Департамент Росприроднадзора по ПФО
Специалистами отдела контрольно-надзорной деятельности и претензионной работы проведены 2 плановые комплексные проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в отношении:
1. ООО «РЕМОНДИС Арзамас Сервис». В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
в области использования и охраны водных объектов:
1) п.2, ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.4., ст.35., ч.6., ст.56., п.1.ч.6.ст.60. Водного Кодекса РФ, а именно: ООО «РЕМОНДИС Арзамас Сервис» осуществляет сброс сточных вод в водный объект р. Тёша с превышением установленных нормативов сброса.
2) п. 9 ч.2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование, а именно: установленный предприятию лимит водоотведения сточных вод за 2013 год превышен.
По выявленным нарушениям составлено 4 протокола: 2 на юридическое лицо и 2 на должностное лицо по основаниям ст. 8.14 и 7.6 КоАП РФ. Выдано 2 предписания.
2. ОАО «Нижегородский водоканал»
В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
общеэкологические требования:
- ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 28 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ, ч. 1 ст. 23 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, п. 1 и п. 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», а именно: ОАО «Нижегородский водоканал» совершило административное правонарушение в части невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2013 года и за 1 квартал 2014 года.
- п.1 и п. 3 Порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления
формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», п. 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 №632, а именно: отсутствует, согласованный с Департаментом Росприроднадзора по ПФО расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года.
в области использования и охраны водных объектов:
- ч.2 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.4 ст. 35, ч.6.ст.56, п.1 ч.6 ст.60 Водного Кодекса РФ, а именно: ОАО «Нижегородский водоканал» осуществляет сброс сточных вод в р. Волга и р.Черная – не соблюдая установленные нормативы сброса (НДС), а в р.Ока - с превышением нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водного объекта рыбохозяйственного значения (ПДК).
- п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ, а именно: сточные воды после выпуска с биологических очистных сооружений (Нижегородская станция аэрации) ОАО «Нижегородский водоканал» оказывают негативного влияния на реку Волгу, а сточные воды после выпуска № 4 с Ново-Сормовской водопроводной станции оказывают негативное влияние на водный объект р. Черную.
в области охраны атмосферного воздуха:
1. ч.1 ст.14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ, ч.4 ст.23 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7 - на момент проверки ОАО «Нижегородский водоканал» не имеет разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на все подразделения.
2. ч.1 ст.22, ч.1 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ч. 1,3,7 ст. 12, ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ, а именно: отсутствует согласованные в установленном порядке проекты нормативов ПДВ вредных веществ в атмосферный воздух.
в области обращения с отходами производства и потребления:
1. ч. 2, 3 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ. ОАО «Нижегородский водоканал» не представило согласованные паспорта на 4 вида отходов I, IV классов опасности.
2. ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ. Лица, допущенные к работе по обращению с отходами, на Заречном канализационном эксплуатационном участке, на Водопроводной станции «Малиновая гряда», на Ново-Сормовской водопроводной станции, на Нагорном канализационном участке, на Заречном водопроводном эксплуатационном участке не имеют соответствующей профессиональной подготовки, свидетельства о
повышении квалификации на право работы с отходами I-IV класса опасности отсутствуют.
3. ст. 11; ч.3 ст.14; ст.18; ч.2 ст.19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ; п. 2.6, п.2.7 Порядка организации работы по паспортизации опасных отходов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 №570. Согласно представленным ВФ ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» Протоколу результатов анализа отхода производства и потребления от 19.05.2014 № 71-П/8, Протоколу биотестирования отходов производства и потребления от 19.05.2014 № 63-П/9 обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15 %) содержит нефтепродукты в количестве 27,71±9,70% и является отходом III класса опасности, что не соответствует заявленному Обществом классу опасности для данного отхода.
4. ч.1, ч.2 ст.19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ; ст.3 Федерального закона «Об ответственности за нарушение порядка предоставления государственной статистической отчетности» от 13.05.1992 № 2761-1-ФЗ.
В период проведения проверки было выявлено несоответствие данных первичного учета в области обращения с отходами за 2013 год с данными государственной статистической отчетности «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» по форме 2-ТП (отходы) за 2013 год.
в области недропользования:
- п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, п. 4.2 лицензионного соглашения к Лицензии НЖГ 01295 ВЭ (превышается допустимое понижение уровня подземных вод: от статического уровня 12.5 м (фактически – 14-15 м); от поверхности земли 15.6 м (фактически 19,8-20 м);
- п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, п. 7.3.12 лицензионного соглашения к Лицензии НЖГ 01295 ВЭ (Программа по организации и ведению мониторинга подземных вод, не утверждена территориальным отделом Распорядителя недр (Нижегороднедра));
- п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, п. 7.3.8 лицензионного соглашения к Лицензии НЖГ 01295 ВЭ (при изменени количества воды (резком снижении уровня воды в скважине) не поставлены в известность территориальный отдел Распорядителя недр и контролирующие органы);
- п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, п. 8.8 лицензионного соглашения к Лицензии НЖГ 01295 ВЭ (при изменении условий пользования недрами в части изменения количества скважин не оформлены дополнения или изменения к действующей лицензии).
В период проведения проверки было выявлено несоответствие данных первичного учета добываемых подземных вод за 2013 год, зарегистрированных в «Журналах учета водопотребления средствами измерений» по скважинам №№ 1, 2 на водозаборе п. Березовая Пойма, с данными статистической отчетности 2-ТП (водхоз) за 2013 год, что является
нарушением ч. 2 ст. 22, п.6 ст. 23 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.92 № 2395-1.
