра ОИ, определение приоритетных объектов и услуг с точки зрения потребностей инвалидов;
участие в паспортизации ОИ и услуг: в сборе, обработке, анализе и оценке информации о состоянии доступности ОИ и оказываемых ими услуг – путем анкетирования, обследования, экспертной оценки уровня доступности ОИ и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;
участие в подготовке проектов решений по адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры и обеспечению доступности услуг - по результатам оценки состояния их доступности для различных категорий инвалидов;
обобщение информации по результатам паспортизации ОИ на территории муниципального образования, а также проектов решений по их адаптации;
представление информации и проектов управленческих решений в Комиссию для последующего утверждения в установленном порядке;
исполнение требований документооборота в системе паспортизации и адаптации ОИ, в том числе путем размещения и обновления информации в автоматизированной информационной системе;
участие в контроле исполнения решений по адаптации ОИ, а также в сборе и обработке первичной информации по исполнению соответствующих адресных программ (планов), подготовка сводной информации для ГКУ НО УСЗН с целью ее представления на заседании Комиссии;
оказание информационной и консультативной помощи инвалидам и другим МГН, членам их семей, общественным организациям инвалидов, иным заинтересованным организациям;
взаимодействие с подведомственными учреждениями (структурными подразделениями) органов исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов, учреждениями и организациями для решения вопросов паспортизации и адаптации ОИ.

3. Организация взаимодействия и координации
3.1. На уровне Нижегородской области:

а) взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области по проведению паспортизации ОИ и услуг на территории Нижегородской области осуществляет совет по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области;

б) координацию органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области по проведению паспортизации ОИ и услуг на территории Нижегородской области осуществляет Министерство, которое также обеспечивает организационно-методическое сопровождение данной деятельности.

3.2. На уровне муниципальных районов и городских округов:

а) взаимодействие структурных подразделений администрации муниципального образования и руководителей ОИ, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории муниципального образования, осуществляет Комиссия;

б) координацию структурных подразделений администрации муниципального образования и руководителей ОИ, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, осуществляет ГКУ НО УСЗН муниципального образования Нижегородской области, которое также обеспечивает организационно-методическое сопровождение данной деятельности.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 24

	Методические рекомендации по проведению паспортизации объектов социальной... Слуха и других маломобильных групп населения и создание на основании достоверной и полной информации об указанных объектах реестра...		Кунгурского муниципального района пермского края постановление Российской Федерации», Закона Пермской области от 27 декабря 2004 г. №1957-424 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов...
	Оренбургской области постановлени е О проведении паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов...		Административный регламент Организации, осуществляющие эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктур
	Регламент информационного взаимодействия Организации, осуществляющие эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктур		Регламент информационного взаимодействия органа местного самоуправления... Организации, осуществляющие эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктур
	Регламент информационного взаимодействия органа местного самоуправления... Организации, осуществляющие эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктур		Об организации работы по паспортизации объектов социальной инфраструктуры... Об организации работы по паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных для инвалидов и других маломобильных...
	Об утверждении Положения «О взаимодействии структурных и функциональных... Российской Федерации», Законом Пермской области от 27. 12. 2004 №1957-424 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и...		Правительства белгородской области О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других...

Методические рекомендации по проведению паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области

Похожие: