Народ, религия и власть избранные статьи, очерки, эссе, максимы, афоризмы, изречения, сентенции
Скачать 1.67 Mb.
|
Опрессовка как вид мошенничестваЕжегодные распоряжения городской администрации, а фактически легитимизация отключения горя чего водоснабжения на 14 суток, якобы для проведения гидравлических испытаний, не имеют никакой право вой основы. Основными нормативно-правовыми документами, которые регламентируют коммунальные услуги, в то числе обеспечение горячей водой, являются: 1. Гражданский Кодекс Российской Федерации; 2. Закон о защите прав потребителей в РФ; 3. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307; 4. Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306; 5. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда Постановление Госстроя России от 27.09.2003 г. №170; 6. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы; 7. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия". Всё остальное, как говорится, от лукового, то есть незаконно. К примеру, в п.2, п.3 ст. 546 ГК РФ и в п.79 Правил предоставления коммунальных услуг № 307: говорится, что перерыв в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии допускаются в случаях угрозы жизни и безопасности граждан, либо случае возникновения или угрозы возникновения бедствий и чрезвычайных аварийных ситуаций и для принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии. Какими же угрозами ежегодно, ежедневно и ежечасно систематически подвергаются жители г. Тюмени, принимая горячую ванну? А вот аварии на теплосетях происходят действительно систематически и постоянно из-за непрофессионализма и жадности энергетиков. Сколько их на нашей шее: ТЭНКОМ, СУЭНКО, УТСК, ТЭЦ. И это ещё не все нахлебники. Уже много десятилетий для прокладки подземных трубопроводов применяются долговечные неметаллические материалы с антикоррозийным покрытием внутренней поверхности. Но наши чубайсы до сих пор используют ржавые металлические трубы. Зачем платить лишнее, прокладывать дублирующие магистрали, когда население оплачивает не только ремонт теплосетей, но и всевозможные потери и протечки в теплосетях, и даже, так называемые, "опрессовки". Вот и в нынешнем году городская администрация под предлогом "гидравлических испытаний теплофикационного оборудования на прочность и плотность (опрессовка)", что "установлено всеми нормативными документами, в том числе Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115)" установила 14 – дневный период отключения горячего водоснабжения для этих целей. Удивляет сама формулировка "установлено всеми нормативными документами". Какими всеми, если даже в вышеприведённом приказе Министерства энергетики, насчитывающим сто двенадцать страниц о сроках ничего не говорится, не говоря уже об оплате такой опрессовки населением. Так ведь и приказ министерства это не Постановление Правительства Российской Федерации. Приказы министерств имеют ограниченное применение только в пределах этого министерства. И никаким образом далее они не распространяются, в то время как Постановления Правительства такие права имеют. В п.10 и в Приложении №1 Правил предоставления коммунальных услуг отмечено, что перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ и допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды при аварии на тупиковой магистрали не должны превышать 24 часа в течение одного месяца. Заметьте, на "тупиковой магистрали". В остальных случаях 4 часа единовременно или 8 часов (суммарно) в течение одного месяца. Далее сказано, если эти сроки нарушаются, то населению должна выплачиваться законная неустойка в размере 3 % за каждый час непредоставления услуги надлежащего качества. А в Гражданском Кодексе Российской Федерации по поводу оплаты сказано, что в соответствии с п.1 ст. 544 ГК РФ "оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии". Что же в Тюмени все теплосети тупиковые, если отключаются целые районы, причём не на 14 дней, а на полгода и более. Далее нам сказано, что "при расчёте норм горячего водопотребления было учтено отключение горячего водоснабжения на 14 суток" согласно постановлению главы города Тюмени от 05.02.2001 №5 "О внесении изменений в постановление главы города Тюмени от 07.08.1998 г. №26 "Об утверждении нормативов по теплоснабжению". Если Вы ознакомитесь с этими "постановлениями", то ни о каких 14 сутках там не упоминается, и ничего кроме как нормативов по теплоснабжению там не найти. Так что всё это не более чем банальное мошенничество и коррупционный сговор с целью личного обогащения владельцев энергосистем и их покровителей из органов власти. Далее нам говорят, что "экспертиза тарифов на тепловую энергию проведена независимой организацией ЗАО «Компьютерные