Высшего профессионального образования
Скачать 2.35 Mb.
|
| Список рекомендованных источников: Нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 декабря 1993 г // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ // Рос. газ. - 2006. - 08 дек. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ // Рос. газ. - 2006. - 08 июня. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ // Рос. газ. – 2004. – 30 дек. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Рос. газ. - 2001. - 30 окт. Об аудиторской деятельности: федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ // Рос. газ. - 2008. - 31 дек. О саморегулируемых организациях: федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ // Рос. газ. - 2007. - 06 дек. О техническом регулировании: федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ // Рос. газ. – 2002. – 31 дек. Об охране окружающей среды: федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ // Рос. газ. - 2002. - 12 янв. Об охране атмосферного воздуха: федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ // Рос. газ. - 1999. - 13 мая. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ // Рос. газ. – 1999. – 6 апр. Об отходах производства и потребления: федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ // Рос. газ. - 1998. – 30 июня. Об экологической экспертизе: федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ // Рос. газ. – 1995. – 30 нояб. О недрах: закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 // Рос. газ. – 1992. – 15 марта. О радиационной безопасности населения: федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ // Рос. газ. – 1996. – 17 янв. О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий: указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2284 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1994. - 03 янв. О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю: постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 285 // Собрание законодательства РФ. - 2009. – 06 апр. Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля): постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 53 // Собрание законодательства РФ. - 2009. – 02 февр. Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности: постановление Правительства РФ от 23.09.2002 N 696 // Собрание законодательства РФ. - 2002. - 30 сент. Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха: постановление Правительства РФ от 15.01.2001 N 31 // Собрание законодательства РФ. - 2002. - 22 янв. Об утверждении Положения о порядке проведения Государственной экологической экспертизы: постановление Правительства РФ от 11.06.1996 N 698 // Рос. газ. – 1996. – 27 июня. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р // Собрание законодательства РФ. - 2008. - 24 нояб. Об отдельных вопросах охраны окружающей среды: закон Иркутской области от 18.06.08 г. № 23-оз // Областная. – 2008. – 20 июня. Рекомендуемая литература: Дьяконов К.Н. Экологическое проектирование и экспертиза: Учебник для вузов/ К.Н Дьяконов, А.В. Дончева. – М.: Аспект Пресс, 2002. – 384 с. ЕС-Россия. Программа сотрудничества. Гармонизация экологических стандартов II. Заключительный технический отчет. Блок деятельности 4. Экологический аудит. 2009. 75 c. Законодательство России [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://bestpravo.ru Консультант плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ Крассов О.И. Экологическое право: учебник / О.И. Крассов. – 2-е изд., пересмотр. – М.: Норма, 2008. – 672 с. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской федерации. (Учебное пособие по экологическому аудированию, ч. I). – М.: Тройка, 1998. – 536 с. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской федерации. (Учебное пособие по экологическому аудированию, ч.II). – М.: Тройка, 1999. – 776 с. Николайкин Н.И. Экология: учебник для вузов /Н.И. Николайкин, Н.Е. Николайкина, О.П. Мелехова. – М.: Дрофа, 2005. – 622 с. Прищеп Н.И. Экология: Практикум: Учеб. пособие для студентов вузов/ Н.И Прищеп. – М: Аспект Пресс, 2007. – 272 с. Сергеева Т.В. Экологический аудит: Учеб. пособие для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 207 с. Серов Г.П. Экологический аудит и экоаудиторская деятельность: научно-практическое руководство. – М.: Издательство «Дело» АН/Х, 2008. – 408 с. Серов Г.П. Экологический аудит. Концептуальные и организационно-правовые основы. – М.: «Экзамен», 2000 г. – 768 с. Экологическая экспертиза: учебное пособие для студентов вузов/ В.К. Донченко,В.М. Питулько, В.В Растоскуев и др.; Под ред. В.М. Питулько. – М.: Издательский центр «Академия», 2005. 480 с. Список использованных источников: Нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 декабря 1993 г) // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ // Рос. газ. - 2006. - 08 дек. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ // Рос. газ. - 2006. - 08 июня. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ // Рос. газ. – 2004. – 30 дек. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Рос. газ. - 2001. - 30 окт. Указ Президента РФ «Об аудиторской деятельности в РФ» от 22. 12.93 г. № 2263. Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды. Утв. Приказом МПР России от 15.06.2001 № 511. – М.: МПР России, 2001. – 9 с. Об аудиторской деятельности: федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ // Рос. газ. - 2008. - 31 дек. О саморегулируемых организациях: федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ // Рос. газ. - 2007. - 06 дек. О техническом регулировании: федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ // Рос. газ. – 2002. – 31 дек. Об охране окружающей среды: федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ // Рос. газ. - 2002. - 12 янв. О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ // Рос. газ. - 2001. – 10 авг. Об охране атмосферного воздуха: федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ // Рос. газ. - 1999. - 13 мая. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ // Рос. газ. – 1999. – 6 апр. Об отходах производства и потребления: федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ // Рос. газ. - 1998. – 30 июня. Об экологической экспертизе: федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ // Рос. газ. – 1995. – 30 нояб. О радиационной безопасности населения: федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ // Рос. газ. – 1996. – 17 янв. О недрах: закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 // Рос. газ. – 1992. – 15 марта. О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий: указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2284 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1994. - 03 янв. О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю: постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 285 // Собрание законодательства РФ. - 2009. – 06 апр. Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля): постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 53 // Собрание законодательства РФ. - 2009. – 02 февр. Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности: постановление Правительства РФ от 23.09.2002 N 696 // Собрание законодательства РФ. - 2002. - 30 сент. Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха: постановление Правительства РФ от 15.01.2001 N 31 // Собрание законодательства РФ. - 2002. - 22 янв. Об утверждении Положения о порядке проведения Государственной экологической экспертизы: постановление Правительства РФ от 11.06.1996 N 698 // Рос. газ. – 1996. – 27 июня. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р // Собрание законодательства РФ. - 2008. - 24 нояб. Об отдельных вопросах охраны окружающей среды: закон Иркутской области от 18.06.08 г. № 23-оз // Областная. – 2008. – 20 июня. Литература: Временное положение об экологическом аудировании в транспортно-дорожном комплексе Российской Федерации. - утвержденное Минприроды России и Минтрансом России 06 июля 1993 г. // Экономика природопользования. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов. 1994. Габова И.Я. Экологический менеджмент на промышленных предприятиях. Учебное пособие. / И.Я. Габова, Е.Б. Перельман, В.Л. Усачев. 2003, – 28 с. Гарин В.М. Экология для технических вузов/ В.М. Гарин, И.А. Клёнова, В.И. Колесников. – Ростов н/Дону: «Феникс», 2001. – 384 с.Дайман С.Ю. Системы экологического Глушкова В.Г. Экономика природопользования : Учеб. пособие для студ., обуч. по спец. "Финансы и кредит", "Бухгалтерский учет, анализ и аудит", "Мировая экономика", "Налоги и налогообложение"/ В. Г. Глушкова, С. В. Макар. -М.: Гардарики, 2005.-447 с. а. Госстандарт России. ГОСТ Р ИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. – Москва: ИПК Издательство стандартов, 1998. б. Госстандарт России. ГОСТ Р ИСО 14004-98. Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования. – Москва: ИПК Издательство стандартов, 1998. ГОСТ 12.0.003 – 74. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация. ГОСТ 12.1.002 – 84. Система стандартов безопасности труда. Электрические поля промышленной частоты. Допустимые уровни напряженности и требования к проведению контроля на рабочих местах. ГОСТ 12.1.003 – 83. Система стандартов безопасности труда. Шум. Общие требования безопасности. ГОСТ 12.1.005 – 88. