Республики Коми Доклад «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Республики Коми» Сыктывкар 2016
Скачать 4.59 Mb.
|
2. Результаты опросов хозяйствующих субъектов и потребителейМинистерством экономики Республики Коми совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в декабре 2015 года проведены опросы субъектов предпринимательской деятельности и потребителей. Выборка проведенного опроса субъектов предпринимательской деятельности репрезентирует предпринимательское сообщество по критерию отраслевой принадлежности и размеру бизнеса - пропорционально их доле в соответствующих показателях по республике. Выборка проведенного опроса среди населения - по месту проживания (городской округ, муниципальный район). В ходе опроса изучалось мнение представителей бизнеса о состоянии конкуренции и конкурентной среды на рынках товаров и услуг Республики Коми, административных барьерах предпринимательской деятельности, основных направлениях работы по развитию конкуренции. Кроме того, важным представлялось оценить уровень удовлетворенности информационной составляющей о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и деятельности по содействию развития конкуренции в регионе. Раздачу анкет хозяйствующим субъектам с распределением организаций по категориям бизнеса (крупный, средний, малый) и в отраслевом разрезе осуществляли органы местного самоуправления. В опросе приняли участие 2518 хозяйствующих субъектов во всех муниципальных образованиях городских округов и муниципальных районов Республики Коми. Среди опрошенных 48,9 % являлись собственниками (совладельцами) бизнеса, 16,1 % - руководителями высшего звена, 22,3 % - руководителями среднего звена и 10,9 % - не руководящими сотрудниками. 35,7 % ответивших работали в бизнесе более 5 лет, т.е. имели достаточный опыт для оценки состояния конкуренции на своем рынке. Срок существования бизнеса от 3 до 5 лет у 22,9 % опрошенных, от 1 до 3 лет - у 25,5 %, менее одного года в бизнесе 15,2 % опрошенных. 60,0 % опрошенных представляли предприятия с численностью работников до 15 человек, 21,5 % - от 16 до 100 человек, 15,4 % - от 101 до 250 человек. Более 250 сотрудников насчитывалось на 1,2 % предприятий. По величине годового оборота предприятия распределились следующим образом: до 120 миллионов рублей - 58,2 %, от 120 до 800 миллионов рублей - 23,4 %, от 800 до 2000 миллионов рублей - 2,9 % и свыше 2 миллиардов - 1,2 %. Таким образом, большинство опрошенных осуществляли предпринимательскую деятельность в сфере микробизнеса. Деятельностью 45,6 % предприятий являлась торговля, 44,0 % в основном производили сырье или материалы для дальнейшей переработки, компоненты для производства конечной продукции изготовляли 0,4 %, конечную продукцию - 4,9 % предприятий. Основным рынком сбыта продукции (услуг) предприятий, которые представляли респонденты, в 89,7 % случаев являлся рынок Республики Коми, в том числе в 64,9 % - локальный рынок муниципального образования. Реализовывали продукцию (услуги) в других субъектах России 4,9 %. Ориентируются на зарубежные страны менее 2 % опрошенных, в том числе 1,6 % - на рынок стран СНГ. Содействию проведения опросов осуществляли органы власти Республики Коми. Агентством инвестиционного развития Республики Коми в 2015 году оказано содействие в проведении общероссийских онлайн-опросов по выявлению проблем, препятствующих развитию бизнеса, организованных АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее – АНО «АСИ»). 12 августа 2015 года и 05 ноября 2015 года на официальном сайте Агентства инвестиционного развития Республики Коми, а также на Инвестиционном портале Республики Коми размещены соответствующие пресс-релизы, предложения по участию в опросах направлены в Торгово-промышленную палату Республики Коми, Союз промышленников, предпринимателей и работодателей Республики Коми, Союз лесопромышленников Республики Коми, Коми региональное отделение КРООО «ОПОРА РОССИИ», КРРО ООО «Деловая Россия». В соответствии с правительственной телеграммой Министерства труда и социальной защиты России от 19.02.2015 № 12-5/10/В-1146 Министерством труда и социальной защиты Республики Коми в течение 2015 года ежеквартально проводился мониторинг реализации в субъектах Российской Федерации Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». В рамках проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в 2015 году было проведено анкетирование среди потребителей социальных услуг 18 организаций социального обслуживания на предмет их удовлетворенности качеством оказываемых организациями социального обслуживания социальных услуг. Результаты данного анкетирования индивидуально по каждой организации представлены на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (http://mintrudsoc.rkomi.ru) в разделе «Независимая система оценки качества работы организаций социальной сферы в сфере социального обслуживания» в подразделе «Проведение независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» (http://mintrudsoc.rkomi.ru/page/11612/). С учетом результатов анкетирования потребителей услуг в 2015 году сформирован рейтинг организаций по уровню качества оказания услуг. Из 18 организаций 10 в рейтинге занимают позицию «организация с высоким уровнем качества оказания услуг», а остальные 8 «организация со средним уровнем качества оказания услуг». Также на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (http://mintrudsoc.rkomi.ru) размещена вкладка под названием «Опрос получателей услуг о качестве оказания услуг в сфере социального обслуживания», в которой гражданам предоставлена возможность выражения мнения