Методические указания по изучению дисциплины и выполнению курсовой работы для студентов очной и заочной формы обучения Направление 120700. 62 «Землеустройство и кадастры»
Скачать 1.33 Mb.
|
7.3.2. Ведение земельно-кадастровой книги района (города) Основным учетным текстовым документом в административном районе является Государственная земельно-кадастровая книга района (города). В ней регистрируются все первичные землевладения (землепользования); учитываются земли различных сроков пользования по землевладениям (землепользованиям), по угодьям и качественному состоянию. В настоящее время ведение земельно-кадастровой книги осуществляется за счет средств местного бюджета. Перед заполнением Государственной земельно-кадастровой книги на ее титульном листе указывается название района, области (края), республики. На последней странице указывается число страниц в книге. Книга подписывается председателем земельной службы. Сведения о землевладениях (землепользованиях) в разделы книги вносятся в той последовательности, которая указана в начале каждого из них. В пределах каждой категории запись производится в алфавитном порядке. Книга состоит из двух частей. Первая часть включает первый, второй и третий разделы, вторая часть — четвертый и пятый разделы. В первом разделе книги регистрируются первичные землепользования района. По содержанию этот раздел соответствует первому разделу земельно-кадастровой книги предприятия, организации и учреждения. По каждому землепользованию указывается его порядковый номер, номер на районной карте, дата внесения записи, наименование землевладения (землепользования), местонахождение, срок предоставления участка, правоустанавливающий документ. Во втором разделе учитываются по угодьям земли сельскохозяйственных, лесохозяйственных предприятий и земель государственного запаса. Раздел включает четыре таблицы (подраздела). Первая таблица предназначена для учета угодий всех земель, входящих в состав землепользования; вторая — для учета орошаемых земель; третья — для учета осушенных земель; четвертая — для учета орошаемых земель на осушенных площадях. По классификации угодий и группировке орошаемых и осушенных земель раздел соответствует второму разделу земельно-кадастровой книги предприятия, организации и учреждения. Для ежегодной записи сведений по землепользованиям отводится пять строк: в первой учитываются земли бессрочного пользования; во второй — земли долгосрочного пользования; в третьей — земли краткосрочного пользования, предоставленные в порядке первичного пользования; в четвертой — всего земель бессрочного и долгосрочного пользования; в пятой — земли населенных пунктов, расположенные на территории данного землепользования. В третьем разделе книги учитывают по видам угодий земли промышленности, транспорта, курортов, заповедников, поселков городского типа, городов районного подчинения и земель иного несельскохозяйственного назначения. Он состоит из двух подразделов — А и Б. Более детально по составу угодий учитывают земли в первом подразделе. Для записи сведений предусмотрены две строки: в первой учитывают земли бессрочного пользования, во второй — земли временного пользования. В четвертом разделе предусматривается учет качества земельных угодий по культуртехническому состоянию, пригодности к механизированной обработке, урожайности, по механическому составу и признакам, снижающим плодородие (каменистость, эродированность, засоренность, солонцеватость, кислотность, переувлажненность, заболоченность). Раздел состоит из трех таблиц: в первой учитывается качество угодий всех земель; во второй — орошаемые земли; в третьей — осушенные земли. В пятом разделе книги записываются данные оценки земель по землепользованиям. В конце Государственной земельно-кадастровой книги района (города) предусмотрено несколько страниц для производства отметок о проверке правильности ее ведения уполномоченными на то должностными лицами. 7.3.3. Составление Отчета о наличии и распределении земель Отчет о наличии и распределении земель (Отчет) является основным отчетным учетным документом. Главный принцип построения всех форм, входящих в отчет и документации по ведению текущего учета земель, это — принцип баланса. В структуре баланса все элементы взаимозависимы и взаимоувязаны, изменение одного обязательно влечет изменение другого и связь между показателями выражается в форме равенства итогов (в нашем случае постоянной итоговой составляющей является площадь земельного фонда в границах территории). Составление Отчета о наличии и распределении земель производится ежегодно по состоянию на 1 января. Один раз в пять лет Отчет составляется по полной форме. В этом случае основные документы дополняются данными качественной характеристики угодий, о рекультивации земель. Отчет отражает итогпроизошедшего за год движения земель в результате предоставления земельных участков (изъятие и отвод), перевода земель из категории в категорию в