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны. ГОСТ 12.1.006 – 84. Система стандартов безопасности труда. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля. ГОСТ 12.1.007 – 76. Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности. ГОСТ 17.0.0.06 – 2000. Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы. ГОСТ 17.1.1.01 – 77. Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения. ГОСТ 17.1.1.02 – 77. Охрана природы. Гидросфера. Классификация водных объектов. ГОСТ 17.1.1.03 – 86. Охрана природы. Гидросфера. Классификация водопользователей. ГОСТ 17.1.2.04 – 77. Охрана природы. Гидросфера. Показатели состояния и правила таксации рыбохозяйственных водных объектов. ГОСТ 17.1.3.07 – 82. Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков. ГОСТ 17.1.3.08 – 82. Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества морских вод. ГОСТ 17.2.3.01 – 86. Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов. ГОСТ 17.2.3.02 – 78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями. ГОСТ 17.2.4.02 – 81. Охрана природы. Атмосфера. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ. ГОСТ 17.4.1.02 – 83. Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения. ГОСТ 17.4.1.03 – 84. Охрана природы. Почвы. Термины и определения химического загрязнения. ГОСТ 17.4.2.01 – 81. Охрана природы. Почвы. Номенклатура показателей санитарного состояния. ГОСТ 17.4.2.03 – 86. Охрана природы. Почвы. Паспорт почв. ГОСТ 17.4.3.04 – 85. Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения. ГОСТ 17.4.3.06 – 86. Охрана природы. Почвы. Общие требования к классификации почв по влиянию на них химических загрязняющих веществ. ГОСТ 17.4.4.02 – 84. Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа. ГОСТ 17.5.3.01 – 78. Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов. ГОСТ 17.5.3.02 – 79. Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог. ГОСТ Р 22.2.03 – 97. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Паспорт безопасности административно-территориальных единиц. Общие положения. СНиП 2.01.28 – 85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию. СНиП 2.07.01 – 89. Градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений. СНиП 2.01.28 – 85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов, основные положения по проектированию. СанПиН 4630 – 88. Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения. СанПиН 4631 – 88. Санитарные правила и нормы охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения. СанПиН 6229 – 91. Перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно-допустимых количеств (ОДК) химических веществ в почве. СанПиН 2.1.6.575 – 96. Гигиенические требования к охране атмосферного воздуха населенных пунктов. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.1.7.722 – 98. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.984 – 00. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.1.7.1322 – 03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СП 2.6.1.758 – 99. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.1.5.1059 – 01. Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения. Санитарные правила. СП 2.1.7.1386 – 03. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. СН 2.2.4/2.1.8.562 – 96. Шум нарабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки. СН 2.2.4/2.1.8.566 – 96. Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. СН 2.6.1.758 – 99. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). Горохов В.Л. Экология: Учебное пособие/ В.Л. Горохов, Л.М. Кузнецов, А.Ю. Шмыков. – Спб.: «Издателький дом Герда», 2005. – 688 с. Системы экологического менеджмента для практиков / С.Ю. Дайман, Т.В. Островкова, Е.А. Заика, Т.В. Сокорнова; Под ред. С.Ю. Даймана. – М.: Изд-во РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2004. – 248 с. Денисов В.В. Экология города: Учебное пособие/ Под ред. проф. ВВ Денисова. – М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Дону: Издательский центр «МарТ», 2008. – 832 с. Дьяконов К.Н. Экологическое проектирование и экспертиза: Учебник для вузов/ К.Н Дьяконов, А.В. Дончева. – М.: Аспект Пресс, 2002. – 384 с. ЕС-Россия. Программа сотрудничества. Гармонизация экологических стандартов II. Заключительный технический отчет. Блок деятельности 4. Экологический аудит. 2009. 75 c. Колесников С.И. Экология: экзаменационные ответы/ С.И. Колесников. – Ростов н/Дону: «Феникс», 2003. – 384 с. Крассов О.