Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Скачать 7.73 Mb.
|
| УДК 336.5 Цыбикдоржиева О.М. ассистент каф. «Экономика, организация и управление производством» ВСГУТУ, г. Улан-Удэ, Россия ЭФФЕКТИВНОСТЬ СИСТЕМЫ ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РФ Эффективность система программно-целевого управления в субъектах Российской Федерации, является индикатором экономического развития региона.Основная причина низкой эффективности применения программно-целевого планирования и управления кроется в несистемном применении целевого программирования и управления, низкой результативности реализации целевых программ регионального и локального уровней. The effectiveness of the system software and target control in the Russian Federation, is an indicator of economic development of the region. The main reason for the low efficiency of targeted program planning and management lies in the use of non-system programming and management of the target, the poor performance of the implementation of targeted programs of regional and local levels. Современные условия развития экономики России требуют качественно иного подхода к системе управления, в том числе и программно-целевого. Ее интегрирующим звеном является система программно-целевого управления в субъектах Российской Федерации, эффективность которой является индикатором экономического развития региона. Актуальность темы исследования связана со значительным распространением исследуемого явления и заключается в необходимости разработки рекомендаций по совершенствованию работы в рассматриваемой области. К настоящему времени в России и за рубежом накоплен теоретический и практический опыт разработки и реализации целевых программ инвестирования развития регионов. Тем не менее, предпринимаемые Правительством Российской Федерации меры по совершенствованию и расширению сферы применения программно-целевых механизмов в государственном управлении социально-экономическим развитием пока не обеспечивают существенного повышения эффективности социально-экономического развития. Число федеральных целевых программ сохраняется на уровне 2003 - 2005 гг. (2003 г - 52, 2004 г. - 53, 2005 г. - 53, 2006 г. - 51, 2007 г. - 46, 2008 г. - 47, 2009 г. - 52, 2010 г. - 53).29 Результативность программных мероприятий, объемы привлечения необходимых внебюджетных средств, уровень персональной ответственности за итоги реализации как федеральных (ФЦП), так и региональных целевых программ (РЦП) оставляют желать лучшего. Основная причина низкой эффективности применения программно-целевого планирования и управления (ПЦПиУ) кроется в несистемном применении целевого программирования и управления, низкой результативности реализации целевых программ регионального и локального уровней. Объектом исследования является социально-экономическое развитие регионов Российской Федерации. Предметом исследования – система целевого управление в субъектах РФ. Цель проекта – анализ эффективности системы управления в субъектах РФ, а также поиск путей совершенствования оценки эффективности программно-целевого управления экономикой Республики Бурятия. В рамках исследования были поставлены следующие задачи: – провести ретроспективный анализ программно-целевого управления в РБ, РФ; – проанализировать реализацию республиканских целевых программ, выполняемых в составе Программы социально-экономического развития РБ на 2011-2015гг.; – оценить эффективность программно-целевого управления экономикой РБ. В процессе исследования для решения поставленных задач будут использованы следующие методы: экономико-статистический; монографический; абстрактно-логический, системного анализа, сравнительный анализ и мониторинг и др. Методологической основой исследования являются основополагающие положения отечественных и зарубежных ученых по проблематике управления социально-экономическим развитием регионов, подходы, представленные в действующем законодательстве, правительственных нормативных актах. Научная новизна и значимость исследования заключается в формировании рекомендаций для эффективного управления целевыми программами в рамках социально-экономического развития Республики Бурятия. В условиях современной экономики использование методологии программно-целевого управления социально-экономическим развитием региональных систем в рыночной экономике становится центром консолидации и интеграциикапитала и собственности, обеспечивающих финансированиеи эффективную реализацию региональных целевых программ, а также социально-экономическое развитие и благосостояние населения. Происходящие в нашей стране всесторонние трансформации социально-экономических отношений настоятельно требуют соответствующих преобразований в формах и методах управления народнохозяйственным комплексом на региональном и муниципальном уровнях. Особую важность приобретает в настоящее время полнота использования производственного потенциала региона и входящих в него муниципальных образований, взаимоотношения органов исполнительной власти различных уровней. На повестке дня стоит вопрос разработки механизма управления, адекватного как особенностям конкретных территориальных образований, так и имеющемуся потенциалу и опыту. Проблемы государственного регулирования экономики широко представлены в отечественной и зарубежной научной литературе, однако специфическим особенностям экономических процессов в период радикальных преобразований хозяйственного механизма уделялось сравнительно мало внимания. Важные теоретические и практические вопросы программно-целевого управления освещены в работах Н.Д.Кондратьева, С.Г.Струмилина и других отечественных ученых. Вопросы государственного регулирования и целевого программирования нашли отражение в работах Л.И. Абалкина, А.Г. Гранберга, В.Н.Лексина, Б.А. Райзберга, Е.В. Рудневой, Е.Г.Чистякова, Н.В. Игошина, Д.А. Ендовицкого, и др. Справочно-методические документы и рекомендации, сформированные в результате исследования, могут быть использованы региональными и местными органами власти при разработке программ и стратегий развития, а также при подготовке нормативных правовых актов, определяющих приоритеты регионального развития и регламентирующих формы и механизмы взаимодействия субъектов социально-экономической системы региона.Результаты исследований также найдут применение у ученых - экономистов и практиков, занимающихся проблемами систем управления региональной экономикой. Список использованных источников:
Tserendulam Sh., Bolor B., Batdelger N. (Business School, National University of Mongolia), Ulan-Bator, Mongolia ISSUES TO CONSIDER FOR STUDY OF ENTREPRENEURSHIP /BASED ON STUDIES CONDUCTED AT UNIVERSITIES/ The main goal of this research is to establish issues to consider on the current state of study model conducted at universities on entrepreneurship, students’ interest and usefulness on the subject, as well as future improvement. Results indicate students acquire basic knowledge on entrepreneurship as well as skills needed to become entrepreneurs. Some students have already started to exhibit entrepreneurial spirit, and their attitude towards business has grown more positive. However, it is clear that the research needs to cover larger scale in Mongolia, in order to improve courses on entrepreneurship as well as further development on the subject.
