Департамент Росприроднадзора по ПФО
Завершена плановая комплексная проверка в отношении ООО «ЖКХ «Сатис». В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
общеэкологические требования:
1. в расчетах платы по разделу 1 за 3, 4 квартал 2014 г., 1, 2 квартал 2015г. не заполнены: номер и срок действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу и столбцы 4, 7, 10, 11.
2. ООО «ЖКХ «Сатис» производит выбросы, не учтенные в расчетах платы за 3, 4 квартал 2014 г., 1, 2 квартал 2015г.: этилмеркаптан (разрешенный выброс 0,00000185 т/год), пыль абразивная (разрешенный выброс 0,000396 т/год).
3. в расчете за 3, 4 квартал 2014г и 1,2 квартал 2015г года в строке 11 неверно применен коэффициент инфляции 2, 33. Для вещества железа оксид необходимо применять коэффициент инфляции 1,89.
4. В расчете платы по разделу 3 расчет платы по организованному сбросу произведен не верно – в расчеты платы за сбросы загрязняющих веществ по производственной территории (неорганизованный сброс)
ООО «ЖКХ «Сатис» включен не полный перечень загрязняющих веществ. Согласно методическим указаниям по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты В.И.Данилова – Данильяна от 29.12. 1998 года, в расчет по сбросам загрязняющих веществ должны быть включены следующие загрязняющие вещества: Железо (Fe) (все растворимые в воде формы), Цинк (Zn2+), Медь (Сu2+), Магний (Mg) (все растворимые в воде формы), Сульфат-анион (сульфаты), Кальций (Са2+), Никель (Ni2+), Аммоний-ион (NH+), Нитрат-анион, Нитрит-анион, Фосфаты (по Р), Хлориды (Сl-). Данные по этим веществам получают расчетным методом (Приложение 4 к Методическим указаниям).
5. В расчете платы по разделу 4 не учтены следующие отходы - отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), отходы (осадки) при обработке сточных вод, не вошедшие в другие позиции (отбросы с решеток), абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов, пыль (или порошок) от шлифования черных металлов с содержанием металла 50% и более, отходы из жилищ крупногабаритные. Плата за размещение данных отходов не вносилась.
6. в расчете платы за 3 квартал 2014 г., 1 квартал 2015г. в строке «Характеристика объекта размещения отходов» указано, что полигон, на котором размещаются отходы, находится в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия и является специализированным полигоном (промышленной площадкой), оборудованным в соответствии с установленными требованиями, что не было подтверждено документально (лицензией на размещение отходов). В государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО) отсутствуют сведения об объектах размещения отходов, принадлежащих ООО «ЖКХ «Сатис». Размещение отходов на объектах, не внесенных в ГРОРО, запрещается. Применение коэффициента места расположения объекта размещения отходов (столбец 24) равного 0,3 в расчете платы за 3, 4 квартал 2014 г. неправомерно.
7. В строке 2 данных расчетов указан отход «обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (код по ФККО 91220402604) не соответствующий отходу указанному в отчете об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2013г. «обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел более 15%) код по ФККО 5490270101033». Как следствие норматив платы за размещение отходов указан неверно.
8. В расчете платы за 2 квартал 2015 г. указаны отходы не соответствующие сданному отчету об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2014 г. в следующих строках:
1 строка – отходы прочих минеральных масел (код по ФККО 40619001313);
7 строка – отходы изделий из натуральных, синтетических, искусственных и шерстянных волокон, загрязненные нефтепродуктами (код по ФККО 40231000000);
8 строка – отходы при обработке хозяйственно-бытовых смешанных сточных вод (код по ФККО 72200000000).
9. в расчетах платы за 3, 4 квартал 2014 г. и 1, 2 квартал 2015 г. в строках 4, 6, 9, в расчетах платы за 1 квартал 2015 г. и 3, 4 квартал 2014г. в строке 1 не указаны коды отхода по ФККО.
в области обращения с отходами производства и потребления:
1. ООО «ЖКХ «Сатис» не представило паспорта на следующие отходы I-IV класса опасности: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; масла автомобильные отработанные; отходы жилищ несортированные (исключая крупногабаритные); мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом; шины пневматические автомобильные отработанные; фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные; фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные; фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные.
2. Первичный учет образования отходов и их дальнейшего движения ООО «ЖКХ «Сатис» организован в произвольной форме, в нарушение Приказа Министерства природных ресурсов РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами».
3. ООО «ЖКХ «Сатис» размещает твердые бытовые отходы на Дивеевской поселковой свалке МП «Дивеевское ЖКХ», которая осуществляет деятельность по размещению отходов в отсутствии лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживания, транспортировке, размещению опасных отходов (лицензия от 04.06.2009 № ОТ-40-001823, действующая до 04.06.2014), которая также не внесена в государственный реестр объектов размещения отходов.
