Республики Коми Доклад «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Республики Коми» Сыктывкар 2016
Скачать 4.59 Mb.
|
12. Состояние и развитие конкурентной среды в сфере туристских услугПо состоянию на 19.01.2016 в Республике Коми функционирует 7 туроператоров по внутреннему туризму, состоящих в реестре туроператоров Ростуризма: ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва» (МОМР «Вуктыл»), ООО «Вэртас-тур» (МОГО «Сыктывкар»), ООО «АС» (турагентство «Вокруг света», МОГО «Ухта»), ООО «Желанное» (МОМР «Инта»), ООО «Центр сервиса и туризма» (турагентство «Фиеста», МОГО «Сыктывкар»), ООО «Природа и человек» (МОМР «Печора»), МБУ «Городской центр отдыха и туризма» (МОГО «Воркута»). Среди организаций, связанных с развитием природного, экологического и активных видов туризма, наиболее крупными являются: ФГБУ «Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник» (МОМР «Троицко-Печорский»), ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва» (МОГО «Инта», МОМР «Печора», «Вуктыл»), ООО «Активный отдых» (МОГО «Сыктывкар»), ООО «Подорожник» (МОГО «Сыктывкар»), ООО «Эко туризм Коми» (МОГО «Ухта»). Основными организациями, предоставляющими экскурсионные услуги, услуги по организации отдыха в выходные, праздничные, каникулярные дни являются: Государственное автономное учреждение Республики Коми дополнительного образования «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» (МОГО «Сыктывкар»), Государственное автономное учреждение Республики Коми «Финно-угорский этнокультурный парк» (МОМР «Сыктывдинский»), ООО «Асъядор» база отдыха «Шишкин лес» (МОМР «Корткеросский»), ООО «Шуда Олӧм» (МОГО «Сыктывкар»). По данным статистического бюллетеня территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Коми (далее – Комистат) на конец 2014 года на территории Республики Коми осуществляли деятельность 135 туристических фирм. Подавляющее большинство туристских фирм (98%) имеют частную форму собственности. Основная часть организаций, осуществляющих туристскую деятельность, занимаются реализацией туристского продукта и являются туристическими агентами (94% всех организаций), 3 турфирмы ведут одновременно туроператорскую и турагентскую деятельность и 4 турфирмы – экскурсионную деятельность. Средняя численность работников туристских фирм, без учета внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера 266 чел. Численность туристов обслуженных турфирмами на территории Республики Коми по итогам 2014 года составила 52666 чел. Число проданных путевок – 24591 единиц. Общий объем выручки турфирм от реализации туристского продукта составил 165,8 млн. рублей. Инфраструктура средств размещения Республики Коми представлена 87 объектами, из которых 67 гостиниц и аналогичных средств размещения и 20 специализированных средств размещения (15 из которых - санаторно-курортные организации) с суммарной единовременной вместимостью 5046 мест. В 2014 году коэффициент использования номерного фонда по Республике Коми составил 0,41%. Услуги мини-гостиниц, меблированных комнат и апартаментов представлены индивидуальными предпринимателями – 242 объекта. Доходы организаций от оказания услуг размещения в 2014 году в Республике Коми составили 1407,7 млн. руб., размещено более 182,9 тыс. чел. Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения на территории Республики Коми в 2014 году составила – 182961 чел., из них граждан России – 178117 чел., граждан стран СНГ – 1906 чел., иностранных граждан – 2938 чел. Большая часть коллективных средств размещения имеют частную и государственную формы собственности (45% и 19% от общего числа коллективных средств размещения соответственно), 6 организаций (8%) имеют муниципальную форму собственности и 6 (8%) другие формы собственности. Анализ данных мониторинга туристских потоков Республики Коми показал, что по итогам 2014 года численность граждан, прибывших в Республику Коми с целью туризма, составляет 209440 чел., что на 2,6% больше, чем в 2013 году, из них 158420 чел. – жители Республики Коми, 49635 чел. – жители других регионов России, 1385 чел. – иностранные туристы, в т.ч. 728 чел. – граждане стран СНГ и 657 чел. – иностранные туристы из стран Дальнего Зарубежья. Таким образом, структура въездного турпотока выглядит следующим образом: 75% из общего турпотока составляют внутренние туристы, жители Республики, посещающие различные объекты на территории региона, 24% - жители других регионов России, прибывшие к нам с целью туризма, менее 1% составляет доля иностранных туристов. По результатам анализа мониторинга туристских потоков наиболее крупными организациями, осуществляющими деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Республики Коми, являются ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва», ФГБУ «Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник» и ГАУ РК «Финно-угорский этнокультурный парк». По данным администрации ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва», в 2014 году количество посетителей парка составило 6097 чел., при этом ежегодно количество туристов, посещающих парк, возрастает примерно на 5-10%. По данным администрации ФГБУ «Печоро-Илычский заповедник», количество посетителей заповедника в 