Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (Приказ науки №198 эк/сп от 17.
Скачать 9.07 Mb.
|
КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА» Тема 1. Национальная экономика: сущность, особенности, тенденции развития. Понятие «национальная экономика» Национальная экономика в общем смысле слова представляет народное хозяйство какого-либо государства. В ее состав входят все отрасли социаль- но-экономической системы страны, которые находятся в рамках государст- венных границ. Экономика от греч oikonomike искусство управления домашним хозяй- ством. Существуют три трактовки понятия экономики: 1) совокупность производственных отношений; 2) хозяйство (или его часть – отрасли и виды производства) района, страны, группы стран или все- го мира; 3) отрасль науки, изучающая функциональные или отраслевые ас- пекты экономических отношений. Национальная экономика – это хозяйство страны, его состав, структура, взаимосвязи отдельных элементов. Национальная экономика – это комплекс, составляющие которого представляют собой специфические общности. Ме- жду ее различными секторами деятельности имеются дополняющие их виды. Страна, рассматриваемая в экономическом аспекте, выступает как орга- низующее начало: экономическая деятельность индивидов, семей, групп, го- сударства характеризуется определенной интеграцией и определенной взаи- мозависимостью. Нельзя поэтому представлять себе национальную экономи- ческую деятельность как простой набор актов и фактов. Задача экономиста – показать тесные отношения, объединяющие деятельность различных эконо- мических субъектов. Страна, как национальной сообщество, имеет верховную власть, которой подчинены (в той или иной мере) все субъекты экономической деятельности. Страна – есть «духовный принцип»: между ее жителями существует па- раллелизм в поведенческих установках и сравнительная однородность реак- ций, что придает национальному экономическому сообществу единство. На- циональная денежная единица (система) укрепляет это единство. Выбор именно национальных рамок при изучении экономической дея- тельности оправдан также и современным развитием техники анализа обще- национальных количественных показателей (национальная статистика) и экономической политикой. Каждая страна создает те или иные условия для успешного развития экономической деятельности в целом или в ее отдельных секторах. Это имеет принципиальное значение для завоевания страной определенного положения в мировой экономике. Страна добивается успеха тогда, когда условия в ней благоприятствуют проведению наилучшей стратегии для какой-либо отрасли национальной экономики. Многие из особенностей страны облегчают, или, наоборот, за- трудняют успешное развитие фирм и отраслей национальной экономики. Особенности эти разнородны – от поведенческих норм, определяющих мето- ды управления фирмами, до наличия или отсутствия в стране некоторых ви- дов квалифицированной рабочей силы, характера спроса на внутреннем рын- ке и целей, которые ставят перед собой местные инвесторы. Существенную роль играет политическая система страны. Она предна- значена для интеграции общества в жизнеспособное функционирующее це- лое. Взаимосвязь национальной и мировой экономики. Мировая экономика – это совокупность национальных хозяйств, нахо- дящихся в постоянной динамике, обладающих растущими международными связями и соответственно сложнейшим взаимовлиянием. Совокупность на- циональных хозяйств подчиняется объективным законам рыночной экономи- ки, в результате чего формируется целостная система мирового хозяйства. Мировая экономика является сложной социально-экономической систе- мой, включающей в себя множество составляющих ее элементов. Основу этой системы образуют международное и ограниченное рамками отдельных государств национальное производство материальных и духовных благ, их распределение, обмен и потребление. Подсистемами различного уровня ие- рархии в структуре мировой экономики выступают транснациональные кор- порации, банки, международные организации, политические альянсы, а так же государства с их национальной экономикой и системой воспроизводства. Национальные хозяйства стран отличаются друг от друга множеством природных, экономических, политических, социальных и исторических осо- бенностей. Каждая страна вносит свой специфический вклад в мировую эко- номику и развитие интеграционных экономических процессов. Следовательно, национальные экономики и всемирное хозяйство тесно и глубоко переплелись и взаимодополняют друг друга. В результате почти все национальные экономики становятся все более открытыми. При изучении данного вопроса необходимо уяснить, что представляет собой понятие «открытая экономика». Само понятие «открытая экономика» претерпевало изменения по мере усиления интернационализации хозяйственной жизни. В первые два послево- енные десятилетия под «открытостью» подразумевали определенное значе- ние (обычно более 10%) экспортной и импортной квоты (отношение экспорта и импорта к ВВП). Развитие форм мирохозяйственных связей усложнило и само понятие «открытая экономика» К странам с открытой экономикой стали относить те, которые активно участвуют не только в