4. ООО «ЖКХ «Сатис» не проведена инвентаризация образующихся в процессе хозяйственной деятельности Общества отходов производства и потребления.
По выявленным нарушениям составлено 4 протокола: 2 на юридическое лицо и 2 на должностное лицо по основаниям ст. 8.2 и ст. 8.5 КоАП РФ. Выдано 5 предписаний.
Проведена внеплановая документарная проверка исполнения ранее выданных предписаний в отношении ОАО «Литейно-механический завод». Предписания выполнены, предприятие проводит производственный экологический контроль (инструментальный контроль) за соблюдением установленных нормативов ПДВ от источников и не допускает превышения нормативов предельно-допустимых выбросов на источниках.
Проведена внеплановая документарная проверка исполнения ранее выданного предписания в отношении ФКП «Завод имени Я.М.Свердлова». Предписание выполнено, предприятием произведен дополнительный расчет платы за НВОС по источникам негативного воздействия в период со 2 квартала 2012 года по 2 квартал 2015 года, внесена плата за НВОС.
Завершено административное расследование по факту разлива хозяйственно–фекальных сточных вод на рельеф местности на территории Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района в районе расположения очистных сооружений МУП ЖКХ «Сокол». Должностное лицо – водитель спец. автомобиля ГБУ НО «Спортивная база «Фора» привлечено к административной ответственности по основаниям ст. 8.2 КоАП РФ.
Завершено административное расследование по факту организации ООО «Рось» несанкционированных свалок отходов лесопереработки в карьерах, расположенных вблизи р.п. Ковернино Нижегородской области. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по основаниям ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, должностное лицо привлечено к административной ответственности по основаниям ст. 8.2 и ч.1 ст. 8.4 КоАП РФ.
Проведено рейдовое мероприятие по факту несанкционированного размещения бытовых и строительных отходов по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Фабричная, вблизи д. № 2 в полосе отвода Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», а также в соответствии с обращением ПО «Кстовские электрические сети» – филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по факту несанкционированного размещения отходов по адресу: Нижегородская область, г. Кстово ВЛ 35 кВ Восточная-Ветчак опора № 1, рядом ПС «Восточная», в 100 м от ул. Чернышевского в сторону гаражного кооператива. Факты несанкционированного размещения отходов подтвердились. Департаментом проводятся контрольно-надзорные мероприятия в рамках своих полномочий.
Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан
Управлением Росприроднадзора по Республике Башкортостан в период с 07.09.2015 г. по 03.11.2015 г. проведена плановая выездная проверка НАО «БШПУ». В ходе проверки выявлены нарушения в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления. Выданы предписания. Ведется работа по привлечению лиц к административной ответственности.
Также проведена внеплановая выездная проверка с целью исполнения требования Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры о проведении проверки ООО «Башнефть-Добыча» на предмет соблюдения обществом требований природоохранного законодательства при эксплуатации куста скважин № 7 Шакшинского месторождения в пос. Максимовка г. Уфы. В ходе проверки выявлены нарушения в области охраны атмосферного воздуха. Выданы предписания. Ведется работа по привлечению лиц к административной ответственности.
Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл
Завершена плановая выездная проверка ОАО "Карьеры по добыче и переработке нерудных строительных материалов". В ходе проверки выявлены нарушения ст.16 ч.3 ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.28 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ст.21,23 ФЗ "Об отходах производства и потребления", п.1 ст.34, п.1 ст.39 ФЗ "Об охране окружающей среды", п.1 ст.25, п.1 ст.30 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". По результатам проверки составлен акт.
По результатам ранее проведенной плановой проверки СПК "Звениговский" рассмотрены 2 административных дела по ст.7.6 КоАП РФ - самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий. На юридическое лицо наложен штраф в размере 50,0 тыс.рублей, на должностное – 10,0 тыс.рублей.
Рассмотрено 2 административных дела в отношении должностного и юридического лиц ООО "Техсервис". Вынесены постановления о назначении административного штрафа по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ - нарушение правил заготовки древесины. На должностное лицо наложен штраф в размере 20,0 тыс. рублей, на юридическое – 75, 0 тыс. рублей.
В рамках рассмотрения обращения жителей д. Фадейкино Моркинского района Республики Марий Эл, поступившего из Департамента экологической безопасности, проведен осмотр акватории р.Илеть в районе д.Старое Мазиково Моркинского района. Осмотром установлено, что в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе, береговой полосе р.Илеть были проведены земляные работы. Из представленной информации следует, что работы проведены физическим лицом. Вынесено постановление о назначении административного штрафа по ст.7.6 КоАП РФ - самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий. На физическое лицо наложен штраф в размере 1,0 тыс. рублей.