2014 году составило 3047 чел. Кроме того, отмечается значительное повышение интереса у туристов к посещению плато Маньпупунер. По данным администрации ГАУ РК «Финно-угорский этнокультурный парк», количество посетителей парка в 2014 году составило 65000 чел., из них 1101 человек - туристы (2%). Во всех муниципалитетах республики разработаны и действуют туристические маршруты разной категории сложности. На конец 2014 года на территории республики разработано 96 туристских маршрутов, из них паспортизировано 54 маршрута, имеют сертификат соответствия стандартам безопасности и качества услуг – 15 маршрутов. Разработаны и реализуются 113 туристских продуктов, включающих в себя комплекс услуг по проживанию, питанию, сопровождению и экскурсионному обслуживанию туристов. Количество действующих экскурсионных программ в Республике Коми – 110, основные экскурсионные маршруты проходят на территории г. Сыктывкар, Сыктывдинского, Корткеросского, Усть-Куломского, Сысольского и Троицко-Печорского районов республики. Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми участвует в проведении независимой системы оценки. В 2015 году по решению Общественного совета при Министерстве культуры, туризма и архивного дела Республики Коми независимой оценке подлежали 5 государственных театров Республики Коми. На основе полученных результатов оценки Общественным советом при Министерстве культуры, туризма и архивного дела Республики Коми разрабатываются предложения по улучшению качества работы учреждений, а также план-графики реализации мер по повышению качества услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры и искусства Республики Коми. Государственные учреждения, в свою очередь, разрабатывают и реализуют планы мероприятий по улучшению качества работы. Показатель уровня оценки учреждения по результатам независимой оценки качества их работы включен в перечень целевых показателей эффективности работы государственных учреждений культуры и искусства Республики Коми и их руководителей, по которым, в свою очередь, осуществляется установление надбавок стимулирующего характера и премирование руководителей учреждений. Следующий этап - включение этих показателей в государственные задания учреждений с 01 января 2016 г. В 2015 году Управлением государственной гражданской службы Республики Коми совместно с Агентством Республики Коми по туризму был организован социологический опрос населения по теме «Оценка населением состояния сферы въездного и внутреннего туризма в Республике Коми». В рамках данного опроса проводилось изучение удовлетворенности населения качеством услуг сферы туризма Республики Коми. По результатам исследования был составлен отчет. В целом ситуацией в сфере туристских услуг, предоставляемых в муниципальных образованиях Республики Коми удовлетворены 31,0% опрошенных. Наиболее высокий показатель удовлетворенности – в МР Троицко-Печорский; наименьший – в МР Княжпогостский. Уровень удовлетворенности качеством услуг в сфере въездного и внутреннего туризма среди жителей столицы республики составляет 34,9%, что выше среднего значения по региону в целом. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции на туристском рынке в 2015 году Совместно с Федеральным агентством по туризму организовано дистанционное повышение квалификации 50 специалистов из числа руководителей и работников организаций турбизнеса республики по 10 программам подготовки. Туристские продукты субъектов туристского бизнеса Республики Коми были представлены в рамках участия в российских и международных выставках, конференциях. В марте 2015 года запущен проект «Выходные в Коми» - еженедельная подборка предложений субъектов турбизнеса для организации отдыха (экскурсии, туры и программы выходного дня). Получатели - средства массовой информации региона, а также более трёх тысяч пользователей справочной системы Outlook органов исполнительной, законодательной власти, государственных учреждений республики. SWOT-анализ отрасли туризма Республики Коми. Основными сильными сторонами Республики Коми, опираясь на которые, возможно развитие на территории въездного и внутреннего туризма, являются: 1. Уникальные природные ресурсы; 2. Большое количество памятников исторического и культурного наследия; 3. Относительно выгодное географическое положение (близость к г.Санкт-Петербург, г.Москва); 4. Наличие устоявшихся международных связей с финно-угорскими странами и репутации Республики Коми в финно-угорском мире; 5. Относительно развитая транспортная инфраструктура; 6. Имеющийся образовательный и научный потенциал в области туризма; 7. Наличие механизмов государственной поддержки развития сферы туризма, малого бизнеса, инвесторов в Республике Коми. Тем не менее, имеется ряд слабых сторон туристского рынка, и основными среди них являются: 1. Отсутствие туристской репутации Республики Коми и туристских продуктов региона на российском и международном рынках; 2. Удаленность наиболее уникальных достопримечательностей территории от основных транспортных магистралей; 3. Недостаток и низкое качество туристской инфраструктуры; 4. Ярко выраженная сезонность большинства туров по территории; 5. Недостаток сетевых, комплексных и межрегиональных