Постановление от 28. 07. 2014 №1257 Об утверждении методических рекомендаций порядка по формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2014-2015 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАВКАЗСКИЙ РАЙОН ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.07.2014 № 1257 Об утверждении методических рекомендаций порядка по формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2014-2015 годы В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в рамках осуществления методологического сопровождения деятельности казенных и бюджетных учреждений Кавказского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кавказского района, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить методические рекомендации порядка по формированию, утверждению и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2014-2015 год (прилагается). 2. Отделу по связям со СМИ и сопровождению официального сайта администрации муниципального образования Кавказский район (Винокурова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации муниципального образования Кавказский район. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Кавказский район В.Н.Пивневу. 4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава муниципального образования Кавказский район В.Н.Очкаласов ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации муниципального образования Кавказский район от 28.07.2014 № 1257 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ порядка по формированию, утверждению и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2014-2015 год Общие положения Методические рекомендации порядка по формированию, утверждению и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2014-2015 год (далее соответственно – Методические рекомендации, план-график) разработаны Администрацией муниципального образования Кавказский район в рамках осуществления методологического сопровождения деятельности казенных и бюджетных учреждений Кавказского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кавказского района (далее – заказчики) и рекомендуются к применению муниципальными заказчиками, бюджетными учреждениями муниципального образования Кавказский район. Методические рекомендации разработаны с учетом положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). В методических рекомендациях сохранена терминология, принятая данным законом. Нормативное правовое регулирование формирования плана-графика закупок на 2014 и 2015 годы Формирование плана-графика закупок регламентируется статьей 21 Закона № 44-ФЗ, положения которой вступают в силу с 1 января 2015 года /1 января 2016 года. Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ в 2014 – 2015 годах размещение планов-графиков размещения заказов (далее – план-график)заказчиками осуществляется в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт): по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона № 44-ФЗ (совместный приказ Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 года № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длянужд заказчиков» (далее – Приказ № 761/20н)) с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (совместный приказ Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 года № 544/18н «Обособенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» (далее – Приказ № 544/18н). С учетом вышеизложенного в данных методических рекомендациях, в том числе приложениях к ним, также применяется терминология Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», нормы которого утратили силу с 1 января 2014 года. План-график является основанием для осуществления закупок, формируется должностным лицом заказчика – контрактным управляющим (сотрудником контрактной службы) и содержит перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закупки, не предусмотренные планом-графиком, не могут быть осуществлены. 3. Порядок формирования плана-графика План-график представляет собой единый документ (приложение № 1), форма которого утверждена Приказом № 761/20н. До перехода к формированию плана-графика на официальном сайте исключительно в структурированном виде формирование плана-графика осуществляется также в форматах MS-Word, MS-Excel. В план-график подлежат включению товары, работы, услуги, закупка которых осуществляется путем проведения: – конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием); – аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона); – запроса предложений; – запроса котировок. Кроме того, в план-график включаются закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В соответствии с приказами № 761/20н, 544/18н план-график содержит: 1) наименование плана-графика с указанием года, на который он формируется; 2) полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты заказчика; 3) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); 4) код причины постановки на учет (КПП); 5) общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО). Согласно форме плана-графика, приведенной в приложении № 1 к настоящим методическим рекомендациям, в соответствии с Приказом № 544/18н, в его столбцах следует отражать следующую информацию: столбец 1 – код бюджетной классификации (КБК), включающий в себя: код главного распорядителя бюджетных средств, код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов, код классификации операций сектора государственного управления, относящийся к расходам бюджетов; столбец2 по соответствующей закупке (лоту) – код общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), соответствующий закупке (лоту) и содержащий класс, подкласс, группу, подгруппу и вид объекта закупки; столбец 3 по соответствующей закупке (лоту) –вместо кода Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) – код ОКПД с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки; столбец 4 – порядковый номер закупки (лота), осуществляемой в пределах календарного года, присваиваемый заказчиком последовательно с начала года, вне зависимости от способа формирования плана-графика, в соответствии со сквозной нумерацией, начинающейся с единицы; столбец 5 – наименование товаров, работ, услуг, которые являются предметом контракта, в случае, если при осуществлении закупки выделяются лоты, то предмет контракта указывается отдельно, по каждому лоту. При описании наименования предмета контракта, рекомендуется исходить из более полного описания состава объекта закупки. Например, вместо понятия «компьютерная техника» следует использовать понятия «системный блок, монитор, принтер и т.