Б Анализ состояния и выявление тенденций развития малого и среднего бизнеса в Ярославской области в ключевых аспектах 5
Скачать 3.53 Mb.
|
б.6.РекомендацииНа основе анализа текущего состояния и тенденций развития МСП, а также результатов выделения ключевых проблем, препятствующих развитию субъектов МСП в регионе, были выделены приоритеты, достижению которых должна в первую очередь способствовать реализация Стратегии. Список данных приоритетов приведен в разделе «SWOT-анализ сферы деятельности малого и среднего предпринимательства Ярославской области» (раздел 7). Также рекомендуется ввиду значительного различия муниципальных районов по уровню развития МСП, а также по отраслевой структуре субъектов МСП проведение сегментации муниципальных районов и разработка, а также реализация дифференцированных подходов к развитию субъектов МСП в различных муниципальных районах в зависимости от отнесения района к определенной группе. в)Анализ состояния имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Ярославской области, ее эффективности в сравнении с передовыми регионами Российской ФедерацииВыводы Действующая инфраструктура поддержки субъектов МСП в Ярославской области обширна и соответствует лучшим российским практикам. Однако существуют возможности по дальнейшему ее улучшению и повышению эффективности, в т. ч. за счет ориентации ключевых показателей эффективности деятельности объектов инфраструктуры поддержки субъектов МСП не на количество субъектов МСП, получивших поддержку, а на качественные показатели деятельности субъектов МСП, получивших поддержку, например, на показатель производительности. Эффективность действующих объектов инновационной инфраструктуры региона находится на уровне ниже, чем в передовых по уровню развития субъектов МСП регионов РФ ввиду отсутствия централизованной политики развития инновационной инфраструктуры в регионе, а также недостаточного уровня внедрения лучших практик по созданию и развитию инновационной инфраструктуры. Важно также отметить, что для большинства объектов инновационной инфраструктуры отсутствует план развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу, многие объекты не ведут активную деятельность или же не обеспечивают в полной мере функцию реализации инновационного потенциала компаний, часть объектов инновационной инфраструктуры уже прекратила свое существование. в.1.Имеющаяся инфраструктура поддержки субъектов МСП и инновационная инфраструктура регионаИнфраструктура поддержки МСП Ярославской области представлена следующими ключевыми участниками: Департамент инвестиционной политики; Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области; Межмуниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области; Агентство инвестиций и кластерного развития Ярославской области; Евро Инфо Корреспондентский (Консультационный) Центр; Общественные организации Ярославскй области (ТПП, Деловая Россия, Опора России); Объекты инновационной инфраструктуры - ГКУ Ярославской области «Бизнес-инкубатор», Информационно-консультационные центры, и т.д. Департамент инвестиционной политики Ярославской области25 обеспечивает оказание и координацию мероприятий поддержки МСП, предусмотренных целевыми программами региона. При этом в составе департамента действует Комитет поддержки предпринимательства Ярославской области, непосредственно осуществляющий решение вопросов относительно поддержки МСП. В 2013 г. Комитетом была оказана поддержка 329 субъектам МСП, объем финансовой поддержки составил 149,96 млн руб.26 Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области27 обеспечивает реализацию финансовой поддержки субъектов МСП, предоставляя льготные микрозаймы и поручительства по кредитным договорам. В 2013 г. Фонд предоставил 132 микрозайма на сумму более 105 млн руб., что сопоставимо с результатами 2012 г. (127 микрозаймов на сумму более 98 млн руб.). Межмуниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области28 реализует программу предоставления микрозаймов на льготных условиях и под низкий процент только для предпринимателей, зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ на территории Тутаевского муниципального района, Гаврилов-Ямского муниципального района, Ростовского муниципального района Ярославской области. Результатами работы фонда за 2013 г. являются 73 выданных субъектам МСП микрозайма на общую сумму 57,85 млн руб. Агентство инвестиций и кластерного развития Ярославской области29 предлагает инвесторам сопровождение проектов в режиме «одного окна»: подбор готовой площадки с подготовленной инфраструктурой для ведения бизнеса, помощь при получении разрешений на