И. Экологическое право: учебник / О.И. Крассов. – 2-е изд., пересмотр. – М.: Норма, 2008. – 672 с. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской федерации. (Учебное пособие по экологическому аудированию, ч. I). – М.: Тройка, 1998. – 536 с. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской федерации. (Учебное пособие по экологическому аудированию, ч.II). – М.: Тройка, 1999. – 776 с. Маркович Ю.Г. Социальная экология. Взаимодействие общества и природы: учеб. пособие/ Ю.Г. Маркович. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2004. – 544 с. Медицинский портал [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rudoctor.net/medicine/bz-jw/med-kmhuk/index.htm 25.07.2010 Николайкин Н.И. Экология: учебник для вузов /Н.И. Николайкин, Н.Е. Николайкина, О.П. Мелехова. – М.: Дрофа, 2005. – 622 с. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты: учебное пособие / А.Е. Воробьев [и др.]; под ред. проф. В.В. Дьяченко. – Изд. 2-е, доп. и перераб. – Ростов н/Д: Феникс, 2007. – 542 с. Опекунов А.Ю. Экологическое нормирование и оценка воздействия на окружающую среду: Учеб.пособие. – Спб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2006. – 261 с. О проведении экологической оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду (экологическом аудите) в Московской области. - Постановление Правительства Московской области № 487/42 от 24 октября 2002 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mosobl.elcode.ru/doc.asp. Прищеп Н.И. Экология: Практикум: Учеб. пособие для студентов вузов/ Н.И Прищеп. – М: Аспект Пресс, 2007. – 272 с. Руководство ИСО/МЭК 66 «Общие требования к органам, выполняющим оценку и сертификацию систем экологического менеджмента» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.14000.ru/section.php?id=1. Розанов С.И. Общая экология: Учебник для технических направлений и специальностей/ С.И. Розанов. – СПб.: Издательство «Лань», 2003. – 288 с. Сергеева Т.В. Экологический аудит: Учеб. пособие для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 207 с. Серов Г.П. Экологический аудит. Концептуальные и организационно-правовые основы. – М.: «Экзамен», 2000 г. – 768 с. Серов Г.П. Экологический аудит и экоаудиторская деятельность: научно-практическое руководство. – М.: Издательство «Дело» АН/Х, 2008. – 408 с. Страхова Н.А. Экология и природопользование: учеб. пособие/ Н.А. Страхова, Е.В. Омельченко. – Ростов н/Дону: «Феникс», 2007. – 252 с. Черногривов П.Н., Барейша В.М. Экологический менеджмент и аудит в Томской области / П.Н. Черногривов П.Н., В.М. Барейша // Труды международной конференции «Экологический менеджмент и общественный диалог». – М., 2001. – С. 54-57. Экология: Учебное пособие/ Под ред. проф. В.В. Денисова. – Ростов н/Дону: Издательский центр «МарТ», 2002. – 640 с. Экологический менеджмент и аудит в России, Беларуси и на Украине. Труды экспертного семинара [Электронный ресурс]. Москва, 3-4 апреля 2000 г. – Электронный ресурс: http://www.14000.ru/books/emas/ Экологический мониторинг: Учебно-методическое пособие/ Под ред. Т.Я. Ашихминой. – М: Академический проект; Альма Матер, 2008. – 416 с. Экологическая экспертиза: учебное пособие для студентов вузов/ В.К. Донченко,В.М. Питулько, В.В Растоскуев и др.; Под ред. В.М. Питулько. – М.: Издательский центр «Академия», 2005. 480 с. Энергоаудит: Сборник методических и научно-практических материалов / Под ред. К.Г. Кожевникова, А.Г. Вакулко. - М.: Некоммерческое партнерство «Энергосбережение», 1999. - 224 с. Australian Government. Department of the Environment, Water, Heritage and of the Art. Environmental audits [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.environment.gov.au/index.html British Standards Institution. BS 8555:2003 Environmental management systems - Guide to the phased implementation of an environmental management system including the use of environmental performance evaluation. – London: BSI, 2003. British Standards Institution. BS 7750. British Standard for Environmental Management. – Manchester: BSI, 1992. Council Regulation (EEC) 1836/93 of 29 June 1993 Allowing voluntary participation by companies in the industrial sector in Community Eco-management and Audit Scheme [Электронный ресурс] // Official Journal of the European Communities. – 1993. – L 168. - P. 0001-0010. Режим доступа: http://europa.eu.int/servlet/portail/RenderServlet?search=DocNumber&lg=en&nb_docs= 25&domain=Legislation&coll=&in_force=NO&an_doc=1993&nu_doc=1836&type_doc=Regulation EMAS. The Eco-Management and Audit Scheme. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ec.europa.eu/environment/emas/index_en.htm European Chemical Industry Council. Responsible Care: Health, Safety, and Environmental Reporting Guidelines. – Brussels: CEFIC, 1998. – 48 p. International Council of Chemical Associations. Responsible Care Status Report. -Brussels: ICCA, 1996. 48 p. The Environmental Audit Act (EAG) [Электронный ресурс]. Germany, 1995. Режим доступа: http://www.sfsdortmund.de/smac/index.htm Environmental auditing in Victoria [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.epa.vic.gov.au/envaudit/default.asp European Bank for Reconstruction and Development. Environmental Procedures. - L.: EBRD, 1996. Hedstrom G.S. Environmental Auditing: A Global Perspective – Transition to the 1990s / G.S. Hedstrom, J.E. Obbagy // In-dustry and Environment. – 1988. – v. 11. – № 4. – P. 11-13. .U.S. EPA. Policy on Environmental Auditing . - Washington, D.C.: U.S. EPA., 1986. International Organization for Standardization. ISO 14001:2004 Environmental Management Systems - Specification with Guidance for Use. - Geneva: ISO, 2004. а. International Organization for Standardization. ISO 14001:2004 Environmental Management Systems – Specification with Guidance for Use. – Geneva: ISO, 2004. б. International Organization for Standardization. ISO 14004:2004 Environmental Management Systems – General Guidelines on Principles, Systems and Supporting Techniques. – Geneva: ISO, 2004 International Organization for Standardization. ISO 14004:1996. Environmental Management Systems – General Guidelines on Principles, Systems and Supporting Techniques. – Geneva: ISO, 1996. Regulation of the European Parliament and of the Council No 761/2001 of 18 December 2000 allowing voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) [Электронный ресурс] // Official Journal of the European Communities. – 2001, April 24. – L 114. – P. 0001-0024. Режим доступа: http://europa.eu.int/servlet/portail/RenderServlet?search=DocNumber&lg=en&nb_docs=25&domain=Legislation&coll=&in_force=NO&an_doc=2001&nu_doc=761&type_doc=Regulation World Bank. Environmental Auditing / Environmental Assessment Sorcebook Update – Washington, D.C.: World Bank, 1995. - 10 p. а. United Nations Environment Programme. Risk Management of Contaminated Industrial Land: A Training Resource Package. - Paris: UNEP, 1996. б. United Nations Environment Programme. Management of Industrial Accidents Prevention and Preparedness: A Training Resource Package. - Paris: UNEP, 1996. а. United Nations Environment Programme; International Chamber of Commerce, and International Federation of Consulting Engineers. Environmental Management System Training Resource Kit . - N.Y.: UNEP/ICC/FIDIC, 1995. б. United Nations Environment Programme; International Chamber of Commerce, and International Federation of Consulting Engineers. Environmental Management System Training Resource Kit . - UNEP/ICC/FIDIC, 1995 UNDP-GEF Dnipro Basin Environment Programme [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.dnipro-gef.net Приложение 1 Проект концепции нормативно-правового совершенствования в области экологического аудита в Российской Федерации Экологический аудит как самостоятельный рыночный инструмент экологического регулирования получил развитие в США в начале 70-х годов, когда некоторые крупнейшие промышленные корпорации начали разрабатывать собственные программы независимой оценки соответствия осуществляемой на промышленных производствах компаний деятельности природоохранному законодательству. Практически в то же время программы экологического аудита стали реализовывать и европейские предприятия. В ряде стран и, прежде всего, в странах-членах Евросоюза, были приняты законодательные акты, в которых, наряду с другими рыночными инструментами экологического регулирования, содержались требования к экологическому аудиту. Большая часть законодательных актов была направлена на стимулирование развития добровольной экологической деятельности хозяйствующих субъектов, улучшение их экологической результативности, внедрения систем экологического менеджмента, но не на продвижение экологического аудита как такового. Наибольший импульс развитию экологического аудита в ЕС дало принятие Схемы эко-менеджмента и аудита (Eco-Management and Audit Scheme). В соответствии с определением, данным Международной торгово-промышленной палатой, экологический аудит представляет собой инструмент менеджмента, охватывающий систематическую, документированную, периодическую и объективную оценку функционирования организационной структуры, менеджмента и оборудования с