соответствии с установленной процедурой, изменения вида угодья и формы собственности на землю, учтенного в специальной документации по ведению текущего учета земель. При выполнении курсового проекта Отчет составляется для уровня административного района. В Отчете отражается информация по первому и второму разделам курсового проекта. В Отчет о наличии и распределении земель по состоянию на 1 января 2009 года входят следующие документы: 1) формы федерального государственного статистического наблюдения: - форма 22-1 — Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности; - форма 22-2 — Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям; - форма 22-3 (организации) — Сведения о правах, на которых использовали землю предприятия, организации, хозяйства, общества, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции; - форма 22-3 (граждане) — Сведения о правах, на которых использовали землю граждане (объединения граждан), занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции; - форма 22-4 (организации) — Сведения о наличии земель у предприятий, организаций, хозяйств, обществ, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции; - форма 22-4 (граждане) — Сведения о наличии земель у граждан (объединений граждан), занимающихся производством сельскохозяйственной продукции; - форма 22-5 — Сведения о распределении общих площадей городских поселений по видам использования земель и формам собственности; - форма 22-6 — Сведения о распределении общих площадей сельских поселений по видам использования земель и формам собственности; - приложение №1 к форме 22-4 (организации, граждане) — Состояние мелиорированных земель (орошение); - приложение №2 к форме 22-4 (организации, граждане) — Состояние мелиорированных земель (осушение); 2) таблицы (приложение к докладу о состоянии и использовании земель): - таблица 1 — Сведения о землях запредельного пользования; - таблица 2 — Сведения об изменении площадей сельскохозяйственных угодий, используемых предприятиями, организациями, гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции; - таблица 2а — Сведения об изменении площадей сельскохозяйственных угодий, используемых предприятиями, организациями, гражданами, занимающимися производством сельхозпродукции (на орошаемых землях); - таблица 26 — Сведения об изменении площадей сельскохозяйственных угодий, используемых предприятиями, организациями, гражданами, занимающимися производством сельхозпродукции (на осушаемых землях); - таблица 3 — Сведения об отводе земель для государственных и общественных надобностей; - таблица 4 — Сведения об изменении общих площадей по категориям земель; - таблица 5 — Сведения о землях, находящихся в частной собственности; - таблица 6 — Сведения о земельных участках, предоставленных гражданам; 3) справки о взаимном согласовании земель запредельного пользования (по угодьям и категориям); 4) копии документов (решений), подтверждающих основные изменения в площади категорий земель и угодий; 5) картографический материал на территорию; 6) форма 22-2 земель районов (для отчета субъекта Российской Федерации в переплете); 7) сводный отчет о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы с указанием сведений по отдельным отраслям, министерствам и ведомствам. Порядок заполнения сведений о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности (форма 22-1) В форме отражается распределение земель по категориям (строки) и формам собственности (графы) (табл. 24). Земли, находящиеся в частной собственности, указываются во второй (собственность граждан) и третьей (собственность юридических лиц) графах. В четвертой графе показываются площади земель, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Сумма значений в графах 2, 3,4 должна быть равна общей площади (графа 1). В последующие графы (с 5 по 19), относящиеся к землям, находящимся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, записываются соответствующие площади земель, на которые права возникли в результате государственной регистрации права собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством (путем внесения в ЕГРП). В графу 2 записываются площади земельных участков, предоставленных в собственность гражданам на землях различных категорий для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства; земельные доли граждан, на которые сохраняется право собственности (переданные в аренду и пользование предприятиям, земли, в отношении которых организации осуществляют представительство, — невостребованные земельные доли и находящиеся в общей совместной собственности), а также земельные участки, выкупленные индивидуальными предпринимателями для коммерческих целей. Распределение перечисленных земельных участков по собственникам и категориям земель отражается в таблице №5. В графу 3 записываются: площадь земельных участков, предоставленных в собственность юридическим лицам на землях различных категорий для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (не прошедшие перерегистрацию), земли, являющиеся собственностью сельскохозяйственных коммерческих предприятий (земельные доли, выкупленные организацией, переданные в уставный капитал предприятия; земельный массив, прикупленный организацией дополнительно), земли общего пользования (охранные зоны, дороги, проезды, другие объекты и сооружения) переданные в собственность некоммерческим объединениям граждан и выкупленные объединениями граждан и товариществами собственников жилья, а также земли, выкупленные приватизированными предприятиями. В графы 6, 11, 16 записывается площадь земельных участков, предоставленных гражданам из государственной и муниципальной собственности на праве пожизненного наследуемого владения и праве постоянного (бессрочного) пользования, возникшим до введения в действие Земельного кодекса. В графы 8, 13, 18 записываются площади земельных участков, предоставленных юридическим лицам из государственной и муниципальной собственности на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ и земельные участки, предоставленные государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на указанном праве и праве безвозмездного срочного пользования в соответствии с Кодексом. В графах 7, 9, 12, 14, 17, 19 указываются площади земельных участков, предоставленных из государственной и муниципальной собственности физическим и юридическим лицам в аренду. Сумма значений граф, отражающих предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам из земель, относящихся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, может быть не равна общей площади этих земель, указанных в графах 5,10,15. Порядок составления сведений о наличии и распределении земель по категориям и угодьям (форма № 22-2) В форме отражается распределение земель по категориям (строки) и угодьям (графы) (табл. 25). Основанием для внесения сведений о земле в соответствующую строку формы является первичное право собственника, землевладельца, землепользователя и арендатора на земельный участок (землепользование), указанное в правоустанавливающем или правоудостоверяющем документах. Внесению в форму подлежат сведения о ранее учтенных земельных участках (землепользованиях) в основной учетной документации государственного земельного кадастра, действовавшего до принятия Федерального закона «О государственном земельном кадастре». Кроме этого, внесению в форму подлежат сведения о земельных участках, внесенные в единый государственный реестр земель. Землепользование того или иного хозяйствующего субъекта может содержать земельные участки, относящиеся к различным категориям. Если такие участки выявлены и на них оформлены документы, то их площадь записывается в соответствующих (разных) строках отчета. По строке 1 записываются земли сельскохозяйственного назначения. В графе 1 записывается количество предприятий, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и других землепользователей, которым в установленном порядке (местоположение, границы, правообладатель земельного участка определены) предоставлены земли для производства сельскохозяйственной продукции за чертой поселений. В графе 2 записывается общая площадь земель сельскохозяйственного назначения территории. В графе 3 показываются:
В этой же графе записываются сельскохозяйственные угодья, находящиеся в крестьянских (фермерских) хозяйствах, личных подсобных хозяйствах, на землях, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, в садоводческих, огороднических, животноводческих, дачных объединениях и у индивидуальных садоводов, огородников, животноводов, индивидуальных предпринимателей и других хозяйствующих субъектов, земля которым предоставлена с целью сельскохозяйственного производства. В графах 4, 5, 6, 7, 8 расписываются сельскохозяйственные угодья по их видам. В графе 9 показываются сельскохозяйственные угодья, расположенные в границах землепользования хозяйствующего субъекта, находящиеся в стадии мелиоративного строительства и земли, находящиеся в стадии восстановления плодородия (ГОСТ-17.5.1.01-83). В графе 10 показываются лесные земли, расположенные в границах сельскохозяйственных предприятий, если на момент составления отчета они остаются закрепленными за предприятиями на праве постоянного (бессрочного) пользования. В графах 11 и 12 показываются соответственно лесопокрытые земли и непокрытые лесами. В графе 13 записываются земли, занятые древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд. Графа 14 является справочной. В графе 15 отражаются земли, занятые замкнутыми водоемами (не проточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами). В этой графе также показываются естественные водоемы, которые должны быть отнесены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации к водному фонду. В графе 16 записываются земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, дворами, входящими в состав земельных участков, предоставленных указанным ранее