о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания Республики Коми (опрос доступен в разрезе форм социального обслуживания). По состоянию на 26.12.2015 численность получателей социальных услуг, заполнивших электронную анкету, размещенную на сайте, составляет 75 человек. Из общего числа заполнивших электронную анкету 80% - удовлетворены качеством оказания услуг, 20% - не удовлетворены качеством оказания услуг (в том числе не удовлетворены частично). Министерством культуры, туризма и архивного дела Республики Коми с 2013 года проводится работа по формированию независимой системы оценки качества услуг в сфере культуры. Совместно с Общественным советом при Министерстве культуры, туризма и архивного дела Республики Коми проводится оценка качества предоставления услуг государственными учреждениями культуры и искусства Республики Коми. В 2014 году независимой оценкой было охвачено 17 государственных учреждений культуры и искусства – это библиотеки, музеи, театрально-концертные организации, учреждения по типу «прочие» (Центр народного творчества и повышения квалификации, Республиканский дом творчества, Комикиновидеопрокат, Центр культурных инициатив «Югор», Ансамбль «Северная околица»). В 2015 году независимую оценку получили 5 учреждений - ГАУ РК «Государственный ордена Дружбы народов академический театр драмы им. В. Савина», ГАУ РК «Театр оперы и балета», ГБУ РК «Национальный музыкально-драматический театр Республики Коми», ГАУ РК «Воркутинский драматический театр», ГБУ РК «Государственный театр кукол Республики Коми». Ежегодно по итогам независимой оценки учреждениями разрабатываются и реализуются планы мероприятий по улучшению качества работы. Показатели независимой оценки включены в государственные задания государственных учреждений культуры и искусства Республики Коми, а также в перечень критериев для оценки эффективности работы их руководителей. Все материалы по независимой оценке размещены на официальном сайте Министерства культуры, туризма и архивного дела Республики Коми в сети Интернет http://mincult.rkomi.ru/page/9959/. С 2015 года на официальном сайте Министерства культуры, туризма и архивного дела Республики Коми проводится онлайн-опрос получателей услуг о качестве оказания услуг в сфере культуры http://mincult.rkomi.ru/page/12985/. Каждый желающий имеет возможность выразить свое мнение о качестве предоставляемых услуг в государственных библиотеках, музеях, театрах, прочих учреждениях. По результатам поведенных Коми УФАС России в 2014-2015 гг. исследований товарных рынков и опросов хозяйствующих субъектов и потребителей товаров, работ, услуг установлены: 1) товарные рынки с высоким уровнем концентрации: товарные рынки услуг розничной торговли сжиженным углеводородным газом для коммунально-бытовых нужд, товарные рынки услуг по предоставлению в эксплуатацию (пользование) железнодорожного пути необщего пользования, товарный рынок услуги предоставления в пользование (аренду) разгрузочной площадки возле железнодорожного пути необщего пользования в МО ГО «Воркута», товарные рынки оптовой торговли хлебом ржано-пшеничным, хлебом из пшеничной муки на территории: - МО ГО «Сыктывкар», МО МР «Сысольский», МО МР «Сыктывдинский», МО МР «Усть-Вымский», МО МР «Княжпогостский», МО МР «Койгородский», МО МР «Корткеросский», МО МР «Удорский», МО МР «Усть-Куломский», МО МР «Прилузский» Республики Коми, - МО ГО «Усинск», - МО МР «Печора», - МО ГО «Ухта», МО МР «Сосногорск», - МО ГО «Воркута», - МО ГО «Инта», товарный рынок услуги паромной переправы через реку Вычегду вблизи п. Подтыбок Корткеросского района Республики Коми по перевозке транспортных средств, товарные рынки услуг по производству, передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии) в МО ГО «Сыктывкар», МОГО «Воркута», МО ГО «Ухта», товарный рынок услуги по размещению (утилизации) твердых коммунальных (бытовых) отходов в МО ГО «Сыктывкар», товарный рынок розничной реализации электрической энергии, товарные рынки услуги по техническому обслуживанию наружного газопровода, услуги по техническому обслуживанию газорегуляторного пункта в МО МР «Сыктывдинский», товарный рынок мелкооптовой реализации автомобильных бензинов, товарный рынок мелкооптовой реализации дизельного топлива, товарные рынки розничной реализации автомобильных бензинов марок АИ-80, АИ-92, АИ-95, АИ-98, товарные рынки розничной реализации дизельного топлива, 2) товарные рынки с умеренным уровнем концентрации: товарный рынок услуги по управлению многоквартирными домами на территории МО ГО «Сыктывкар», товарный рынок услуги предоставления доступа к сети Интернет, товарный рынок услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в Республике Коми. В результате анализа состояния конкуренции на товарном рынке первичного жилья экономического класса в административных границах муниципальных образований городских округов «Сыктывкар», «Ухта» (далее - рынок первичного жилья экономического класса) установлено следующее. Хозяйствующими субъектами отмечен такой барьер для входа на рынки первичного жилья экономического класса как административный барьер, возникающий при получении разрешительных документов, в том числе разрешения на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию. Хозяйствующими субъектами не отмечены трудности, связанные с институтом саморегулирования. Также некоторыми хозяйствующими субъектами отмечено, что количество предложений по готовым земельным участкам для жилищного строительства крайне мало (как на территории МО ГО «Сыктывкар», так и на территории МО ГО «Ухта»). Много предложений по земельным участкам с ветхим жилым фондом, однако, затраты на строительство на таких земельных участках возрастают в связи с необходимостью расселения жильцов и сносом жилых домов. Это, по мнению одних хозяйствующих субъектов, является сдерживающим экономическим фактором для принятия таких предложений. Однако иные хозяйствующие субъекты отмечают, что большое количество ветхих жилых домом на территории МО ГО «Сыктывкар», наоборот, способствует увеличению количества земельных участков для жилищного строительства. Многие хозяйствующие субъекты отмечают в качества барьера входа на товарный рынок – экономический барьер, связанный с высокими затратами при получении земельных участков, а также последующая необходимость подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Также хозяйствующие субъекты среди барьеров отмечают значительные первоначальные капитальные вложения при длительных сроках окупаемости таких вложений. Информация о структуре ценообразующих факторах запрошена у организаций застройщиков, путем проведения опроса (данные представлены в Приложении № 1). Среди хозяйствующих субъектов, осуществляющих строительство и (или) реализацию объекта капитального строительства не выявлены такие хозяйствующие субъекты, с которыми в одну группу лиц входят хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство строительных материалов. В результате анализа состояния конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров (и багажа) по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам установлено следующее. К барьерам входа на такой рынок могут относиться экономические ограничения, в том числе: преимущества хозяйствующих субъектов, действующих на рассматриваемом рынке, перед потенциальными участниками товарного рынка, в частности, по спросу на товар. Низкая плотность населения, значительные расстояния между населенными пунктами приводят к проблемам развития рассматриваемых услуг в Республике Коми в связи с тем, что такой вид деятельности является для хозяйствующих субъектов часто убыточным. Службой Республики Коми по тарифам во 2 квартале 2015 года совместно с ООО «Инвестиционно-строительная компания» была проведена «контрольная закупка» услуги технологического присоединения. В рамках согласования Типового регламента оказания услуги по технологическому присоединению энергоустановок заявителей к электрическим сетям сетевых организаций на территории Республики Коми разработан информационный блок «Типовая форма жалобы в Службу Республики Коми по тарифам» по нарушению процедуры и сроков прохождения процедуры технологического присоединения. Типовая форма размещена на сайте Службы Республики Коми по тарифам в разделе «Открытое правительство». Службой Республики Коми по тарифам осуществляется ежеквартальный мониторинг поступивших обращений по применению платы за технологическое присоединение к электросетям (за 2015 год всего 6 обращений). По запросам УФАС по Республике Коми производится анализ обоснованности расчетов платы за технологическое присоединение к объектам сетевой инфраструктуры в отношении отдельных потребителей. По фактам нарушений прав потребителей в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми поступило в 2015 году 3253 обращения граждан, в том числе письменных 1970 (2014 год соответственно 2958 и 1775, 2013 год соответственно 2583 и 1562). Структура обращений граждан на нарушения их прав потребителя по сферам потребительского рынка представлена в таблице. Структура обращений граждан на нарушения их прав потребителей, поступивших в Управление Роспотребнадзора по Республике Коми в разрезе сфер потребительского рынка и в динамике за 3 года
Также в Управление поступали обращения граждан на нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые также могут характеризовать качество товаров, работ и услуг. Обращения граждан, поступившие в Управление по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в динамике по годам.
В 2015 году 28% письменных обращений явились основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых проверялись факты, изложенные в жалобах и заявлениях (2014 год -28%, 2013 год 23%). Доля письменных обращений граждан, явившихся основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий, по результатам которых факты, изложенные в обращениях, подтвердились в динамике по годам, %.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | О состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Республики Дагестан |  | Государственное учреждение Республики Коми Территориальный фонд информации по природным |
| Место нахождения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Министерство, Минприроды Республики... | | «Об утверждении Порядка предоставления на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Республики Коми социально ориентированным... |
| Методические рекомендации подготовлены совместно Министерством труда и социальной защиты Республики Коми, Федерацией профсоюзов Республики... | | Правительства Республики Коми «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Коми от 8 декабря 2015 г. №497 «о министерстве... |
| Уполномоченный осуществлять в Государственном Совете Республики Коми (далее – Государственный Совет) законодательные и иные полномочия,... | | Уполномоченный осуществлять в Государственном Совете Республики Коми (далее – Государственный Совет) законодательные и иные полномочия,... |
| Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Республики Коми «Содействие занятости населения»,... | | Республики Коми государственного органа Республики Коми ведется постоянно в виде электронной таблицы Excel по форме согласно приложению... |