строительство, согласований на подключение к сетям и др. Евро Инфо Корреспондентский Центр30 осуществляет консультационную и информационную поддержку МСП, обеспечивая взаимодействие с зарубежными партнерами и способствуя выходу компании на европейские рынки. По состоянию на второе полугодие 2014 г. в базе ЕИКЦ зарегистрировано более 60 МСП, которые взаимодействовали с данной структурой (деятельность ЕИКЦ осуществляется с 2013 г.). В Ярославской области действует ряд общественных организаций, защищающих интересы МСП. Ключевыми из них являются ЯрТПП31, Ярославское региональное отделение Деловой России32 и отделение ОПОРЫ России по Ярославской области33. Данные структуры обеспечивают информационную и консультационную поддержку МСП, а также проводят ряд образовательных и общественных мероприятий, направленные на решение ключевых проблем МСП. Отчетная информация о количестве поддержанных МСП данными структурами не предоставляется. Инновационная инфраструктура в настоящее время не является высоко востребованной. Так, лишь 13,4% МСП, внедряющих инновации, пользуются услугами объектов инновационной инфраструктуры. Кроме того, более трети из них затрудняются при ответе на вопрос, какой именно объект инновационной инфраструктуры оказал им поддержку. Инновационная инфраструктура Ярославской области включает в себя следующие элементы: Переславский технопарк34; «ГКУ ЯО «Бизнес-инкубатор»35; Агентство инвестиций и кластерного развития Ярославской области36 (было описано выше); Ярославский центр научно-технической информации37; Также на территории Ярославской области присутствуют, но не осуществляют активную деятельность следующие организации: Бизнес-клуб малых инновационных предприятий38; технопарк в г. Гаврилов-Яме; Научно-технологический парк Ярославского государственного университета (технопарк)39; ЦТТ при Ярославском государственном университете им. П.Г. Демидова Ярославский филиал РГОТУПС (ИТЦ, центр трансфера технологий)40; Информационная система «Инвестиционная карта Ярославской области»41. При этом ранее действовали следующие элементы инфраструктуры (в настоящее время официально ликвидированы или фактически не осуществляют деятельность): Центр инновационного развития42; АНО «Инновационно-технологический центр «Бизнес-Наука» (ИТЦ, центр трансфера технологий)43; Межрегиональный инновационно-технологический центр (ИТЦ, центр трансфера технологий)44; Региональный инновационно-технологический центр Международного Университета Бизнеса и Новых Технологий (ИТЦ, центры трансфера технологий)45. Переславский технопарк В Переславском технопарке находятся 10346 компании-резидента, осуществляющих деятельность по направлениям: фотохимия, нанотехнологии, сверхчистые материалы, упаковка и полиграфия, антикризисное управление, переработка пластмасс, реинжиниринг производственных площадок, химические технологии и фармакология. При этом большинство резидентов осуществляют деятельность в химическом производстве, строительстве и медицине. Фактически технопарк осуществляет деятельность в виде промышленного парка, поскольку единственной предоставляемой услугой является предоставление помещений в аренду. Кроме того, технопарк отнесен к данной категории на информационном ресурсе «Инвестиционная карта Ярославской области». Важно также отметить, что в настоящее время на территории объекта работает около 2 тыс. чел. при максимально возможных 12 тыс. чел., что свидетельствует о недостаточном заполнении объекта. ГКУ ЯО «Бизнес-инкубатор» По данным директора бизнес-инкубатора Гуничева Виталия Анатольевича, наполняемость бизнес-инкубатора составляет 97%, большинство резидентов бизнес-инкубатора – МСП, занятые в сфере ИТ, медицины и строительства. При этом бизнес-инкубатор предоставляет широкий спектр как платных, так и бесплатных услуг своим резидентам47, включающий консультирование по различным вопросам и организацию мероприятий. Что свидетельствует об эффективности работы данного объекта инфраструктуры. Кластеры Ярославской области В соответствии с Концепцией кластерной политики, принятой в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 30.06.09 №650-п, заявлены 13 перспективных кластеров: Кластер дизелестроения; Кластер газотурбостроения; Лакокрасочный кластер; Кластер технического текстиля; Кластер льнопереработки; Кластер автокомпонентов; Резино-технический кластер; Кластер полиграфического машино-строения; Туристический кластер; Фармацевтический кластер; Кластер IT-, нано- и биотехнологий; Кластер кабельной продукции; Кластер сыроделия и молокопереработки. Большинство объектов кластеров сконцентрированы в г. Ярославле и г. Рыбинске48. Масштабы