технологии жилищно-коммунального хозяйства»". Знаем мы технологию этой независимой экспертизы, не знаем только сумму взятки, уплаченную за такое мошенничество. Смотрите сами. В тарифе на нагрев воды учтён нагрев её на 500С. Температура нагреваемой воды принимается в зимнее время 50С, летом 150С. Следовательно, зимой температура горячей воды должна быть у нас 550С, в остальное время - 650С. Подаётся же нам горячая вода, если она ещё и подаётся, с температурой 500С. Простые расчёты показывают, что летом за горячую воду население переплачивает более 25%. А, учитывая, что её и вовсе не бывает в наших домах, то гораздо больше, так как принтеры ТРИЦа работают безостановочно. Вот почему ни власти города, ни власти области, ни тем более энергоснабжающие организации не проявляют никакой заинтересованности в установлении приборов индивидуального учёта тепловой энергии в квартирах горожан. Потому что эти приборы лишат их той огромной прибыли, что неучтено поступает в их карманы благодаря принтерам ТРИЦа. А так как ТРИЦ в его нынешнем виде с приборами учёта работать не может, это приведёт его к банкротству, как частного предприятия, и ликвидации. Кроме того, установке таких приборов должны предшествовать работы по утеплению квартир горожан и фасадов зданий, а также замена всех ржавых трубопроводов на неметаллические с антикоррозийным покрытием их внутренней поверхности. Но властям выгоднее выращивать цветочки перед своими администрациями для получения звания лучший город земли, да устраивать бесчисленные примитивные фонтаны, нежели повышать условия жизни населения. Июнь 2009 г. В. Маркуц Мошенники Мошенник – истинно русское слово, происходит от слова "мошна", то есть большой кошелёк, и означает человека, пополняющего свой кошелёк. Казалось бы, ничего зазорного нет в том, что человек заботится о своём благополучном состоянии, если бы на протяжении многих веков не была замечена прямая корреляция между этим самым "благополучном состоянием" и теми незаконными и даже преступными действиями, совершаемыми ради его достижения. Недаром синонимами этого слова являются такие уголовно наказуемые понятия как вор, похититель, грабитель, жулик, мазурик, расхититель, ворюга, тать. Таким образом, человек (или коммерческая организация), похищающий у другого человека незаконными способами материальные ценности или денежные средства, является мошенником, если не сказать более. Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения № 4723-88 п.1.7 предусматривают, что "температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 град. C". Чтобы обеспечить указанный норматив, п.4.6 "СНиП 2.04.07 – 86 М.1996 г. Тепловые сети" требует, чтобы при положительных температурах наружного воздуха наименьшая температура воды в подающем трубопроводе, необходимая для подогрева воды была не менее 700С. Указанная норма, предписанная СНиП′ом, отмечает, что при положительных температурах наружного воздуха 700С - это наименьшая температура теплоносителя, необходимая для подогрева воды, способная обеспечить минимальный федеральный стандарт качества горячей воды 500С. И эти 700С должны быть именно у потребителя в его доме, в его подвале, а не на выходе из ТЭЦ, как это считают коммунальные чиновники города, теплосетей и ТЭЦ. При этом перепад давления на вводе двухтрубных водяных тепловых сетей в зданиях, обеспечивающий необходимый и достаточный объём теплоносителя, как требует п.5.24 СНиП 2.04.07 – 86 должен быть не менее 0.15 МПа (1.5 кг/см2). Чтобы обеспечить указанные нормативы п.12.1 СНиП 2.04. – 01 – 85* "Внутренний водопровод и канализация зданий" для поддержания принудительной циркуляции в централизованных системах горячего водоснабжения надлежит предусматривать устройство циркуляционных и насосных установок. Итак, напоминаем снова и снова коммунальным чиновникам разного уровня от простого оператора швабры и метлы до генерального директора и градоначальника, что: - температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 град. C, - при положительных температурах наружного воздуха наименьшая температура воды (то есть температура теплоносителя) в подающем трубопроводе, необходимая для подогрева воды должна быть не менее 700С, а -перепад давления на вводе двухтрубных водяных тепловых сетей в зданиях, обеспечивающий необходимый и достаточный объём теплоносителя, должен быть не менее 0.15 МПа (1.5 кг/см2). И только обеспечив эти минимальные коммунальные стандарты можно требовать от населения выполнения ими своих встречных обязательств об уплате за полученные коммунальные услуги, а не устраивать истеричные вопли и облавы в поисках мнимых задолжников. Но другая беда заключается ещё в том, что городские чиновники, нарушая