туристических продуктов; 6. Дефицит квалифицированных кадров в области въездного и внутреннего туризма (менеджеров по внутреннему туризму, гидов, проводников, специалистов гостиничного бизнеса); 7. Слабое развитие регионального рынка туроператорских услуг; 8. Высокая стоимость конечного туристического продукта. Возможности внешней среды, которые уже сейчас имеются и на которые необходимо обращать внимание, следующие: 1. Наличие спроса на природный и экологический туризм; 2. Наличие международных соглашений и проектов по сотрудничеству в области развития туризма; 3. Заинтересованность соседних регионов Республики Коми, других регионов страны в разработке, развитии и продвижении межрегиональных туристских продуктов; 4. Наличие российских и международных программ обучения для субъектов туриндустрии; 5. Наличие программ поддержки Ростуризма, Министерства культуры Российской Федерации, других органов исполнительной власти Российской Федерации; 6. Рост числа международных туристских прибытий; 7. Рост уровня доходов туристов. Однако во внешней среде существует также ряд угроз, которые могут повлиять на развитие туризма в Республике Коми: 1. Рост тарифов на авиа- и железнодорожную перевозки; 2. Изменение геополитической ситуации в мире; 3. Изменение внешней рыночной конъюнктуры, экономической ситуации в стране, мире; 4. Уменьшение уровня доходов иностранных туристов; 5. Конкуренция со стороны других туристских регионов на мировом рынке туристских услуг; 6. Последствия мирового кризиса. На основе анализа сильных и слабых сторон территории, а также возможностей и угроз во внешней среде возможно сделать следующие выводы: 1. Возможности, за счет которых можно будет усилить сильные стороны: - наличие спроса в мире на экологический и природный туризм позволяет в более полной мере использовать при сохранении экологической стабильности и соблюдении требований экологической нагрузки существующие уникальные природные ресурсы Республики Коми, вследствие чего увеличить объем въездного туристического потока на территорию; - относительно выгодное географическое положение Республики Коми (близость к г.Санкт-Петербург, г.Москва) дает возможность разработки, развития и продвижения межрегиональных туристских продуктов на общероссийский и мировой рынки; - наличие устоявшихся международных связей с финно-угорскими странами и репутации Республики Коми в финно-угорском мире может оказать положительное воздействие на рост числа международных туристских прибытий в регион; - имеющийся образовательный и научный потенциал в области туризма в Республике Коми можно повысить, направляя представителей субъектов туриндустрии на российские и международные программы обучения в сфере менеджмента туризма, индустрии гостеприимства; - благодаря программам поддержки органов исполнительной власти Российской Федерации возможно усилить софинансирование отрасли в Республике Коми. 2. Возможности, за счет которых можно будет нивелировать слабые стороны отрасли туризма: - наличие спроса на экологический и природный туризм позволит повысить степень узнаваемости и осведомленности потенциальных туристов о Республике Коми, позиционирующей себя на туристском рынке как «Эко Республика Коми»; - наличие международных соглашений и проектов по сотрудничеству в области развития туризма даст возможность для разработки сетевых, комплексных и межрегиональных туристических продуктов; - рост уровня доходов туристов делает менее актуальной проблему высокой стоимости туристического продукта Республики Коми; - наличие российских и международных программ обучения для субъектов туриндустрии позволит решить проблему дефицита квалифицированных кадров туристской индустрии в регионе; - наличие программ поддержки органов исполнительной власти Российской Федерации позволит повысить качество туристской инфраструктуры в регионе. 3. Сильные стороны, за счет которых возможно попытаться нивелировать угрозы внешней среды: - относительно выгодное географическое положение (близость к г. Санкт-Петербург, г. Москва) снижает негативный эффект от роста тарифов на авиа- и железнодорожную перевозку пассажиров; - наличие устоявшихся международных связей с финно-угорскими странами и репутации Республики Коми в финно-угорском мире позволит Республике Коми выгодно конкурировать с другими туристскими регионами на рынке туристских услуг. 4. Слабые стороны, на которые необходимо обратить внимание с учетом внешних угроз: - в условиях роста тарифов на авиа- и железнодорожную перевозку пассажиров необходимо проработать вопрос о транспортной доступности основных достопримечательностей региона; - с учетом изменения геополитической ситуации в мире необходимо больше внимания уделить вопросам развития туристской репутации Республики Коми, продвижения туристических продуктов региона на внешние рынки; - в условиях уменьшения уровня доходов иностранных туристов необходимо проработать вопрос высокой стоимости туристических продуктов региона; - в условиях конкуренции со стороны других туристских регионов на мировом рынке туристских услуг необходимо разработать комплексные межрегиональные туристические продукты, чтобы не конкурировать за туриста, а действовать сообща, объединяя ресурсы. 