международной торговле, но и в дру- гих формах мирохозяйственных связей, и прежде всего, в международном движении капитала и валютно-расчетных отношениях. Степень открытости национальных хозяйств неуклонно возрастает. На- пример, в США доля экспорта в ВВП увеличилась с 5% в 1960 г. до прибли- зительно 10% в 90-е годы По данным Всемирной торговой организации всего с начала текущего десятилетия на 10% прироста мирового производства при- ходится 16% прироста мировой торговли. Чтобы национальный экономиче- ский организм мог эффективно функционировать, должны быть созданы бла- гоприятные условия для развития внешнеэкономических связей. В силу это- го, экономика является открытой, если государство не может реализовать свою макроэкономическую политику, основываясь на предположении, что оно действует в закрытой народнохозяйственной системе. Существует несколько концепций открытой экономики. Сторонники радикальной концепции открытой экономики (а ранее – свободной торговли) – Ж.-Б. Сэй, Э.Хекшер, Б. Олин, Р. Вернон, П. Самуэль- сон, В. Столпер и др. – исходят из того, что рыночная конкуренция является наилучшим регулятором экономического развития как на национальном уровне, так и в масштабах мировой экономики. Она заставляет каждую стра- ну специализироваться на производстве той продукции, в выпуске которой имеет сравнительные преимущества. Следовательно, все меры, ограничи- вающие внешнеэкономическую деятельность или создающие для нее препят- ствия, должны быть упразднены. Свободные потоки товаров, услуг, капита- лов, рабочей силы перемещаются из страны в страну, обеспечивая наилучшее размещение производства в мировом масштабе. Проблема, однако, заключается в том, что указанная концепция рассмат- ривает как данность наличие в национальной экономике общих условий вос- производства. Между тем наличие таких условий вовсе не является аксио- мой. До тех пор, пока мировое хозяйство состоит из национальных экономи- ческих организмов, каждый такой организм должен иметь структуру, позво- ляющую ему развиваться стабильно, динамично, эффективно и сбалансиро- вано. Разумеется, развитие, как таковое предполагает постоянное нарушение равновесия, однако амплитуда колебаний не должна выходить за известные пределы. Поэтому, как считают критики радикальной концепции открытой экономики, полное открытие национальных рынков (даже в той мере, в какой оно возможно чисто технически), способно разрушить всю национальную хозяйственную структуру, сделав неконкурентоспособным ряд производств (во многих странах – основную их массу). В таком случае возникает эконо- мический и социальный хаос, затраты на преодоление которого многократно превышают экономию от стихийно формирующегося разделения труда. Представители этого (второго) направления экономической теории – Ф. Зомбарт, Дж. М. Кейнс и др. – указывают также, что либеральная внешне- экономическая политика в ряде случаев приводит к специализации на вывозе одного или нескольких товаров, которая может оказаться губительной для экономики в результате падения спроса. На этом основании экономисты раз- вивающихся стран настаивали на импортозамещающей индустриализации, которая требует ограничения доступа в страну иностранных товаров. Нако- нец, часто указывают на то, что отказ от регулирования импорта делает эко- номику беззащитной перед недобросовестной конкуренцией иностранных экспортеров, которые могут прибегать к искусственному занижению цен (демпингу) или покрывать расходы на освоение рынков с помощью прямых или косвенных государственных субсидий. Последнее соображение породило концепцию «справедливой торговли» (Я. Вайнер, В. Кейбл, Л. Аньел и др.). Хотя «справедливость» в зависимости от конкретных интересов тех или иных стран трактуется по-разному, основ- ные положения концепции сводятся к тому, что фирмы должны преследовать чисто коммерческие цели, а не стремиться к подавлению конкурента, в про- цессе конкуренции держаться в общепринятых рамках рыночных отноше- ний. В случае выхода экспортеров за эти рамки государство имеет право применять к импортным товарам контрмеры, нейтрализующие их конку- рентные преимущества. Усиление внешнеэкономической ориентации открывает немалые новые возможности для развития, позволяет решать одни проблемы, но в то же время порождает новые вопросы и трудности. В результате расширения ми- рохозяйственных связей изменяется общий объем ресурсов, которыми распо- лагает страна, преобразуется их материально-вещественная форма, усилива- ются возможности заимствования знаний. По мере развития интеграционных процессов, взаимозависимость стран настолько возрастает, что нарушения в функционировании экономики какого-либо крупного участника мировой системы неизбежно влекут за собой международные последствия, включая распространение кризисных явлений на другие страны. Глобализация экономики порождает серьезные проблемы для отдельных национальных хозяйственных систем. В ряде случаев иностранная конкурен- ция приводит к вымыванию целых отраслей, увеличивая зависимость стран от импорта и размывая сложившуюся в них экономическую структуру и даже образ жизни. Основные выгоды от расширения мирохозяйственных связей