б.3.Ключевые проблемы региона и адекватность развития малого и среднего бизнеса
В настоящее время в Ярославской области существует ряд проблем, которые создают существенные барьеры для развития бизнеса. К таким проблемам в первую очередь относятся отсутствие свободных трудовых ресурсов, относительно невысокая инвестиционная привлекательность региона по сравнению с соседними регионами, а также неравномерность развития общей территории региона. Важно отметить, что в настоящее время действующие на территории области тенденции ведут преимущественно к усугублению данных проблем, а не к их решению.
Ключевыми проблемами, препятствующими развитию экономики Ярославской области, являются:
отсутствие свободных трудовых ресурсов, усугубленное оттоком наиболее квалифицированных кадров в г. Москву;
низкая эффективность инновационной инфраструктуры;
низкий уровень кооперации МСП с крупными компаниями;
низкая инвестиционная привлекательность региона;
низкий объем внутреннего спроса региона;
преобладание заимствованных инноваций;
высокая энергоемкость производства;
неравномерность распределения населения по территории Ярославской области;
высокая дифференциация муниципальных образований по уровню социально-экономического развития.
Отсутствие свободных трудовых ресурсов
Уровень безработицы в Ярославской области с 2012 г. составляет менее 5%: в 2012 г. – 3,4%, в 2013 г. – 4,5% (ниже среднего показателя по России на 1 п.п.). По показателю уровня безработицы за 2013 г. Ярославская область занимает 15-е место среди регионов России8.
Более того, в Ярославской области с 2008 г. наблюдается стабильная тенденция по сокращению численности экономически активного населения: за 2008-2013 г. численность экономически активного населения Ярославской области снизилась на 5% с 709 тыс. чел. в 2008 г. до 675 тыс. чел в 2013 г. Данная проблема, в том числе связана с близостью расположения Ярославской области к Московской области и г. Москве, что стимулирует отток квалифицированных кадров в данные регионы РФ в связи с более высоким уровнем оплаты труда и большими перспективами.
Важно отметить, что в Ярославской области также наблюдается проблема старения населения: количество населения в возрасте 0-19 лет значительно ниже количества населения в возрасте 40-59 лет. В будущем при выходе на пенсию жителей области, которым сейчас 40-59 лет, данная ситуация приведет к усугублению проблемы с дефицитом требуемых трудовых ресурсов и потребует увеличения потока иммигрантов из других регионов России, а также зарубежных стран в Ярославскую область.
Низкая эффективность инновационной инфраструктуры
Подробная информация по данной проблеме представлена в разделе «Анализ состояния имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Ярославской области, ее эффективности в сравнении с передовыми регионами Российской Федерации».
Низкий уровень кооперации МСП с крупными компаниями
Подробная информация по данной проблеме представлена в разделе «Взаимодействие малого и среднего предпринимательства с крупным бизнесом».
Невысокая относительно соседних регионов инвестиционная привлекательность региона
В рейтинге регионов России по инвестиционному климату в 2012-2013 гг. Ярославская область входила в группу, которая характеризуется пониженным потенциалом привлечения инвестиций, занимая 32-е место среди регионов РФ, тогда как соседствующие регионы – Московская область и г. Москва вошли в группу регионов с максимальным потенциалом привлечения инвестиций, заняв 1-е и 2-е места соответственно, Владимирская, Ивановская и Тверская области вошли в группу с пониженным потенциалом развития инвестиций, однако заняли более высокие позиции в рейтинге, чем Ярославская область, 24-е, 25-е и 30-е места соответственно9. Важно отметить, что инвестиционная привлекательность Ярославской области в последние годы снижается: в рейтинге за 2011-2012 г. Ярославская область занимала более высокую позицию (30-е место)10.
Низкая инвестиционная привлекательность региона, в том числе объясняется нестабильностью политической ситуации в регионе: согласно рейтингу Фонда «Петербургская политика» на декабрь 2013 г. Ярославская область относилась к группе регионов России со слабой политической устойчивостью, занимая 61-е место рейтинга. Более того, наблюдается тенденция по ухудшению ситуации с политической нестабильностью в регионе: по данным рейтинга Фонда «Петербургская политика» на сентябрь 2014 г. Ярославская область заняла 79-е место11.
Низкий объем внутреннего спроса региона
По данным на 2013 г. в Ярославской области проживает 1,3 млн чел., при этом среднегодовой темп прироста численности населения Ярославской области в 2008-2013 гг. отрицателен (-1%). Средняя заработная плата в Ярославской области составляет 23 тыс. руб. (ниже как среднего значения по всем регионам РФ, так и среднего значения по регионам ЦФО), что является причинами низкого уровня спроса со стороны населения.
Спрос со стороны компаний на внутреннем рынке также невысок. Несмотря на то, что объем ВРП региона составляет 337 млрд руб., что свидетельствует о том, что компании Ярославской области предъявляют высокий спрос на продукцию, комплектующие и материалы других компаний, он во многом удовлетворяется за счет импортных поставок.
Доминирование заимствованных инноваций
Подавляющая доля инновационных решений, которые внедряются на предприятиях области, приобретены у западных компаний12. Это связано с тем, что практически все крупные компании, которые составляют большинство инновационно-активных предприятий области, предпочитают приобретать уже готовые инновационные решения, а не осуществлять венчурное финансирование. Важно отметить, что в среднесрочной перспективе возможно резкое изменение тенденции ввиду ухудшения отношений России с западными странами и снижение объема трансферта технологий в Россию из западных стран.
Высокая энергоемкость производства
В рейтинге энергоэффективности производства Ярославская область по данным на 2012 г. занимает 51-е место среди регионов России с показателем на уровне 236 кг топлива/10 тыс. руб. произведенных товаров13.
Неравномерность распределения населения по территории Ярославской области
80% населения Ярославской области проживает в 20 населенных пунктах, тогда как в Ярославской области более 6 тыс. населенных пунктов различной величины14.
Высокая дифференциация муниципальных образований по уровню социально-экономического развития
Различие в уровне социально-экономического развития муниципальных образований прослеживается по показателю объема инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя муниципального образования. Так, например, по данным на 2012 г.15 объем инвестиций в основной капитал предприятий в расчете на 1 жителя в г. Ярославле составлял 56 млн руб., а в Первомайском муниципальном районе – 330 тыс. руб.16 При этом в последние годы дифференциация муниципальных образований по уровню социально-экономического развития только усиливается17.
Описанные выше проблемы региона являются существенными барьерами для развития МСП. Однако важнейшей проблемой является низкая инициативность предпринимателей: данный фактор не позволяет реализовать весь имеющийся потенциал развития МСП исходя из существующих возможностей.
|