По выявленным нарушениям составлено 15 протоколов: 7 на юридическое лицо и 8 на должностное лицо по основаниям ст. 8.1, ч. 1, ст. 8.21, ст. 8.5, ст. 8.41, ч. 1 ст. 8.14, ч. 2 ст. 7.3, ст. 8.2 КоАП РФ. Выдано 11 предписаний.
Управление Росприроднадзора по Оренбургской области
Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области завершена плановая выездная проверка ООО «Бенталь».
По результатам надзорных мероприятий выявлено 15 нарушений требований законодательства, из них: 6 - в сфере недропользования, 5 - в области охраны атмосферного воздуха, 2 – в области обращения с отходами, 2 - в сфере земельного надзора.
Основные нарушения:
- утилизация ПНГ, учет газа, действующий фонд добывающих нефтяных скважин, уровни добычи нефти не приведены в соответствие с действующими проектными документами на разработку Пашкинского, Домосейкинского, Обручального месторождений;
- не проведена инвентаризация загрязняющих веществ, с января 2014 года деятельность осуществляется при отсутствии установленных нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и соответствующего разрешения, не в полной мере осуществляется производственный экологический контроль;
- не своевременно осуществляется плата за негативное воздействие на окружающую среду;
- не разработан порядок производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления; не на все виды отходов составлены паспорта отходов I-IV класса опасности.
Юридическому лицу выданы предписания по устранению выявленных нарушений. В отношении нарушителей возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.2 ст. 7.3, ст. 8.1, ст.8.2, ч.1,ч.3 ст. 8.21, ст. 8.5 КоАП РФ.
Управление Росприроднадзора по Самарской области
Проведены плановые проверки в отношении:
- ООО «Маяк» (г. Самара). Выявлены нарушения в части обращения с отходами производства и потребления: не представлена форма статистической отчетности 2-ТП (отходы) за 2013 год, вследствие этого ООО «Маяк» не сообщил полную и достоверную информацию об источниках загрязнения окружающей среды, за что предусмотрено привлечение должностного лица к ответственности в соответствии со ст. 8.5 КоАП. Также отсутствует документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по производственной площадке в Кинельском
районе с. Сырейка, за что предусмотрено привлечение юридического лица к ответственности в соответствии со ст. 8.1 КоАП;
- Муниципального предприятия Производственного объединения ЖКХ муниципального района Кошкинский Самарской области (Самарская область, село Кошки). Выявлены нарушения в части водного надзора: допущено осуществление сброса недостаточно очищенных сточных вод через водоотводящие сооружения в овраг Колочный в черте с. Кошки, за что предусмотрено привлечение юридического и должностного лица к ответственности в соответствии с ч.4 ст. 8.13 КоАП.
Управление Росприроднадзора по Саратовской области
В преддверии Всемирного Дня охраны окружающей среды – Дня эколога, руководитель Управления Росприроднадзора по Саратовской области Андрющенко А.Е. провел пресс-конференцию в пресс-центре «Саратовской областной газеты».
Андрющенко А.Е. подробно рассказал о результатах контрольных мероприятий, о выявленных нарушениях в сфере природопользования и охраны окружающей среды в 2013 году.
Так, Управлением Росприроднадзора было выявлено 424 нарушения природоохранного законодательства. К административной ответственности привлечено 120 юридических лиц. Привел яркие примеры злостных нарушителей законодательства, один из которых ГУП "Облводоресурс" г. Вольск.
Также было отмечено, что на сегодняшний день одной из самых распространенных проблем в области, остается сброс сточных вод в водоемы региона и складирование ТБО.
Говоря о проблеме складирования ТБО, руководитель дал свою оценку и отметил низкую культуру граждан Саратовской области и предложил более тесное взаимодействие органов государственной власти, общественных организаций, образовательных структур при проведении эколого-просветительских мероприятий для подрастающего поколения области.
Кроме того, на пресс-конференции затронули ряд других острых вопрос, которые входят в компетенцию Управления Росприроднадзора и о принятых мерах по их устранению.
По завершению мероприятия Андрющенко А.Е. поблагодарил всех присутствующих и поздравил с наступающим праздником всех граждан, кто неравнодушен к судьбе наших будущих поколений, кто вносит неоценимый вклад в защиту окружающей среды.
6 июня 2014 г. на базе УТОЦ «Березка» (р-н Кумысной поляны) прошло торжественное открытие эколого – просветительской фотовыставки «Жизнь в согласии с природой», приуроченное к Всемирному Дню охраны окружающей среды – Дню эколога. Данное мероприятие совместно организовали Информационно-издательский дом ВИКО и СРОО «Чистая Волга» с целью привлечь внимание детей к природе родного края и продемонстрировать красоту и хрупкость окружающего мира через
фотографию, а также пробудить чувство патриотизма у подрастающего поколения. На мероприятии присутствовали руководитель Управления Росприроднадзора по Саратовской области А.Е. Андрющенко, первый заместитель министра природных ресурсов и экологии области Д.С. Соколов, представители главного управления МЧС России по Саратовской области, научных структур и другие.
На выставке можно было увидеть лучшие фотографии дикой природы, посетить музейные занятия «Вальс цветов», «Мадам Баттерфляй», «Экочеловеки» и более подробно познакомиться с природой Саратовской области. Посетители фотовыставки приняли участие в экосеминарах, мастер-классах по рисованию и лепке из глины, а также поучаствовать в обучающих занятиях по ликвидации лесных пожаров.
По итогам мероприятия прошел праздничный концерт с выступлением детских творческих коллективов, которые воспевали природные достояния России и призывали всех присутствующих совершать добрые поступки и беречь природу. |