целью охраны окружающей среды: - способствующий анализу экологической деятельности руководством; - оценивающий соответствие политикам компании, в том числе, соответствие нормативным требованиям. В странах-членах Европейского Союза экологический аудит рассматривается как рыночный инструмент экологического менеджмента, используемый руководством организаций на добровольной основе. Задачи менеджмента, решаемые с применением экологического аудита, включают: - получение информации о степени соответствия организации установленным экологическим требованиям (как законодательным, так и разработанным самой организацией); - анализ рисков, внутреннее расследование причин аварии или нештатной ситуации, которая привела (или могла привести) к экологическим последствиям, а также к ущербу для здоровья людей; - получение информации о возможностях совершенствования экологической результативности, сокращения затрат, связанных с использованием природных ресурсов, сырья, энергии и пр.; - оценку исходной ситуации или оценку соответствия при разработке, внедрении и сертификации системы экологического менеджмента; - выполнение условий финансовых организаций, страховых компаний (предоставление заключения экологического аудита при получении кредита, страховании и пр.); - выявление ситуаций, которые могут привести к ответственности организации за совершенные (в том числе ранее) нарушения; - получение информации, которая может повлиять на стоимость компании при купле-продаже (в том числе о загрязнении окружающей среды и изменениях в природных ресурсах, которые являются результатом прошлой деятельности). В 90-е годы, в связи с распространением систем экологического менеджмента, разработкой и принятием международных и национальных (в том числе, в России - ГОСТ Р ИСО серии 14000) стандартов в этой области, определенное упорядочение получили и требования к экологическому аудиту. Прежде всего, эти требования применимы к аудиту систем экологического менеджмента – оценке исходной ситуации, внутреннему аудиту систем экологического менеджмента и сертификационному аудиту. При поддержке Госкомэкологии России в 90-е годы был подготовлен и получил распространение ряд методических документов, направленных на поддержку внедрения систем экологического менеджмента на российских предприятиях. Эти методические документы включали также рекомендации по проведению экологического аудита. В это же время в России получила развитие практика экологического аудита; в ряде регионов были приняты соответствующие законодательные акты. Однако термин «экологический аудит» распространился и на случаи привлечения, по требованию контрольно-надзорных органов, экспертов для получения независимой оценки степени соответствия предприятий установленным требованиям, полноты выполнения предписаний и т.п. За рубежом и в России получили развитие и совершенствовались различные виды экологического аудита, уточнялась методология. В последние годы в России были разработаны проекты стандартов по экологическому аудиту, охватывающие такие вопросы, как виды, критерии, свидетельства экологического аудита, отчет и заключение по результатам экологического аудита. Эти проекты, подготовленные, в частности, Национальной аудиторской палатой, могут стать основой для разработки соответствующих национальных стандартов. В настоящее время четкие требования к системе экологического менеджмента устанавливает стандарт ISO 14001:2004 (в России – ГОСТ Р ИСО14001-2007). Требования к аудиторам, а также к процедуре аудита систем менеджмента качества и систем экологического менеджмента устанавливает стандарт ISO 19011:2002 (в России – ГОСТ Р ИСО19011-2003). Принятие этих стандартов сформировало необходимую основу не только для сертификации систем экологического менеджмента, но и для унификации требований и обеспечению сопоставимости уровня выполнения работ в области экологического аудита в России. Требования к органам по сертификации установлены Руководством ИСО/МЭК 66 «Общие требования к органам, выполняющим оценку и сертификацию систем экологического менеджмента», Руководящими указаниями Международного Форума по аккредитации (IAF) по применению Руководства ИСО/МЭК 66, стандартом ИСО/МЭК 17021:2006 «Оценка соответствия. Требования к органам, осуществляющим аудит и сертификацию систем менеджмента». В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» (от 27.12.2002 № 184-ФЗ), органы по сертификации, в том числе, и сертификации систем экологического менеджмента, должны быть аккредитованы в установленном порядке. Однако установленного порядка аккредитации, в частности, в