федеральное законодательство, неправомерно вмешиваются в отношения между населением и управляющими организациями, навязывая им договор управления, где отсутствуют существенные условия, необходимые для договоров данного вида, без которых договор не является легитимным, то есть законным и подлежащим исполнению. Поэтому и втюхали нам систему принудительного отъёма денег у населения – ТРИЦ, работающего по принципу: Ты плати, плати нам всё, ты плати, как есть. Мы, владельцы ЖКХ, много хотим есть. Да и не только много, хорошо и вкусно есть, но иметь и другие блага за счёт немытых из-за отсутствия горячей воды, продрогших от холода в своих дырявых, неотапливаемых квартирах жителей города. Было бы честно и справедливо перед населением - если уж власти не могут обеспечить им условия нормального проживания, то объявите такие районы и дома зоной коммунального бедствия, как это делается во многих цивилизованных странах. И если не желаете оплачивать им законную неустойку, предоставляя услуги ненадлежащего качества, то освободите, хотя бы, от платы за жилищно-коммунальные услуги до приведения жилых домов и тепловых сетей в нормативное и надлежащее по температурной устойчивости состояние. Иначе все действия, предпринимаемые чиновниками в коммунальной сфере, есть не что иное, как банальное мошенничество. Июнь – ноябрь 2008 г. В. Маркуц Сколько килокоров на мегаферме Авторитет власти определяется, прежде всего, авторитетом чиновников, образующих аппарат власти, их действиями, поступками и умением выражать свои мысли в соответствии с нормами языка страны, где они живут и работают. В этом смысле, словотворчество наших российских чиновников ещё со времён Гоголя и Салтыкова-Щедрина это неисчерпаемый кладезь тем и сюжетов для писателей-сатириков. Чего стоит поистине гениальное высказывание бывшего премьер-министра В.С. Черномырдина – "хотели как лучше, получилось как всегда", или Ельциновское – "не так сидим". Такие высказывания надолго остаются в памяти народа, так как они точно характеризуют стиль и образность мышления наших чиновников, а также методы их работы. Когда – то, древние греки, с трудом умевшие считать до тысячи, для обозначения больших величин применяли выражения с приставкой мега. Ещё большие величины – гигантские, обозначали с приставкой гига, ну, а совсем уж чудовищные - с приставкой тера. Впоследствии эти выражения стали употреблять в качестве приставок для образования наименований кратных физических единиц, по размеру равных соответственно 106, 109 и 1012 единиц. А вот приставка кило означает всего-навсего тысяча. Для обозначения большой группы населённых пунктов со сплошной горизонтальной застройкой протяжённостью свыше 1000 км, шириной до 200 км и населением свыше 10 млн. человек употребляется термин мегаполис, то есть большое поселение или город. Но вот сравнительно недавно из уст тюменских чиновников разного уровня, появилось словосочетание, подхваченное угодливыми журналистами печатных и электронных СМИ – мегаферма. Исходя из смысла такого понятия и его значения, следует понимать, что речь идёт о большом комплексе строений для содержания животных численностью более одного миллиона. Но из дальнейшего контекста следует, что это всего-навсего коровник на 600 голов. Пусть даже в перспективе животных на такой ферме будет несколько тысяч, пусть эта ферма будет полностью автоматизирована и оснащена разного рода компьютерными устройствами, всё равно это отнюдь не мегаферма. И хорошо, если такая мегаферма не огороженный жердями загон для коров с соломенной крышей. И вот в связи с предполагаемым освоением северных и восточных частей Урала появился новый термин - мегапроект. И ведь не просто проект, а мегапроект. Куда там планам и проектам неразвитого социализма сталинских пятилеток до грандиозных свершений начинающего капитализма в России. Что стоит за этим термином. Скорее всего, сумма денег, необходимая для реализации этого мегапроекта. Даже если эта сумма выражается в евро или долларах, всё равно необходимые затраты исчисляются многими миллиардами. Значит более уместно применить в данном случае термин гигапроект. Ну, а если затраты выразить в Российских рублях, тогда совсем уж что то невероятное – терапроект! Но не всё так безобидно, как это кажется, если присмотреться более пристально к некоторым наиболее часто повторяющимся в последнее время фразеологизмам чиновников, проникшим не только в их устную речь, но и в издаваемые ими нормативные документы. В речевом обороте чиновников разного уровня иерархии и власти, а также журналистов печатных и электронных средств массовой информации часто употребляются фразы и утверждения, не только не соответствующие правовым юридическим нормам, но