получают, как правило, наиболее конкурентоспособные звенья хозяйства отдельных стран, в первую очередь ТНК и компании с развитой экспортной ориентаци- ей. Они оказываются в особенно выигрышном положении: внешнеэкономи- ческие операции еще больше усиливают их конкурентоспособность, снижая издержки производства, расширяя рынки, увеличивая прибыль. Соответст- венно, будучи заинтересованными в дальнейшей глобализации хозяйствен- ной жизни, они подчеркивают прогрессивность модели открытой экономики. Многие же звенья национального хозяйства – отстающие отрасли и ре- гионы, мелкие и средние местные предприниматели – в результате усиления взаимодействия с мировым хозяйством оказываются в сложном положении. Именно по ним в первую очередь ударяет конкуренция импортной продук- ции, расширение производственной деятельности иностранных компаний в стране, а также усиление отечественных ТНК. Отсюда эти круги заинтересо- ваны в меньшей открытости национально-хозяйственного комплекса. Поэто- му, для отдельно взятых стран интеграция в мировое хозяйство – это дли- тельный и сложный процесс смены приоритетов экономического развития, видоизменения хозяйственных структур и механизмов регулирования. Цели и задачи исследования национальной экономики. Основной целью курса «Национальная экономика» является изучение основ теории, методологии и методов управления развитием отраслей нацио- нальной экономики в условиях экономических преобразований, проводимых в стране. Поскольку предметом изучения курса «Национальная экономика» явля- ется экономическая деятельность в масштабах отдельной страны, главными целями анализа этой деятельности могут быть: - Выявление условий, исторически складывающихся в международном экономическом развитии, для успешного функционирования национальной экономики той или иной страны; - Исследование внутренней структуры национальной экономики и вы- явление факторов, обеспечивающих возможность эффективной борьбы с редкостью благ первого и высшего уровней в рамках отдельной страны; - Анализ исторических, социальных, экономических, политических, экологических условий и выбор наиболее предпочтительной для той или иной страны формы экономического порядка, обеспечивающего высокий уровень развития национальной экономики; - Анализ степени прогрессивности микро- и макро-решений, регули- рующих экономическую деятельность как отдельных агентов, так и нацио- нальной экономики в целом, а также выработку стратегических и тактиче- ских решений, обеспечивающих приоритетные позиции страны в междуна- родной экономической деятельности. Главная задача изучаемой дисциплины – получение практических навы- ков в решении конкретных экономических задач, связанных с выбором оп- тимальных решений в области формирования механизма управления нацио- нальной экономикой. Важнейшие задачи изучаемого курса: - знакомство с отечественным и зарубежным опытом исследования и управления национальной экономики; - изучение особенностей социально-экономического развития хозяйст- венных систем; - развитие аналитических способностей студентов; - умение самостоятельно осуществлять сравнительный анализ основ- ных тенденций развития страны, региона, отраслевого комплекса, города, предприятия; - формирование основ для выработки практических навыков решения социально-экономических проблем национальной экономики. Основу теории развития национальной экономики составляет методоло- гия и методы формирования управленческого механизма, обеспечивающего нормальное развитие экономических и социальных систем. Методология – совокупность теоретических положений и принципов, определяющих систему и методы регулирования развития экономических и социальных систем, процесс разработки управленческих решений. Метод – инструмент (механизм), применяемый в процессе формирова- ния управленческих решений, позволяющий разработать стратегию государ- ственного регулирования развития национальной экономики и тактику госу- дарственного регулирования. Стратегия государственного регулирования – основополагающая часть управления экономикой, формирующая основные управленческие задачи. Тактика государственного регулирования - составная часть управления экономикой, обеспечивающая решение управленческих задач. Следовательно, общая задача курса – рассмотреть наиболее важные тен- денции развития экономической деятельности в рамках страны. Поскольку страна рассматривается как часть мировой экономической системы, необхо- димо проанализировать особенности развития национальной экономики во взаимосвязи с мировыми экономическими процессами. |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | | Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
| Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |  | Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
| Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | | Учебно-методический комплекс составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
| Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | | Учебно методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
| Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | | Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего... |