деятельности кластеров в настоящее время невелики, количество резидентов среди МСП также невелико, что позволяет говорить о том, что данное направление инновационной инфраструктуры еще не оказывает существенного эффекта на инновационное развитие компаний Ярославской области в целом. При этом достаточно активную деятельность осуществляют только 2 кластера: кластер автокомпонентов Ярославской области; фармацевтический кластер Ярославской области. Ярославский филиал ФГБУ «РЭА» Организация оказывает бесплатные и платные услуги по энергосбережению и защите интеллектуальной собственности, а также, по следующим направлениям: информационное обслуживание; выставки; курсы обучения, проведение семинаров; патентные услуги; дизайн, фирменный стиль, полиграфия. Роль учебных заведений края в инновационном развитии субъектов МСП В мировой практике учебные заведения играют значимую роль в развитии инновационного предпринимательства. Влияние на создание и развитие инновационного потенциала предприятий учебные учреждения оказывают двумя способами: обеспечивая подготовку высококвалифицированных отраслевых специалистов, имеющих достаточные компетенции не только для разработки инноваций, но и для их презентации и продажи; создавая и развивая исследовательскую и инновационную базы для ведения научно-исследовательской деятельности студентами. В настоящее время роль учебных учреждений региона в создании и развитии инновационного предпринимательства невелика, что во многом объясняется университетской системой, существующей в РФ, которая не предполагает достаточный уровень ориентации научной и исследовательской деятельности университетов на запросы и потребности бизнеса, а также на создание достаточных возможностей для реализации творческого потенциала студентов. Важно также отметить, что существующая государственная политика по развитию науки в рамках госпрограммы повышения конкурентоспособности 5/100 стимулирует развитие научных теорий, а не проведение практически применимых исследований. Более того, важно отметить, что в Ярославской области в целом подготавливается недостаточное количество специалистов для сферы промышленности. Всего в Ярославской области расположено 38 ВУЗов, из них 23 – государственные ВУЗы (8 – региональные, 5 – филиалы региональных ВУЗов, остальные – филиалы ВУЗов из других регионов РФ). Из всех ВУЗов, включая негосударственные, только 5 ВУЗов занимаются подготовкой специалистов для промышленности: Рыбинский государственный авиационный технический университет имени П.А. Соловьева подготавливает инженеров в авиадвигателестроении, в сфере авиатехнологий, радиоэлектроники и информатики, Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова занимается подготовкой специалистов в сфере химии, Ярославская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию занимается подготовкой специалистов в фармацевтической отрасли, Ярославский государственный технический университет подготавливает специалистов – химиков-технологов и машиностроителей, Ярославская государственная сельскохозяйственная академия подготавливает специалистов в сфере АПК, филиал Московского государственного университета технологий и управления имени К.Г. Разумовского подготавливает специалистов в сфере биотехнологий, а также технологического менеджмента, в т.ч. и по пищевым производствам. Однако среди ВУЗов Ярославской области значительно развито направление подготовки специалистов в прикладной информатике, вычислительной технике и информационных технологиях. |
Похожие:
 | Малого и среднего предпринимательства) и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской... | | Положению о порядке финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства... |
| Об утверждении Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013-2015... | | В соответствии со статьей 25 Устава Брейтовского муниципального района, руководствуясь постановлением Правительства Ярославской области... |
| В 2016 года в сфере развития малого, среднего бизнеса Ленинградской области отмечена положительная динамика развития | | О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области» с поправками от 22. 06. 2007г. №54-зЗакон... |
 | Заявка на получение займа субъектом малого и среднего предпринимательства Ярославской области – юридического лица/индивидуального... | | Среднего бизнеса (далее – мсб), в том числе на территории Камского инновационного терри-ториально-производственного кластера (далее... |
| Круглый стол «Где и сколько? Финансовые ресурсы для малого и среднего бизнеса. Инвестиции в малый бизнес» | | Об Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010-2012 годы |