а) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ;
б) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ;
в) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
г) осуществляемых путем проведения запроса котировок;
д) всего планируемых в текущем году. Через символ "/" указывается также размер выплат по исполнению контрактов в текущем году.
В случае если заказчик не планирует осуществлять закупки товаров, работ, услуг в течение календарного года, в столбце 5 плана-графика указывается, что в текущем году закупки не предусмотрены. При этом остальные столбцы не заполняются.
В нижнем правом углу плана-графика указывается ответственный за формирование плана-графика заказчика (фамилия и инициалы, телефон (факс) и (или) адрес электронной почты).
Пример заполнения плана-графика приведен в приложении № 2 к методическим рекомендациям.
4. Внесение изменений в план-график
Внесение изменений в планы-графики регламентировано приказом № 761/20н и осуществляется в случаях:
1) изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к размещению информации о закупке на официальном сайте, вследствие чего невозможно определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком;
2) изменения планируемых сроков приобретения товаров, работ, услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), срока исполнения контракта;
3) отмены заказчиком, уполномоченным органом предусмотренного планом-графиком размещения заказа;
4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;
6) в случае выдачи заказчику, уполномоченному органу предписания уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о закупках в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.
При этом в соответствии с пунктом 2части 3 статьи 112 Закона № 44-ФЗ в 2014 и 2015 годах изменения в планы-графики не вносятся в случаях если:
заказчик принял решение отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок (часть 1 статьи 36 Закона № 44-ФЗ);
заказчик осуществляет проведение повторного конкурса или новую закупку в случаях, если конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки, либо по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, в связи с тем, что участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта, либо по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям (часть 2 статьи 55 Закона № 44-ФЗ);
повторный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 2статьи 55 Закона № 44-ФЗ, и заказчик осуществляет данную закупку путем проведения запроса предложений (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным образом в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть4 статьи 55 Закона № 44-ФЗ);
двухэтапный конкурс признан не состоявшимся по результатам предквалификационного отбора, проведенного на первом этапе двухэтапного конкурса, ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям, и заказчик снова осуществляет закупку (часть 5 статьи 55 Закона № 44-ФЗ);
двухэтапный конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе не подано ни одной такой заявки или конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, заказчик осуществляет проведение повторного конкурса с участием неограниченного круга лиц или снова осуществляет закупку (часть 6 статьи 55 Закона № 44-ФЗ);
электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем или по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в нем всех его участников, подавших заявки на участие в таком аукционе, а также в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что участник электронного аукциона, признанный победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 статьи 70 Закона № 44-ФЗ, уклонился от заключения контракта, и заказчик осуществляет закупку путем проведения запроса предложений (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным способом (часть 4 статьи 71 Закона № 44-ФЗ);
после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, не подано ни одной такой заявки и заказчик снова осуществляет закупку (часть 4 статьи 79 Закона № 44-ФЗ);
запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений не подано ни одной такой заявки и заказчик снова осуществляет закупку, за исключением случая, предусмотренного пунктом 34 части 1 статьи 93Закона №44-ФЗ(часть 19 статьи 83указанного закона).
Внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее, чем за десять календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных ниже, а в случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее, чем за десять календарных дней до даты заключения контракта.
В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Закона № 44-ФЗ, внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.
В случае внесения изменений в план-график такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в план-график.
5. Порядок и сроки размещения плана-графика на официальном сайте
План-график размещается на официальном сайте в структурированном виде либо путем прикрепления файла, содержащего электронную версию документа, в срок, не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.
В данном контексте следует обращать внимание, что речь идет о дате принятия закона (решения) о бюджете, но не о дате утверждения закона (решения) о бюджете и не о дате опубликования такого документа.
6. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
В соответствии со статьей 107 Закона № 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, нормами статьи 7.30Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в случае нарушения сроков размещения информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
7. Заключительные положения
Планирование закупок, в частности, формирование планов закупок и планов-графиков закупок, начиная с 1 января 2015 года (при планировании на 2016 год), будет регулироваться главой 2 Закона № 44-ФЗ, а также постановлениями Правительства Российской Федерации:
от 21 ноября 2013 года № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг»;
от 21 ноября 2013 года № 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг».
Во исполнение норм статей 17, 21 Закона № 44-ФЗ на основании указанных выше нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне, департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края в срок до 1 января 2015 года будут разработаны и внесены на согласование нормативные правовые акты, регулирующие планирование закупок на региональном уровне.
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район В.Н.Пивнева
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к методическим рекомендациям
ФОРМА
планов-графиков размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков
на _________ год
Наименование заказчика
|
|
Юридический адрес,
телефон, электронная
почта заказчика
|
|
ИНН
|
|
КПП
|
|
ОКАТО
|
|
КБК
|
ОКВЭД
|
ОКДП
|
Условия контракта
|
Способ
размещения
заказа
|
Обоснование
внесения
изменений
|
№ заказа
(№ лота)
|
наименование
предмета контракта
|
минимально
необходимые требования,
кпредмету
контракта
|
единица
измерения
|
количество
(объем)
|
начальная
(максимальная)
цена
контракта
|
условия
финансового
обеспечения
исполнения
контракта
(включаяразмер
аванса)
|
график осуществления процедур закупки
|
срок размещения заказа (мес., год)
|
срок размещения заказа (мес., год)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
___________________________________ __________ "__" ________ 20__ г.
(Ф.И.О., должность руководителя (подпись) (дата утверждения)
(уполномоченного должностного лица)
заказчика)
МП_________________________________________________
(Ф.И.О. ответственного за формирование плана-графика)
___________________________________________
(телефон (факс) и (или) адрес электронной почты)
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район В.Н.Пивнева
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к методическим рекомендациям
ПРИМЕР
плана-графика размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков
на _2014_ год
Наименование заказчика
|
*
|
Юридический адрес, телефон, электронная почта заказчика
|
*
|
ИНН
|
*
|
КПП
|
*
|
ОКАТО
|
*
| |
