Программа дисциплины «Конституционное право зарубежных стан»
Скачать 1.54 Mb.
|
| Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам) с указанием отведенного на них количества академических часов и видов учебных занятий УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН Учебно-тематический план дисциплины с указанием часов
ОК – оперативный контроль, включающий в себя устный опрос, выступление с докладами, выполнение тестовых заданий. Формы интерактивных занятий
Содержание дисциплины Тема 1. Введение в курс “Конституционное право зарубежных стран”. Современные модели конституции. Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического развития и политического режима. Сочетание изучения общих и специфических черт конституционного (государственного) права разных национально-правовых систем. “Конституционное” и “государственное” право: различие в подходах к содержанию. Понятие, предмет и метод конституционного(государственного) права в зарубежных странах. Пределы конституционно-правового регулирования. Источники зарубежного конституционного права. Конституция как основной источник конституционного права. Конституционные, органические, чрезвычайные и обычные законы. Конституционные обычаи. Судебные прецеденты. Решения органов конституционного контроля (надзора). Акты, издаваемые в порядке толкования законов. Нормативные акты глав государств и правительств. Международные и внутригосударственные договоры. Парламентские регламенты. Доктринальные источники. Место и роль конституционного(государственного) права в национальных правовых системах. Основные тенденции развития конституционного права в зарубежных странах Понятие и предмет науки конституционного права зарубежных стран. Функции, цели и методологические основы науки. История развития науки конституционного права за рубежом. Отечественная государственно-правовая мысль в области зарубежного конституционного права. Система науки и учебного курса “Конституционное право зарубежных стран”. Значение учебного курса для подготовки юридических кадров. Зарубежная наука о социально-политических предпосылках зарождения и развития конституционализма. Основные этапы конституционного развития современных государств. Особенности послевоенных конституций. Конституции юридические и фактические. Фиктивные конституции. Формы конституций: писаные и неписаные; кодифицированные и некодифицированные, развернутые и неразвернутые. Классификация конституций. Структура и юридическое содержание конституций. Порядок принятия конституций: октроированные, договорные, народные конституции. Порядок изменения и отмены конституций. Основные термины: Конституционное право, конституция, конституционализм, конституционно-правовые модели. Тема 2. Основы конституционно-правового статуса личности Понятие правового статуса личности. Природа конституционных прав и свобод: различие в подходах. Отличия прав человека от прав гражданина. Способы юридического закрепления и выражения основных прав и свобод. Институт правового статуса человека и гражданина, его компоненты. Международно-правовой базис прав человека. Модели правового статуса личности. Принципы правового положения граждан, их закрепление в конституциях. Гражданство (подданство): понятие, основные принципы, способы приобретения и утраты. Многогражданство и безгражданство. Особенности правового положения иностранцев и лиц без гражданства. Право на политическое убежище. Экстрадиция. Понятие и классификация основных прав и свобод. Личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные права и свободы, их содержание. Основания и виды ограничений основных прав и свобод личности. Конституционные обязанности человека и гражданина, их виды. Гарантии основных прав и свобод: понятие, виды, содержание. Международная система защиты прав человека. Основные термины: Правовой статус личности, естественные (позитивные) права, гражданство, натурализация, основные права, гарантии прав, экстрадиция, экспатриация , апатрид. Тема 3. Конституционно-правовые основы взаимодействия общества и государства Конституционные основы взаимодействия общества и государства. Пределы конституционного регулирования основ общественной жизни. Понятие и институты экономической системы. Объем и характер конституционного регулирования отношений собственности. Концепция социальной функции собственности и ее правовое оформление. Конституционно-правовые принципы функционирования экономической системы. Конституционное закрепление общественной значимости труда. Гарантии, стимулирующие и охраняющие труд. Понятие и институты социальной системы. Конституционные положения о социальной структуре общества. Принцип социальной справедливости. Конституционно-правовое регулирование отношений в социальной сфере. Конституционно-правовое регулирование духовно-культурных отношений в обществе. Закрепление принципа идеологического плюрализма, его пределы. Конституционные основы политических отношений. Политические отношения и политическая власть. Политическая система: понятие и институты. Политический процесс. Политический режим: понятие и типология. Демократический