сфере добровольной сертификации не существует. Закон позволил юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям создавать системы добровольной сертификации при их регистрации в федеральном органе исполнительной власти по техническому регулированию. Окончательное решение о создании национальной системы аккредитации в России не принято. Не налажена и координация деятельности отдельных систем добровольной сертификации, число которых в России неуклонно растет. В отношении целесообразности использования понятия «обязательный экологический аудит» эксперты проекта «Гармонизация экологических стандартов (ГЭС) II - Россия» не пришли к единому мнению. Результаты сравнительного анализа практики стран Европейского Союза и Российской Федерации свидетельствуют о том, что в России термин «обязательный экологический аудит» распространяется на деятельность, которую в Евросоюзе описывают как получение независимого мнения по требованию государственных инспекторов. Такое мнение может потребоваться при оценке корректности декларированных организацией объемов и состава выбросов, сбросов и отходов (при получении и продлении природоохранных разрешений), полноты соответствия организации установленным законодательным требованиям, масштабов воздействия на окружающую среду и т.п. Необходимо подчеркнуть, что этот вид деятельности имеет самостоятельную значимость и его распространение позволит решить ряд неотложных задач обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации. В течение нескольких лет в Российской Федерации предпринимались попытки разработать и ввести в действие Федеральный закон «Об экологическом аудите». Требования к экологическому аудиту предполагалось включить и в Экологический кодекс, который по-прежнему находится в стадии подготовки. В сложившихся условиях целесообразно: - Внести дополнения и поправки в действующий Федеральный закон «Об охране окружающей среды», что позволит упорядочить терминологию и установить четкие требования к применению экологического аудита как инструмента менеджмента, используемого добровольно, и к привлечению по требованию контрольно-надзорных органов экспертов для получения объективного мнения по вопросам, относящимся к государственному экологическому контролю. - В отношении экологического аудита соответствующие дополнения и изменения могли бы быть внесены в статью 18 («Экологическое страхование») действующего Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ред. от 26.06.2007. - В отношении привлечения экспертов для получения объективного мнения по вопросам, относящимся к государственному экологическому контролю, соответствующие уточнения могли бы быть внесены в статью 66 («Государственный экологический контроль») действующего Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ред. от 26.06.2007. - Разработать соответствующее положение и создать национальную систему аккредитации органов по сертификации систем экологического менеджмента в соответствии с международными требованиями, что позволит: - упорядочить систему обучения и сертификации экологов-аудиторов; - упорядочить деятельности органов по сертификации, действующих в рамках многочисленных добровольных систем сертификации; - обеспечить высокое (и сопоставимое) качество предоставления услуг в области экологического аудита, разработки и внедрения систем экологического менеджмента, а также сертификации СЭМ; - обеспечить международное признание выдаваемых сертификатов соответствия. - Разработать систему методической поддержки и мотивации хозяйствующих субъектов к внедрению СЭМ и проведению аудита (например, с учетом опыта развития программы EMAS Easy или применения стандарта поэтапного внедрения системы экологического менеджмента BS 8555); - Обеспечить свободный доступ к информационно-методическим материалам по экологическому аудиту и менеджменту (например, через сайт государственного специально уполномоченного органа) (ЕС-Россия, 2009) Приложение 2 |
Похожие:
 | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | «Об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации» и Уставом Федерального... |
 | Редитации федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, реализующих образовательные... | | РФ», Приказом Министерства образования и науки РФ от 25 марта 2003 №1154 «Об утверждении Положения о порядке проведения практики... |
| Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Балтийский федеральный университет... | | Высшего профессионального образования национальный исследовательский университет |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |