1. демография как наука 4
Скачать 6.39 Mb.
|
| Вставка 7. Мировой опыт внедрения новых экологических стандартов Значительные шаги в сторону внедрения современных экологических подходов и минимальных экологических стандартов были сделаны в связи с требованиями крупных международных финансовых и страховых учреждений, таких как Европейский Банк Реконструкции и Развития (EBRD), Международная финансовая корпорация (IFC), входящая в Группу Всемирного Банка, Корпорация Частных Зарубежных Инвестиций (OPIC), Экспортно-импортный банк США (U.S. Ex-Im Bank) и в меньшей степени "экваториальные принципы" для коммерческих банков. "Экваториальные принципы" – Equator Principles (см. www.equator-principles.com) – были основаны на нормативах по экологии, социологии, здравоохранению и безопасности, разработанных Всемирным Банком, приняты многими крупными коммерческими банками. Данные учреждения ввели процесс оценки воздействия на окружающую среду и минимальные стандарты по экологии, здравоохранению и безопасности, которым должны соответствовать различные типы проектов, претендующие на страхование от политических и финансовых рисков. К проектам с наибольшей степенью воздействия на окружающую среду (рудники, добыча нефти и газа, лесное хозяйство и т.д.) выдвигаются наиболее строгие требования. Подписание в июне 2003 г. ведущими частными банками мира так называемых “Принципов экватора” (в настоящий момент подписаны почти 40 банками) фактически завершило период, когда частные банки могли финансировать крупные инвестиционные проекты в развивающихся странах по более низким критериям экологической и социальной ответственности, чем международные финансовые институты (IFC и EBRD). Подписавшие “Принципы экватора” частные банки занимают 75-80% объема рынка проектного финансирования в мире. Развивается комплексная финансовая инициатива Программы по окружающей среде ООН (UNEP Financial Initiative), реализуемая при активной роли ЕБРР (EBRD). Экологические показатели начинают напрямую инкорпорироваться в рейтинги ведущих рейтинговых и консалтинговых агентств мира, нацеленных на оценку инвестиционной привлекательности (Sustainability Index Доу-Джонса) Создание международного туристического центра на озере Байкал Перспективы создания крупного международного туристического центра на озере Байкал определяются не только наличием уникальных туристических ресурсов, но и не менее важным внешним фактором – активным ростом спроса на туристические услуги в целом и на экологический туризм в частности. Высокими темпами будет расти туристический рынок стран АТР, Ближнего Востока и Южной Азии (страны пояса Афганистан – Шри-Ланка). Это регионы «нового» туристического освоения. Территорию озера Байкал условно можно отнести к Азиатско-Тихоокеанскому региону. При соответствующей инфраструктурной подготовке на Байкальскую туристическую зону можно проецировать изменения, происходящие в туриндустрии Азиатско-Тихоокеанского региона. А именно: ежегодный рост в 6,5% и увеличение доли рынка (к 2020 совокупная доля стран АТР достигнет 25,4%). Также стабильно высокими темпами будет расти экологический туризм. По самым осторожным оценкам экспертов рост потока экологических туристов составляет 10% ежегодно. При подобных темпах роста к 2020 экологический туризм будет составлять 21,8% всего туристического рынка или 340 млн. туристских прибытий. При ежегодном росте в 20% эта цифра, соответственно, будет еще выше. В 2005 годы туристическая индустрия мира характеризовалась 806 миллионами туристских прибытий. При этом целью 50% туристических поездок были отдых и досуг. В натуральном выражении это 403 млн. поездок. Из них на долю экологического туризма приходилось 20,2%. При изменении структуры мирового туризма, а также учитывая иерархию целей международного туризма, экологический туризм к 2010 году будет занимать 26% «развлекательно-отдыхательного» туризма (составляющего 50% от всех туристских прибытий), а к 2020 – 46%. Эту тенденцию должны учитывать игроки туристического рынка. Таблица 10. Мировой туризм в 2020
Источник: Всемирная туристская организация При самом осторожном сценарии Байкал может претендовать на 1% дальнего туризма и 5% внутрирегионального потока Азиатско-Тихоокеанского региона. В совокупности это составляет около 6,5 млн. туристских прибытий27 (2 млн. туристов из промышленно развитых стран и 3,5 -4 млн. азиатских туристов). В общероссийском контексте в 2020 году цифра в 6,6 млн. прибытий будет составлять 14% въездного туристического потока28. Введя некоторые допущения, можно обозначить «вилку» туристического потока на Байкал в 5,2 – 6,6 млн. прибытий или 11%-14% всего российского въездного туризма на 2020 год. Байкал входит в число наиболее значимых туристических объектов России. При этом Байкал – уникальное явление в мировом масштабе. В перспективе Байкал сможет наравне с Санкт-Петербургом, Москвой и Золотым Кольцом конкурировать за туристические потоки, поэтому прогнозная доля в 11%-14% имеет под собой реальные основания. Для завоевания стратегической позиции на высококонкурентном туристическом рынке сейчас необходимы следующие мероприятия: формирование туристического кластера маркетинг территории снятие инфраструктурных ограничений развития туризма Перспективы экотуризма Эксперты Всемирной Туристской организации считают экологический туризм самым перспективным направлением. В ближайшие годы ожидается удвоение или утроение потока экологических туристов. Экотуризм является наиболее быстрорастущим видом туризма. Институт международных ресурсов установил, что совокупный годовой рост числа туристов составляет около 5%, тогда как численность экотуристов возрастает в последние годы среднегодовым темпом 10 - 30%29. По экспертным оценкам доля экотуризма - 7% мирового туристического потока30, что в 1998 г. составило около 45 млн. прибытий, и ожидается 70 млн. в 2010 г. Однако к этим цифрам необходимо прибавить значительное число внутренних посетителей природных территорий. При этом можно расширить целевую аудиторию до всех экологически ориентированных форм туризма, долю которых еще в 1998 году ВТО оценивала в 20% совокупного числа международных путешествий. Путем анализа скрытых туристских мотиваций по посещению различных международных дестинаций ВТО установила, что 40—60% всех международных туристов составляют туристы, ориентированные на получение впечатлений от природной флоры, а 20—40% туристов ориентированы на восприятие фауны. Такие исследования показывают, что около 50% всей совокупности туристов во время тура предпочитают посещать природные территории (например, однодневное посещение национального парка в течение всего тура). Хотя эти путешествия представляют широкий сегмент рынка, они отличаются от мотиваций экотуристов. Таблица 11. Экотуризм в структуре мирового туризма
* прогнозные данные ВТО Источник: ВТО Формирование туристического кластера Территориальный производственный кластер представляет собой совокупность предприятий и организаций, объединенных единством технологических подходов, рынков и основных факторов развития, а также отношениями конкуренции и кооперации. Территориальный производственный кластер представляет собой крупный сегмент экономической базы региона и является средоточием высокого потенциала роста и развития. Кластер не может развиваться в условиях, когда он не предлагает на рынках конкурентоспособного продукта. Таким образом, существует двусторонняя связь между конкурентоспособностью кластера, складывающейся из конкурентных позиций конкретных предприятий на крупных рынках и интенсивностью и качеством конкурентного и кооперационного взаимодействия между участниками кластера, и динамикой экономики региона, во многом определяемой динамикой конкретных предприятий, но одновременно задающей качество инфраструктур и других важных элементов кластера. Преимущества кластерного подхода к развитию туризма Во-первых кластер всегда «привязан» к определенной территории. В некоторых случаях – например в кластерах северной Италии - основные предприятия в рамках кластера располагались в пределах 3-х часовой доступности. Поэтому кластер - при реализации политики по его формированию - станет долгосрочным ресурсом обеспечения конкурентоспособности непосредственно территории вокруг озера Байкал. Предприятия туристического кластера будут созданы на территориях, на которых имеются туристические ресурсы пригодные для коммерциализации. И важнейшей задачей кластерной политики будет обеспечение всех коммуникаций между ними – от транспортных до обмена опытом и миграции кадров. Дело в том, что коммерциализация природных, рекреационных и прочих туристические ресурсов не требует высокой централизации (вертикальной интеграции) бизнеса, а наоборот могут быть вовлечены в оборот и представлены на рынке большим числом малых и средних предприятий. Для текущей ситуации управления туризмом принципиально важно, что кластерный подход позволяет мобилизовать ресурс малых и средних предприятий - из которых сейчас состоит турбизнес Республики - и счет них обеспечивать конкурентоспособность на динамичных рынках. Единой целью, вокруг которой выстраивается коммуникация и сетевое взаимодействие между предприятиями обычно является удержание позиции на существующих и выход на новые рынки. Это означает возможность нового позиционирования туристических ресурсов на российском, а в среднесрочной перспективе и на международных рынках. Учитывая тот факт, что потенциал роста туристического рынка значителен (около 10-12 % ежегодно в среднем по различным направлениям) – можно прогнозировать существенное увеличение количества малых и средних предприятий в туристической сфере. При этом выстроить коммуникацию между вновь создаваемыми компаниями проще, а новые предприятия смогут работать в более конкурентной ситуации, и с более развитой институциональной средой. Кластерный подход позволяет инициировать развитие в целом комплексе видов деятельности без масштабных государственных инвестиций и централизованных капиталовложений в рамках какого-то одного крупного проекта на территории. В условиях дотационного бюджета Республики кластерный подход – реальная альтернатива. В целом, кластерный подход к развитию туристической сферы Иркутской областипозволит рассчитывать на : увеличение производительности компаний базирующихся в кластерном ареале - т.е. на территориях где имеются ресурсы, пригодные к капитализации в туризме и при условии выстраивания качественных коммуникаций между ними. ускорение инновационного процесса в базовых и смежных отраслях. Особенность туристической сферы в том, производственные и управленческие инновации не разрабатываются в НИИ и КБ, а появляются в реальном практическом опыте. создание новых малых и средних компаний, как в базовых так и смежных отраслях. Успешный опыт функционирования малого и среднего предприятия не очень сложно скопировать, даже без специальных квалификаций. Рисунок 22. Структура будущего туристического кластера  Рисунок 23. Оценка уровня развития основных элементов кластера  Активный маркетинг территории Политика территориального маркетинга предполагает смещения экономической политики от управления отраслями к управлению развитием территорий. Это позволяет вовлечь в коммерческий оборот ресурсы, имеющиеся на территории региона, которые в настоящий момент не используются или используются неэффективно. Управление территориями включает в себя в первую очередь создание на этой территории инфраструктуры для развития определенных видов деятельности и благоприятных условий для ведения бизнеса на территории области. Для реализации целевого сценария социально-экономического развития Иркутской области активный маркетинг должен быть направлен на развитие туристической отрасли – позиционирование территории как места развития туризма для потенциальных инвесторов – глобальных игроков туристического рынка. Программа маркетинга Привлечению инвестиций в регион будет способствовать целенаправленная программа (план) территориального маркетинга Иркутской области. Данная программа ориентированная на маркетинг туристического центра в прибрежной зоне и города Иркутска на рынке экологического и природноориентированного туризма. Обычно программа разрабатывается на 1 год. Это связано с тем, что туристический рынок отличается цикличностью и инерционностью и необходима постоянная поддержка позиционирования. Программа должна включать в себя: Список крупных стратегических инвесторов в область по направлениям деятельности компаний. Программу презентаций региона для потенциальных зарубежных инвесторов. Проведение конференции поставщиков туристического кластера Меры институционально-налогового стимулирования инвестиций в область. Особо следует отметить важность упрощения административных процедур инвестирования в область – например, внедрение и эффективную работу «принципа одного окна» для инвесторов. Программу проведения на территории области политических, социальных и экономических мероприятий международного уровня и план рекламной компании по маркетингу самих событий. Программу участия официальных лиц области в мероприятиях глобального масштаба. Программу размещения информации о состоянии ,перспективах развития, конкурентных преимуществах региона в международных средствах массовой информации, специализированных изданиях. Маркетинг достопримечательностей и инфраструктуры. На начальном этапе необходимо проводить специализированных промо-акции (скидки на билеты, на визы и т.п.) нацеленные на привлечение туристов и турфирм в регион. Важно подчеркнуть, что эффект от реализации данного плана будет полностью достигнут лишь в том случае, если параллельно будут претворяться в жизнь другие стратегические направления и проекты, рекомендованные в рамках проекта (снятие инфраструктурных ограничений, расширение и удешевление авиаперевозок, развитие гостиничного рынка и т.д.). В противном случае, эффект от вложенных в рекламную кампанию средств будет значительно снижен; возможно даже ухудшение имиджа региона на туристском рынке – если доступность города и его инфраструктура будут производить негативное впечатление на гостей, затрудняя организацию поездки или не будучи в состоянии справиться с увеличивающимся потоком гостей. Для управления этим процессом в Иркутской области возможно рассмотреть вариант создания отдельной структуры - Агентства маркетинга территории в функции которого входило бы управление и реализация программы маркетинга. Вставка 8. Государственное управление туристической отраслью Многие страны для эффективного управления туристической отраслью создают специальный официальный орган. Подобный туристический офис может существовать и на региональном уровне. По такому пути пошла Сербия и ее Автономный край Воеводина, где был создан Vojvodina Investment Promotion Fund (VIPF). Его цель – привлечение иностранных инвестиций и содействие их реализации. Фонд проводит конкретную маркетинговую политику, в том числе на местах, налаживает сотрудничество с международными институтами, специализирующимися в сфере международных инвестиций. Услуги фонда бесплатны. В его структуре два оперативных органа – Vojvodina Investment Promotion Agency (VIPA) и Supportive Infrastructure Fund (SIF-фонд). Сфера деятельности VIPA охватывает: - one stop shop – услуги, призванные помочь иностранным инвесторам при анализе инвестиционных решений для их успешной реализации; - посредничество и match-making между инвестором и собственником недвижимости (как государственной, так и частной); - image-building, то есть экономическая пропаганда с целью привлечения международных инвесторов (целевая реклама, public-relations, печать); представление на всех уровнях исполнительной власти (местном, региональном, национальном) реализации инвестиционного плана. SIF-фонд cоздан для поддержки деятельности основного фонда – VIPF. В первую очередь для содействия иностранным инвесторам в части уменьшения их start-up расходов в регионе и приведения к уровню Greenfield-инвестиций. В сотрудничестве с агентством SIF предлагает инфраструктурную составляющую проекта и поддерживает основной фонд через конкретные инвестиционные и стратегические проекты. Сфера деятельности SIF охватывает: - строительство и развитие деловых и инновационных центров; - строительство и развитие инфраструктуры для крупных иностранных предприятий; - подключение инвестиционных объектов к инфраструктурным системам (газ, вода, электроэнергия и т.д.). Деятельность VIPF осуществляется в основном из собственного главного бюро. При этом существует система представительств в странах Западной и Восточной Европы (включая Россию). Данные мероприятия в совокупности с налоговыми льготами для инвесторов создают благоприятные условия для развития туристической отрасли. Что касается вложений в позиционирование и промоушн туристических направлений в мире тенденция такова: чем больше въездной поток, тем больше общестрановые доходы от туризма и тем меньше затраты на продвижение страны в пересчете на одного туриста. Безусловно, это свидетельствует об эффективности управления туристической отраслью данных государств. Рисунок 24. Затраты на продвижение турпродуктов и доходы от туризма
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Демография является отраслью знаний о населении, в которой изучаются теоретические аспекты народонаселения, разрабатывается методология... |  | Практическим результатом изучения курса является умение выполнить демографическую диагностику (описать демографическую ситуацию)... |
| Целью проведения Форума является содействие развитию образовательных и научных связей между поколениями ученых, расширение возможностей... | | Тема Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования субъекты гражданского права |
| Наука, доверие, независимость”. Однако, слово “conscience” и с английского и французского языков переводится как совесть, а доверие... | | Статистика как наука и история ее становления. Связь с другими экономическими |
| Автором выявлены общие места как основные категории смысла, этические и моральные суждения, через которые ведется риторическое доказательство,... | | Необходимость теоретического осмысления, систематизации, анализа накопленных человечеством опыта и знаний о политике привела к закономерному... |
| Почему марксистская политэкономия как наука оказалась в кризисном состоянии, а маржинализм развивается и используется в современных... | | Экономика – наука о том, как общество, имея ограниченные ресурсы, использовали их для производства полезных продуктов и услуг |