режим: признаки и сущность. Авторитарный режим: признаки и сущность. Виды авторитарных режимов. Упадок роли представительных учреждений и рост дискреционных полномочий правительств при авторитарных режимах. Введение института пожизненного главы государства. Понятие и виды общественных объединений. Основы и пределы правового регулирования общественных объединений. Политические партии: понятие и функции. Партии и государственный аппарат. Классификация партий. Партийные системы и их виды. Институционализация политических партий. Конституционно-правовое закрепление статуса партий. Церковь и государство. Правовой статус религиозных объединений. Конституционно-правовое регулирование средств массовой информации. Основные термины: экономическая(политическая, социальная) система, типы политических партий, модели партийных систем. Тема 4. Конституционные модели организации государственной власти Понятие государства. Конституционный статус государства, его элементы. Суверенитет государства, его признаки. Конституционные характеристики государства: демократическое, правовое, социальное, светское. Государственная власть: юридическая природа и свойства. Конституционные положения о характере, целях и направлениях деятельности (функциях) государственной власти. Государственный механизм: понятие и принципы конституционно-правового регулирования. Принцип народного суверенитета. Принцип разделения властей. Равновесие, взаимозависимость и взаимодействие ветвей власти. Система сдержек и противовесов. Идея единства государственной власти: различие в подходах к содержанию. Орган государственной власти: понятие, признаки и конституционные принципы формирования. Система органов государства: признаки, виды, структура и компетенция. Основные термины: Государство, государственная власть, государственный механизм, государственный аппарат, государственный орган, государственное учреждение. Тема 5. Формы правления и государственные режимы Понятие формы правления и его конституционное закрепление. Классификация форм правления. Монархия: понятие, сущность и основные признаки. Виды монархий: абсолютная и конституционная. Абсолютная монархия и ее признаки. Общие черты и особенности абсолютных монархий. Дуалистическая монархия и ее признаки. Общие черты и особенности дуалистических монархий. Парламентарная монархия и ее признаки. Общие черты и особенности парламентарных монархий. Республика: понятие и сущность. Признаки республиканской формы правления. Президентская (дуалистическая) республика и ее признаки. Общие черты и особенности президентских республик. Суперпрезидентская республика. Монократическая республика. Президентско-милитарная республика. Президентско-клирикальная республика. Парламентарная республика и ее признаки. Общие черты и особенности парламентарных республик. Смешанная республиканская форма правления. Полупрезидентская республика и ее признаки. Полупарламентарная республика и ее признаки. Советская республика и ее признаки. Нетипичные формы правления. Государственный режим. Виды государственного режима. Основные термины: Форма государства, форма правления, парламентарная монархия, президентская(смешанная, парламентарная) республика, государственный режим. Тема 6. Территориально-политическое устройство государства Понятие территориальной организации (устройства) государства. Многообразие форм территориального устройства, его исторический характер. Конституционное закрепление государственной территории и границ. Территориальное и административно-территориальное деление, его основные черты. Формы территориально-политического устройства государства: унитарное, федеративное, их правовое отличие. Симметричное и асимметричное территориально-политическое устройство государства. Унитарное устройство. Понятие и основные признаки унитарного государства. Централизованные и относительно децентрализованные унитарные государства. Правовое положение административно-территориальных единиц. Автономия, ее понятие и конституционное закрепление. Виды автономии. Формы территориальной автономии. Правовой статус автономных образований и их взаимодействие с центральной властью. Регионалистское государство. Федеративное устройство. Понятие и основные признаки федеративного государства. Типы федераций. Принцип государственной целостности федерации и его конституционно-правовые гарантии. Право сецессии (выхода) из федерации. Территориальный и национально-территориальный принципы создания федераций. Модели федерализма. Виды и правовой статус субъектов федерации. Симметричные и асимметричные модели федераций. Централизованные и относительно децентрализованные федерации. Юридическое и фактическое разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами. Основные конституционные способы размежевания предметов ведения по сферам компетенции. Остаточная компетенция. Совпадающая (конкурирующая) компетенция. “Подразумеваемые полномочия”. Договоры и конституционные процедуры разрешения конфликтов между федерацией и ее субъектами. Институт федеральной интервенции. Несубъекты в федеративном государстве. Конституционно-правовое