предприятиям и гражданам. Из них, в графе 17, показываются земли, занятые промышленными сооружениями. В данной графе отражаются земли под объектами, которые в связи с их назначением подлежат переводу в другую категорию земель и (или), находясь на землях сельскохозяйственного назначения, представляют собой обременение. В графе 18 учитываются земли под дорогами. Это земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, полевыми дорогами, прогонами и маршевыми перегонами скота. Грунтовые дороги показываются в справочной графе 19. В графу 20 записываются болота в границах землепользования сельхозпроизводителей. В графе 21 записываются нарушенные земли (в результате сельскохозяйственного производства, мелиоративных работ, прокладки коммуникаций и т.д.) в границах предприятий и земельных участков граждан. В графе 22 показывается общая площадь прочих земель в составе предприятий и участков граждан. При этом: в графе 23 — площадь полигонов отходов и свалок в границах землепользования; в графе 24 — пески, не используемые для сельскохозяйственных целей; в графе 25 — овраги. В графе 26 показываются участки тундры, расположенные в границах землепользования оленеводческих хозяйств (юридических лиц и граждан), растительный покров которых пригоден в качестве корма для северного оленя. В графе 27 показываются другие земли, не вошедшие в предыдущие графы: канавы, курганы, траншеи, ямы, скотомогильники, противоэрозионные гидротехнические сооружения, мелиоративные сети, деградированные и загрязненные земли, скалы, гольцы, наледи и т.д.. По строке 1.1 записываются земли фонда перераспределения, на которые право собственности возникает у субъекта Российской Федерации. По строке 2 показываются земли поселений. В графе 2 записывается общая площадь в черте городских поселений. В графе 3 записывается общая площадь сельскохозяйственных угодий, входящих во все земельные участки, расположенные в черте городских поселений. В графах 4, 5, 6, 7, 8 записываются соответственно площади пашни, залежи, многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ. В графе 9 записываются сельскохозяйственные угодья, находящиеся в стадии мелиоративного строительства, и земли, находящиеся в стадии восстановления плодородия. В графе 10 записываются лесные земли на территории городов. Здесь показываются городские леса. Городскими считаются леса, находящиеся в пределах городской черты, лесное хозяйство в них ведут лесохозяйственные предприятия органов местного самоуправления. Эти леса предназначены не для добычи лесной продукции, а используются в первую очередь в культурно-оздоровительных целях, для отдыха населения, а также сохранения благоприятной экологической обстановки. Кроме того, здесь записываются лесные земли, относящиеся согласно прежнему подходу к учету, к землям лесного фонда и не переданные в управление муниципальным органам. В графе 13 записываются земли городских поселений, занятые древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к городским лесам, т. е. нелесной. Это могут быть защитные (показываются в графе 14) или озеленительные (в парках, скверах, бульварах) древесно-кустарниковые насаждения. В графе 15 записываются земли городских поселений, занятые всеми водными объектами (поверхностными водными объектами и замкнутыми водоемами), входящими в черту поселений. В графе 16 показываются земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, расположенными в пределах городской черты. В графе 17 показываются земли, занятые только промышленными сооружениями. В графе 18 записываются земли под дорогами, т.е. занятые автомобильными, железными дорогами, улицами, площадями, бульварами, набережными, переулками и т.п. Из них грунтовые дороги показываются в графе 19. Входящие в черту городов и поселков болота и нарушенные земли показываются соответственно в графах 20 и 21. Для заполнения графы 22 «всего прочих земель» в графу 23 заносятся земли, занятые полигонами отходов, свалками в черте города, в графы 24 и 25 — пески и овраги, в 26 графу — кормовые участки тундры, отведенные оленеводческим хозяйствам в черте городов и поселков, в 27 графу — земли, выделенные для размещения кладбищ, скотомогильников, а также пустыри и земли, не вошедшие в предыдущие графы. Подобным образом заполняется строка для сельских поселений. В строке 2 суммируются показатели строк 2.1 и 2.2. По строке 3.1 записываются земли промышленности. В графе 1 записывается количество промышленных предприятий, организаций, объектов. Общая площадь земель, занятых промышленными предприятиями, организациями, объектами записывается в графе 2. В графе 3 записывается общая площадь сельскохозяйственных угодий, входящих в границы земель, предоставленных для промышленных предприятий и проч. Это также могут быть земли, предоставленные предприятиям, организациям для садоводства и огородничества. В графе 10 записываются земли под лесами в границах землепользовании промышленных предприятий. Такие земли могут быть переведены в категорию земель лесного фонда на основании соответствующих решений. В графе 13 записываются имеющиеся в границах предприятий, организаций земли, занятые древесно-кустарниковой растительностью, древесно-кустарниковая растительность на землях садоводческих, огороднических объединений, остающихся на момент составления отчета в данной категории. Из них — защитного значения показывается в графе 14. В графе 15 отражаются земли, занятые замкнутыми водоемами, входящими в землепользование предприятия. Здесь также записываются земли, занятые водными объектами, подлежащие переводу в земли водного фонда согласно законодательству. Перевод осуществляется на основании соответствующих решений. В графе 16 записываются земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, а также участками, предназначенными для их обслуживания. В графе 17 показываются площади земель, занятые только промышленными сооружениями. В графе 18 показываются земли, занятые подъездными путями, проездами, стоянками, ведомственными дорогами. В графе 20 записываются земли под болотами. В графе 21 показываются земли, нарушенные в результате промышленного производства и закрепленные за предприятиями, организациями. В графе 22 записывается общая площадь прочих земель, расположенных в границах предприятий, организаций и т.п. В их состав входят: графа 23 — земли для размещения промышленных отходов полигоны по обезвреживанию и захоронению промышленных отходов, отвалы, терриконы, карьеры, выработанные шахты, могильники отходов, места временного хранения отходов на промплощадке, свалки мусора; графа 24 — пески; графа 25 — овраги; графа 27 — другие земли (неучтенные в предыдущих графах: скалы, наледи, различные вспомогательные территории предприятий и т. д.). По строке 3.2 показываются земли энергетики, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и предоставленные в установленном порядке. По строке 3.3 записываются земли транспорта, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям транспорта для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту, усовершенствованию и развитию сооружений, устройств и объектов транспорта. По строке 3.4 записываются земли связи, радиовещания, телевидения, информатики, предоставленные предприятиям, учреждениям, организациям (юридическим и физическим лицам) связи для обеспечения их деятельности. По строке 3.5 записываются земли, предоставленные для осуществления космической деятельности за чертой населенных пунктов. По строке 3.6 записываются земли обороны и безопасности, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных сил Российской Федерации и других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской федерации, информационной безопасности и другим видам безопасности. По строке 3.7 показываются земли иного специального назначения. Сюда включаются земли, не вошедшие в перечисленные строки рассматриваемой категории земель промышленности и иного специального назначения, а также в другие категории земель. Здесь учитываются все объекты инфраструктуры, сложившейся за чертой населенных пунктов: школы, больницы, монастыри, кладбища, объекты захоронения отходов, индивидуальные жилые дома, охотничьи хозяйства и т.д. По строке 4 записываются земли категории особо охраняемых территорий и объектов. По строке 5 записываются земли лесного фонда. Из всех категорий земель справочно отражаются: по строке 9 — имеющиеся сведения о землях природоохранного назначения (водоохранные зоны рек и водоемов, противоэрозионные, пастбищезащитные и полезащитные насаждения и т.п.); по строке 10 — особо ценные земли. |
Похожие:
 | Геодезия: Методические указания по изучению дисциплины и выполнению курсовой работы студентами очной и заочной формы обучения направления... | | Рекомендовано к изданию методической комиссией факультета землеустройство и лесного хозяйства ( протокол № от 2009г.) |
| Программа и методические указания по итоговой государственной аттестации выпускников агрономического факультета очной формы обучения.... |  | Технологии грузовых авиаперевозок: Методические указания по изучению дисциплины и выполнению курсовой работы / Университет га. С.... |
| Специальность 080502/2 Экономика и управление на предприятии городского хозяйства | | Методические указания предназначены для студентов очной и заочной форм обучения по направлению 080100. 62 «Экономика» (программа... |
| Деловой иностранный язык. Методические указания по выполнению контрольных работ для студентов 2 курса заочной формы обучения, обучающихся... | | ПМ. 01 Ведение расчетных операций, мдк. 01. 01 Организация безналичных расчетов, уп. Пм. 01 [Текст]: методические указания по выполнению... |
| Методические рекомендации предназначен для студентов экономических специальностей очной и заочной формы обучения | | Выпускная квалификационная работа: методические указания к выполнению выпускной квалификационной работы / Сост. Н. П. Литвинова |