д.»; столбец 6 –минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта, которые могут включать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики предмета контракта, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика и позволяющие идентифицировать предмет контракта, с учетом положений статьи 33 Закона № 44-ФЗ; если объектом закупки являются лекарственные средства - международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, кроме того, в данном случае, следует обратить внимание на нормы, установленные пунктом 6 части 1 статьи 33 Закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2013 года № 929 «Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями»; запреты на допуск товаров, работ, услуг, а также ограничения и условия допуска товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок в соответствии со статьей 14Закона № 44-ФЗ (при наличии таких запретов, ограничений, условий) (приказ Минэкономразвития России от 25 марта 2014 года № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»); предоставляемые участникам закупки преимущества в соответствии со статьями 28 и 29Закона № 44-ФЗ (при наличии таких преимуществ) (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта»); дополнительные требования к участникам закупки, установленные в соответствии с частью 2 статьи 31Закона № 44-ФЗ (при наличии таких требований); информация об ограничениях, связанных с участием в закупке только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии со статьей 30Закона № 44-ФЗ (при наличии таких ограничений); информация об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги; столбец 7 – единицы измерения товаров, работ, услуг, являющихся предметом контракта, в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ) (в случае, если объект закупки может быть количественно измерен); столбец 8 – количество товаров, работ, услуг, являющихся предметом контракта, в соответствии с единицами измерения, предусмотренными в столбце7 формы плана-графика. В случае если, период осуществления закупки товаров превышает срок, на который утверждается план-график, в столбце 8 плана-графика через символ "/" также указывается количество товара, планируемого к поставке в текущем году исполнения контракта (в случае, если объект закупки может быть количественно измерен); столбец 9 – начальная (максимальная) цена контракта (в тыс. рублей). Начальная (максимальная) цена контракта определяется заказчиком в соответствии с требованиями статьи 22 Закона № 44-ФЗ, руководствуясь положениями приказа Минэкономразвития России от 2 октября 2013 года № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)». В случае если, период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в столбце 9 через символ "/" также указывается размер выплат в текущем году исполнения контракта. В случае, если при заключении контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить объем подлежащих выполнению таких работ (услуг), указывается цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги, а также через символ "/" максимальный размер оплаты по контракту; столбец 10 – через символ "/" отражается размер обеспечения заявки (в тыс. рублей), размер обеспечения исполнения контракта (в тыс. рублей) и размер аванса (в процентах) (последнее - если предполагается); столбец 11 –планируемый срок размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). В случае, если в соответствии с Законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), указывается планируемый срок заключения контракта; столбец 12 –срок исполнения контракта. В случае если контрактом предусмотрены поэтапное исполнение контракта и его оплата, указываются сроки исполнения отдельных этапов, если периодичная поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг - периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (ежедневно, еженедельно, два раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода); столбец 13 –способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (в соответствии со статьей 24 Закона № 44-ФЗ); столбец 14–обоснование внесения изменений в утвержденный план-график со ссылкой на соответствующий случай, предусмотренный пунктом 15 примечаний к форме плана-графика, утвержденной приказом № 761/20н. При заполнении столбцов плана-графика следует обратить внимание на следующее: – информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом7 части 2 статьи 83Закона № 44-ФЗ, указывается в столбцах 1, 5, 9 и 13 формы планов-графиков одной строкой в размере совокупного годового объема денежных средств по каждому из перечисленных ниже объектов закупки: а) преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами; б) услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами; в) лекарственные препараты; – информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93Закона № 44-ФЗ, указывается в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере совокупного годового объема денежных средств по каждому из перечисленных ниже объектов закупки: а) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей; б) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей; Далее, после информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, в столбцах 9 и 13 формы плана-графика указывается следующая итоговая информация о совокупных годовых объемах закупок (тыс. рублей):

Похожие:

	Методические рекомендации о порядке формирования, утверждения и размещения плана-графика Ф от 05. 06. 2015 №554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана – графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения...		Рекомендации по формированию, утверждению и ведению плана-графика... Обоснования закупок товаров, работ, услуг при формировании плана-графика утверждены постановлением Правительства Российской Федерации...
	К чему нужно готовиться при планировании закупок на 2017 год Рф от 05. 06. 2015 №554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения...		Методические рекомендации по формированию плана-графика закупок товаров,... Методические рекомендации по формированию плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных...
	Рекомендации управления по регулированию контрактной системы и закупкам... Нормативное правовое регулирование формирования плана-графика закупок на 2014 и 2015 годы		Методические рекомендации по формированию планов-графиков размещения... В методических рекомендациях представлены особенности и специфика заполнения плана-графика на 2015 2016 годы
	Администрация кемеровского муниципального района Постановление Правительства РФ от 21. 11. 2013 №1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок...		Рекомендации по формированию, утверждению и ведению плана-графика...
	Установлен порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика... Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных...		Методические рекомендации по формированию и утверждению планов закупок... С 01. 01. 2016 вступили в силу положения главы 2 Федерального закона от 05. 04. 2013 №44-фз о контрактной системе в сфере закупок...