и нормам русского языка. Наиболее устойчив часто повторяющийся фразеологизм – ″недопоставка услуг″ или ″идёт недопоставка″. Словосочетание "недопоставка услуг", впервые услышанная человеком, от рождения говорящим на русском языке и воспитанном на классической русской литературе, не только режет слух, но и вызывает резкое отторжение. И не зря. Ни в одном из существующих словарей русского языка, в том числе энциклопедии, такого словосочетания я не нашёл. Ведь услуга – это действие. Как можно недопоставить действие. Работа – это тоже действие, поскольку услуга понятие более узкое, чем работа. Но ведь не говорим же мы о ″недопоставке работы″. Кто запустил в оборот такой алогичный термин, выяснить не удалось. Вероятно, какой – то весьма ловкий и оборотистый тюменский коммунальный чиновник. Казалось бы, ну подумаешь, такая лингвистическая мелочь. Однако за такой ″лингвистической мелочью″ стоят многомиллионные суммы денег, незаконно взимаемые с населения за услуги ненадлежащего качества в пользу нерадивых исполнителей таких услуг и их покровителей из числа власть предержащих. Недопоставка услуг это внеправовое алогичное понятие, ненормативный термин, введённый в оборот устной и письменной речи должностными лицами региональных и муниципальных органов власти города Тюмени взамен легитимного термина услуга ненадлежащего качества. Используется такой фразеологизм в тексте нормативных актов, издаваемых региональными и муниципальными органами власти города Тюмени и распоряжениях должностных лиц различных организаций жилищно-коммунального комплекса. Такая ненормативная лексика и терминология широко используется в речевом обороте тюменскими чиновниками разного уровня, журналистами печатных и электронных СМИ, всевозможными начальниками и рядовыми служащими Управляющих компаний, ЖЭУ, РЭУ и т.д. К примеру, имеются штатные единицы, такие, как инженер отдела недопоставок управляющей компании, мастер по недопоставкам ЖЭУ, РЭУ или другого подразделения управляющей компании. Анализ Российского законодательства показывает, что ни в одном законе, касающегося жилищно–коммунальной сферы, а тем более в Гражданском кодексе нет такого понятия, как ″недопоставка услуг″. Понятие поставка применяется к действиям купли-продажи товаров между юридическими лицами. С точки зрения закона услуга – это вещь. Коммунальная услуга, благодаря материальным носителям приобретает функции товара, а потому с нею могут совершаться любые действия, не запрещённые законом. Однако потребитель, коим является население, не является юридическим лицом, а потому коммунальная услуга ему не поставляется, а предоставляется. Поэтому в федеральном законодательстве используется легитимный термин, такой как "услуга ненадлежащего качества", если её потребительские свойства не отвечают установленным нормативам. А если услуга и вовсе отсутствует, используется термин "непредставление", но не "недопоставка". Чувствуете разницу. Термин недопоставка услуг имеет экономический подтекст. Идея весьма проста и носит она сугубо экономический характер: мы вам недопоставляем, вы нам недоплачиваете. "Недопоставка услуг" – это такое же абсурдное понятие, что и ″недобеременная женщина″. Но на основе такого внеправового понятия издаются незаконные постановления и распоряжения о ″механизме снижения платежей населению за жилищно-коммунальные услуги ненадлежащего качества″, тогда как Федеральное законодательство чётко формулирует право потребителя не только не оплачивать работы или услуги ненадлежащего качества, но и получать компенсацию в виде законной неустойки в досудебном порядке. И вот уже новое поколение чиновников и начинающих журналистов подхватывают такие "перлы" и вовсю оперируют ими, передавая свой опыт будущим поколениям. За ними следуют всевозможные шоу-мены, далее это передаётся teen-ager'ам, только ненормативная лексика у них покруче. |
Похожие:
 | Буховец О. Г., д и н., проф., зав каф политологии бгэу (Минск), вед науч сотрудник ие ран | | Аменд, А. Ф. Проблемы воспитания, обучения и развития подрастающего поколения [Текст]: избранные статьи: в 2 т. / А. Ф. Аменд; под... |
| Сформулируйте основные проблемы, затронутые в тексте. Предложите пути их решения. Свои рассуждения проиллюстрируйте примерами из... | | Настоящее Положение разработано в соответствии с подпунктом д пункта 2 части 2 статьи 29; части 2 статьи 30; пунктов 14-16 части... |
 | | Институт филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций Кемеровского государственного университета совместно с Институтом профессиональной... | |
| | Книга предназначена для семиологов, литературоведов, лингвистов, философов, историков, искусствоведов, а также всех интересующихся... | |
| |