3. Барьеры входа на рынок. 1) Комплекс инфраструктурных проблем: - высокая степень износа основных фондов гостиниц (по данным Комистата, по состоянию на 2013 год степень износа основных фондов гостиниц и ресторанов составила 38,8%), вследствие чего – низкое качество объектов гостиничной инфраструктуры региона; - недостаточное число коллективных средств размещения туристов вблизи основных достопримечательностей республики, вследствие чего – высокая стоимость проживания в гостиницах, отсутствие конкуренции, мотивации к повышению качества услуг, что в итоге значительно повышает стоимость туров. 2) Проблемы рыночного характера: - недостаточный уровень капитализации потока деловых туристов; - разрозненность субъектов туристской индустрии, работающих в сфере внутреннего туризма, отсутствие механизмов взаимодействия между участниками рынка туристских услуг; - слабое развитие регионального рынка туроператорских услуг; - высокая стоимость конечного туристического продукта. 3) Проблемы позиционирования и продвижения: - низкая узнаваемость региона за его пределами, недостаточная представленность Республики Коми в информационном пространстве, «закрытость» территории, отсутствие потребительской туристической репутации и истории; - отсутствие полноценного, комплексного туристского предложения на территории Республики Коми (как для потенциальных потребителей, так и для потенциальных инвесторов) и связанное с ним отсутствие «серийного предпринимательства» (потока новых проектов) в сфере туризма. 4) Другие проблемы: - сложности оформления страхового обеспечения при оформлении документов для реестра туроператоров Ростуризма; - сезонность развития туризма на территории Республики Коми (в весенние и осенние периоды наблюдается значительное уменьшение турпотока в связи с климатическими и природными условиями); - достаточно сложная процедура подачи документов для включения в реестр туроператоров Ростуризма. Оценка состояния конкуренции на товарном рынке. В связи с достаточно небольшим количеством действующих на рынке субъектов туриндустрии наблюдается достаточно низкая конкуренция между ними, каждый из них занимает свою нишу, имеются возможности для организации бизнеса на данном рынке для определенных целевых групп. Итоги реализации Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции на рынке туристских услуг в Республике Коми. 1. Разработка и реализация комплекса мер, направленных на формирование туристской инфраструктуры Республики Коми на период до 2020 года. В рамках работы с субъектами турбизнеса Агентством Республики Коми по туризму были проведены семинары для субъектов туриндустрии Республики Коми по теме предоставления финансовой поддержки для реализации проектов в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Республики Коми. По итогам семинара в Агентство было подано 15 заявок от субъектов турбизнеса на оказание финансовой поддержки в рамках реализации подпрограммы «Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми» государственной программы «Развитие экономики». В сентябре 2015 года был проведен конкурсный отбор малых проектов в области въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми на предоставление субсидии (гранта) в целях реализации малых проектов в области въездного и внутреннего туризма Республики Коми. По итогам конкурсного отбора признаны победителями 10 субъектов туриндустрии, общий объем финансирования из республиканского бюджета составит 1000 000 рублей. 2. Консультирование, методическое сопровождение и обучение субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих либо планирующих осуществлять деятельность в сфере туризма, содействие информационной на территории Республики Коми. 4 августа 2015 года Заместителем Председателя Правительства Республики Коми Э.А.Худазаровым утвержден Комплекс мер, направленных на формирование туристской инфраструктуры Республики Коми на период до 2020 года. |
Похожие:
 | О состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Республики Дагестан |  | Государственное учреждение Республики Коми Территориальный фонд информации по природным |
| Место нахождения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Министерство, Минприроды Республики... | | «Об утверждении Порядка предоставления на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Республики Коми социально ориентированным... |
| Методические рекомендации подготовлены совместно Министерством труда и социальной защиты Республики Коми, Федерацией профсоюзов Республики... | | Правительства Республики Коми «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Коми от 8 декабря 2015 г. №497 «о министерстве... |
| Уполномоченный осуществлять в Государственном Совете Республики Коми (далее – Государственный Совет) законодательные и иные полномочия,... | | Уполномоченный осуществлять в Государственном Совете Республики Коми (далее – Государственный Совет) законодательные и иные полномочия,... |
| Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Республики Коми «Содействие занятости населения»,... | | Республики Коми государственного органа Республики Коми ведется постоянно в виде электронной таблицы Excel по форме согласно приложению... |