Рассмотрено административное дело в отношении юридического лица ООО "Коммунсервис плюс". Вынесено постановление о назначении административного штрафа по ст.8.1 КоАП РФ - несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. На юридическое лицо наложен штраф в размере 20,0 тыс. рублей.
Рассмотрено административное дело в отношении юридического лица МУП "Водоканал" г.Йошкар-Олы МО "Город Йошкар-Ола". По результатам рассмотрения административного дела по ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами – административное дело прекращено по ч.1 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия
В рамках рассмотрения обращения гражданина Управлением Росприроднадзора по Республике Мордовия совместно с представителем Администрации городского округа Саранск 27.10.2015 года проведено рейдовое мероприятие.
В результате проведения рейдового мероприятия на указанной в обращении территории выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления.
По вопросу возможного нецелевого использования земельного участка, на котором выявлена несанкционированная свалка, информация, полученная в ходе проведения рейдового мероприятия, направлена в Управление Росреестра по Республике Мордовия для принятия мер в пределах компетенции.
В Администрацию г.о. Саранск направлено представление об устранении выявленной несанкционированной свалки, расположенной на территории г.о. Саранск.
Управление Росприроднадзора по Республике Татарстан
Управлением Росприроднадзора по Республике Татарстан проведена проверка Муниципального унитарного предприятия «Городское управление автомобильных дорог», в ходе которой выявлено нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, а именно, на территории АБЗ Муниципального унитарного предприятия «Городское управление автомобильных дорог» по адресу: г. Альметьевск ул. Ш.Усманова д. 49, используется двухступенчатая пылегазоочистная установка (циклон СЦН-40 – 2шт., скруббер мокрой очистки) с суммарной эффективностью очистки 88,5 % ниже установленной 99,2 %. Представлен паспорт ПГУ, незарегистрированный в установленном порядке, что является нарушением требований ч.1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правила эксплуатации установок очистки газа, утвержденные Минхиммашем СССР 28.11.1983 (ПЭУ).
Вышеуказанное правонарушение стало возможным по вине юридического лица Муниципальное унитарное предприятие «Городское управление автомобильных дорог» и должностного лица Муниципальное унитарное предприятие «Городское управление автомобильных дорог», за совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. 3 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также будет выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике
Управлением проведены плановые выездные проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования в отношении ООО «Литий» (г. Чебоксары), ООО «Север» (г. Канаш), СППК «Аликово-молоко» (Аликовский район с. Аликово).
В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Север» выявлены нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования: отчётность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов и отчётность федерального государственного статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы) за 2014 г. представлены с нарушением установленных законодательством сроков.
По факту выявленных нарушений в отношении ООО «Север» и должностного лица ООО «Север» будут возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие или искажение экологической информации).
В ходе проведения плановых выездных проверок ООО «Литий» и СППК «Аликово-молоко» нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования не выявлены.
Управление Росприроднадзора по Кировской области
02.11.2015 завершена плановая документарная проверка в отношении Администрации Нолинского района Кировской области по соблюдению требований действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В ходе проверки нарушений не выявлено. Администрация Нолинского района Кировской области осуществляет свою деятельность с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.
06.11.2015 завершена плановая выездная проверка в отношении ООО «Художественные материалы» по соблюдению требований действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Нарушений не выявлено. Свою деятельность предприятие осуществляет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.
28.10.2015 завершен рейдовый осмотр по маршруту: водоохранная зона реки Вятки (левый берег) в административных границах ТУ администрации города Кирова по Ленинскому и Первомайскому районам (ул.Пристанская – мкр.Вересники). В ходе проведения рейдового осмотра выявлено:
1. В районе металлической лестницы – спуска с Набережной Грина к ул. Спасской выполнена подрезка основания склона, снят почвенно-растительный слой. По адресу ул. Пристанская, 5 выполнена подрезка основания склона, на прибрежно-защитной полосе р.Вятка размещен навал грунта размером 40х15 м;
2. В мкр. Вересники обнаружено 3 навала хозяйственно-бытового и строительного мусора общей площадью 0,2941 га, что является нарушением п.п. 11,26 ч.1 ст.16 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Управление Росприроднадзора по Оренбургской области
Подведены итоги плановой выездной проверки ООО «Бугурусланнефть», основным видом деятельности которого является добыча углеводородного сырья. Контрольно-надзорные мероприятия проводились с экспертным сопровождением филиала «ЦЛАТИ по Республике Башкортостан» ФБУ «ЦЛАТИ по ПФО».