положение федеральных и зависимых территорий. Тенденции современного унитаризма и федерализма. Межгосударственные союзы, их виды и характерные черты. Европейский союз: эволюция европейской интеграции. Институты Европейского Союза. Содружество Независимых Государств: статус и институты. Основные термины: Политико-территориальная организация государства, унитарное устройство государства, федерация, конфедерация, территориальная автономия. Тема 7. Конституционные институты непосредственной демократии Выборы как конституционно-правовой институт. Понятие, сущность и социальная функция выборов. Классификация выборов: прямые и непрямые, всеобщие и частичные и др. Периодичность выборов. Универсальные международные стандарты проведения выборов и их закрепление в документах ООН и других международных организаций. Понятие избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Принципы избирательного права. Источники избирательного права. Понятие и виды избирательных цензов: возрастной, оседлости, половой, ценз грамотности и образовательный ценз. Нетипичные цензы. Иные ограничения избирательного права. Куриальная система. Регламентация требований, предъявляемых к кандидатам на замещение выборных должностей. Неизбираемость и несовместимость должностей. Избирательный процесс, его стадии. Назначение выборов. Центральные и местные органы по проведению выборов, порядок их формирования, компетенция и роль. Избирательные округа, их виды. Избирательные участки. Регистрация избирателей и составление списков. Порядок выдвижения кандидатов. Процедуры регистрации кандидатур. Праймериз. Избирательный залог. Роль политических партий. Избирательная кампания, ее принципы. Предвыборная агитация и финансирование избирательной кампании, их регламентация. Голосование. Способы голосования. Обязательный вотум. Абсентеизм избирателей. Подсчет голосов и установление результатов выборов. Судебный надзор за проведением выборов. Иные виды надзора (контроля). Понятие и виды избирательных систем. Мажоритарная избирательная система относительного большинства и практика ее применения. Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства и практика ее применения. Мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства и практика ее применения. Пропорциональная избирательная система и практика ее применения. Методы пропорционального распределения мандатов. Заградительный пункт. Распределение мандатов внутри списка (система связанных списков, система свободных списков, преференциальное голосование). Соединение списков. Панаширование. Сочетание пропорциональных и мажоритарных избирательных систем. Виды смешанных систем и практика их применения. Оценка различных видов избирательных систем. Отзыв: понятие и практика применения. Референдум: понятие и социальная функция. Классификация референдумов. Референдум и плебисцит. Конституционно-правовое регулирование института референдума. Порядок организации и проведения референдума. Формула и определение результатов референдума. Правовые последствия референдума. Практика применения референдума в демократических государствах и государствах с авторитарными политическими режимами. Народная законодательная инициатива: понятие, цель и классификация. Конституционно-правовое регулирование института народной законодательной инициативы. Процедуры народной инициативы. Пределы осуществления и правовые последствия народной инициативы. Основные термины: Выборы, избирательное право, избирательный ценз, избирательный процесс, абсентеизм избирателей, избирательная система, референдум. Тема 8. Законодательная власть: конституционные модели Понятие и функции парламента. Парламент и парламентаризм. История развития парламентаризма. Порядок формирования парламентов: выборность, замещение мест в порядке назначения и наследования. Сроки полномочий парламентов. Основания и порядок роспуска парламента или нижней палаты парламента. Правовой статус депутата. Природа депутатского мандата. Права и обязанности депутата. Гарантии депутатской деятельности: иммунитет и индемнитет. Ответственность депутата. Структура парламентов. Двухпалатные парламенты с равноправными палатами. Двухпалатные парламенты с неравноправными палатами. Роль и особенности правового положения верхних палат в двухпалатных парламентах. Однопалатные парламенты. Порядок деятельности парламентов: обычные и чрезвычайные сессии. Внутренняя структура палат. Должностные лица палат и их правовое положение. Коллегиальные органы палат: бюро, президиум. Комитеты и комиссии парламентов, их виды, порядок формирования и сроки полномочий. Партийные фракции и их роль в деятельности парламента. Регламенты палат. Органы при парламенте. Аппарат парламента. Компетенция парламентов и способы ее закрепления. Классификация парламентов по объему компетенции. Нормативные акты, принимаемые парламентами, их виды. Другие акты: резолюции, постановления, обращения и т.