В ходе проверки выявлено 12 нарушений требований природоохранного законодательства, из них: 4 - в области обращения с отходами производства и потребления; 3 - в сфере охраны атмосферного воздуха; 3 - в части недропользования, 2 - в сфере охраны водных ресурсов. Основные нарушения:
- несоответствие фактических объемов рационального использования ПНГ установленным проектным документам на разработку Школьного, Тарханского нефтяных месторождений, Султангулово-Заглядинского газонефтяного месторождения;
- превышение разрешенных выбросов вредных веществ на месторождениях: Красноярское, Северо-Красноярское, Карповское, Ново-Кудринское, Саврушинское, Тарханское, Березовское, Ботвинское, Кушниковское, Школьное, Ибряевское, Графское, Султангулово-Заглядинское; отсутствие согласованных в установленном порядке мероприятий по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях;
- отсутствие нормативов образования отходов, учета сведений об их образовании; проведенной инвентаризации; паспортов на отходы I-IV классов опасности;
- самовольное водопользование акваториями водных объектов по 43 подводным переходам; невыполнение обязанностей по приведению водного объекта в состояние пригодное для пользования.
По материалам контрольно-надзорных мероприятий составлен акт, выданы предписания по устранению нарушений. В отношении юридического и должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях:
- по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ «Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта»;
- по ст. 7.6 КоАП РФ «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий»;
- по ст. 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами»;
- по ч. 2 ст. 8.13 КоАП РФ «Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования»;
- по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ «Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него»;
- по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ «Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры».
Управление Росприроднадзора по Пензенской области
Управлением Росприроднадзора по Пензенской области проведена плановая выездная проверка в отношении ФГБОУ ВПО «ПГУАС». В ходе проверки установлено, что юридическое лицо осуществляет природопользование с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. В учреждении допускается выпуск в рейс автомобиля, у которого содержание загрязняющих веществ в выбросах превышает нормативы, установленные государственными стандартами РФ. Нарушены: ч.1 ст. 17, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ 2Об охране окружающей среды». За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8.22 КоАП РФ. На должностное лицо наложен административный штраф в размере 500 рублей.
Управление Росприроднадзора по Пермскому краю
С 12.10.2015г. по 03.11.2015г. Управлением Росприроднадзора по Пермскому краю проведена плановая проверка ОАО «Пермоблнефть» на предмет соблюдения требований законодательства о недрах, об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления, водного и земельного законодательства.
В ходе проверки выявлены нарушения в сфере недропользования в части несоблюдения требований утвержденного технического проекта при разработке двух месторождений, что является нарушением п.п. 2, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах».
В ходе проверки выданы предписания, планируется возбуждение административных дел в отношении должностного и юридического лиц по по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ.
Управление Росприроднадзора по Самарской области
Управлением Росприроднадзора по Самарской области проведены плановые проверки в отношении:
- ЗАО «Тольяттистрой-заказчик» (г. Тольятти). Выявлены нарушения в части соблюдения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха: выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляются без разрешения на выброс, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ. Также искажена экологическая информация: в декларации о плате за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух за 1-4 квартал 2013, 2014, 1 квартал 2015 года представлена недостоверная информация, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ.
- ООО ПКП «Версия» (Самарская область, пос. Яицкое). Выявлены нарушения в части соблюдения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха: предоставлена недостоверная информация нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в составе ПДВ при установлении нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ, за что предусмотрено привлечение должностного и юридического лица к ответственности в соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ.
Управление Росприроднадзора по Саратовской области
Управлением Росприроднадзора по Саратовской области проведены плановые проверки ЗАО «Волгоуралстрой», ООО «Объединение «Пламя» по вопросам соблюдения требований природоохранного законодательства. По итогам проверок нарушений не выявлено.
Проведены внеплановые проверки:
- ООО «ППС «Нефтяная» по вопросу выполнения ранее выданного предписания. По итогам проверки нарушений не выявлено, составлен акт;
- ООО «ПП «ЖБК-3» по вопросам выполнения ранее выданных предписаний. В ходе проверки выявлено, что предписание № 7137-10 от 02.06.2015 (разработать и согласовать в Министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области План мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ) в срок до 15.10.2015 года не выполнено. По результатам проверки юридическому лицу выдано новое предписание, составлен протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Управление Росприроднадзора по Ульяновской области
Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области проведены внеплановые проверки по выполнению ранее выданных предписаний в отношении ОАО «Санаторий итиль», ООО «ТЭВиС», ООО «Комстройсервис», УМУП «Городская теплосеть». В ходе проверки ООО «ТЭВиС» установлено, что предписание не выполнено. Юридическому лицу выдано повторное предписание. В ходе проверок ОАО «Санаторий итиль», ООО «Комстройсервис», УМУП «Городская теплосеть» нарушений не выявлено. |