п. Законодательные полномочия. Законодательная процедура, ее основные стадии. Полномочия в экономической и финансовой сферах. Принятие бюджета, контроль за его исполнением. Финансовые законы. Участие в экономическом планировании. Контроль за государственным сектором экономики. Внешнеполитические полномочия парламентов. Полномочия в сфере обороны и безопасности. Квазисудебные полномочия. Полномочия по образованию высших органов и назначению высших должностных лиц. Контроль над деятельностью правительства в парламентарных странах, его формы. Вотум доверия и недоверия. Резолюция порицания. Интерпелляция. Парламентские вопросы (запросы) правительству. Расследовательские комитеты. Омбудсманы. Формы парламентского контроля над деятельностью правительства в президентских республиках. Назначение референдумов. Современные теории парламентаризма. Основные термины: Парламент, парламентаризм, правовой статус депутата, бикамеризм, парламентский комитет, парламентская фракция, спикер, законодательная процедура, парламентский контроль. Тема 9. Исполнительная власть: конституционные модели Понятие исполнительной власти. Глава государства. Понятие, основные признаки и виды. Место и политическая роль главы государства в механизме государственной власти. Юридический и фактический статус главы государства. Монарх, его юридическая форма. Правовое положение монарха. Системы и условия престолонаследия. Коронация. Неответственность и неприкосновенность личности монарха. Общие и специфические черты юридического и фактического положения монарха в современных государствах. Монархическая прерогатива. Роль монарха в парламентарных, дуалистических и абсолютных монархиях. Президент, его юридическая форма. Правовое положение президента. Способы и процедуры избрания. Регламентация требований к кандидату на замещение должности президента. Инаугурация и инвеститура. Сроки полномочий. Неответственность президента, ее границы. Привилегии президента. Досрочное освобождение от должности: отставка, импичмент. Порядок замещения должности президента. Аппарат Президента. Президент и президентская власть в дуалистических республиках. Компетенция главы государства. Полномочия в сфере государственного управления. Роль в формировании правительства. Полномочия в сфере законодательства. Право роспуска парламента. Право вето и его виды. Нормоустанавливающая деятельность. Полномочия в сфере обороны и безопасности. Полномочия в сфере международных отношений. Полномочия в сфере личного статуса. Полномочия в сфере судебной власти. Иные полномочия. Чрезвычайные полномочия. Акты главы государства и их юридическая сила. Фактическая роль главы государства и ее зависимость от формы государства. Порядок осуществления полномочий главы государства: дискреционные полномочия, контрасигнатура. Правительство: понятие, место и роль в государственном механизме. Виды правительств. Способы и порядок формирования правительства. Структура правительства и ее системы: англосаксонская, континентальная. Порядок деятельности и процедура принятия решений. Глава правительства. Общие и специфические черты правового положения главы правительства и его фактическая роль. Полномочия правительства в сфере государственного управления. Исполнение законов. Составление и исполнение бюджета. Полномочия в сфере законодательства. Регламентарная власть. Делегированное законодательство. Методы и формы воздействия правительства на законодательную деятельность парламента. Полномочия правительства в сфере внешней политики и национальной безопасности. Чрезвычайные полномочия правительства и их использование в современных условиях. Парламентская ответственность правительства, ее формы. Иные виды ответственности. Министерства и ведомства . Государственный аппарат. Теория сильной исполнительной власти. Основные термины: Глава государства, монарх, президент, инаугурация, импичмент, иммунитет, правительство, регламентарная власть, делегированное законодательство, парламентская ответственность правительства. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |  | Конституционное право зарубежных стран: Учебник. — 3-е изд., перераб и доп. — М.: Юристъ, 2002. — 622 с |
| «Конституционное право, муниципальное право» по направлению 030900 Юриспруденция, которые представляют собой необходимый элемент... | | Требования к студентам: приступая к изучению курса Имущественные отношения супругов, студент должен знать гражданское право России,... |
| России открывает цикл специальных юридических дисциплин. Конституционное право является ведущей отраслью и наукой российского права.... | | Требования к студентам: приступая к изучению курса Личные и имущественные права детей и их защита, студент должен знать гражданское... |
| Требования к студентам: приступая к изучению курса Личные и имущественные права детей и их защита, студент должен знать гражданское... | | Учебное пособие предназначено для преподавателей юриспруденции и студентов, обучающихся на юридическом факультете |
| Целью учебной дисциплины является освоение обучающимися теоретического и нормативного содержания дисциплины, в рамках ее предметной... | | Программа послевузовского профессионального образования (аспирантура) по специальности «12. 00. 02 – «Конституционное право, конституционный... |