With the discovery of large economic deposits and foreign investment, mining industry boomed in Mongolia, making up 94% of total export and 17% GDP as of 2013. Between 2008 and 2013 mining sector in Mongolia, on average, made up 19.8% of GDP, 88% of income from export per year. This statistic shows Mongolia’s over dependency on mining furthermore making Mongolia vulnerable to global economic fluctuations. Proven method for avoiding over dependency on natural resources is to have diverse economic structure. (Gelb, 2010)Therefore, Mongolia’s main focus for economic and social development between 2012 and 2016 is to avoid dependency on natural resources and diversify its economic structure. In order to become structurally diversified economy it is essential for citizens to have basic understanding of business and be responsible. The Government has implemented policies to educate and train the public as well as private sectors on entrepreneurship. Entrepreneurs put people together in particular ways and combine them with physical capital and ideas to create a new product or to produce an existing.30People with most productivity, who create new opportunities are said to have the most work ethics. People with good work ethics, dedicate most of their time, energy in the process of developing an idea with value, and in return get financial, social, and psychological benefit. In general, it can be defined that an entrepreneur is someone who start his or her own business, makes it valuable, which in return contributes to overall economy of the country.31Policy makers in EU and US have come to a conclusion that entrepreneurs are an essential piece of puzzle in innovation and development of the economy.32 The view of entrepreneurship taken here is that it is the process of assembling necessary factors of production consisting of human, physical, and information resources and doing so in an efficient manner.33Entrepreneurship is an essential factor both as a means of generating employment and as a means of encourag- ing economic growth.34Entrepreneurship is considered to be an important mechanism for economic development through employment, innovation and welfare effects (Schumpeter 1934; Acs and Audretsch 1988; Wennekers and Thurik 1999; Baumol 2002).There are considerable differences across countries in the orientation of entrepreneurial activities (Autio 2007).The nature and structure of entrepreneurial activities varies across countries as reflected by, for example, the relative volumes of necessity and opportunity entrepreneurship. Acs and Varga (2005) studied 11 countries and found that opportunity entrepreneurship has a positive signifi- cant effect on economic development, whereas necessity entrepreneurship has no effect. Operating with good work ethics means achieving positive results (through independent business operation) by maximizing the use of available resource.(Peter Drucker, Joseph Maciariello, 2004). According to this anyone with any profession such as chemist, weather analyst, teacher, researcher, engineer or even translator can work with positive work ethics, in other words, operate their own business. Entrepreneurial skills are not equal among everybody. In today’s competitive and ever-changing social environment, 90% of start-ups fail during the first year of their operation can be attributed to lack of business experience. Therefore, it is absolutely necessary to conduct workshops and courses on improving skills as well as educating the people on business.
This research was conducted at Mongolian prominent higher education institution (henceforth: School “A”)as part of its academic curriculum program on entrepreneurship.These courses were aimed to instill basic understandings of entrepreneurship for students as well as training them to start their own businesses as well as spreading entrepreneurial spirit. To achieve the main goal of the study, school A conducteda survey among 400 students from randomly selected 738 students. Questions from the survey were based on the survey conducted byKikuko Harada of Entrepreneurship Development Center in Japan, on the topic “Opportunities and challenges in promoting entrepreneurship education in Japan”.35 The survey questionnaire consisted of 3 parts. First part included 4 questions on general information. Second part of the survey asked about participants’ knowledge on business or subjects they wished to study as well as their understanding of the subject before they took the course and after they took the course. Second part consisted of 49 questions with following answers: 5- Strongly Agree, 4-Agree, 3-Somewhat agree, 2-Disagree, and 1-Strongly disagree. The third part asked about participants’ opinion on the course study on entrepreneurship.
Table 1.Shows the main results of the survey. Participants answered the questions regarding their knowledge on business, or subjects they wished to study as well as their understanding of the subject before they took the course, with average score of 3 and below. However, column 4, 5 shows results from after they took the course which shows an average score of 4 and above (Agree). These results show that after taking the course students have demonstrated the ability to think critically, develop their own ideas, present their ideas among peers and resolve conflict. Table1 - Comparison of survey answers
Source: Primary a questionnaire survey results Note: SD - Standard Deviation Students taken the course could bring more respects to business owners, and higher desire to start their own businesses or even some of the students could possibly establish their businesses while they’re taking this course. For example: According to our survey conducted among some sample students by asking “How much do I respect entrepreneurs?” and before they took the course average point on that question was 3.43, but after the entrepreneurship course, that number has increased up to 4.35.
Our study shows the following results:
References:
Associate prof. Tsolmon.J PhD, Senior Lecturer Sarantuya.J MBA Marketing, management and service program Business School, National University of Mongolia,Ulan-Bator, Mongolia PUBLIC TRANSPORT OR OWN CAR? THE SERVICE QUALITY CONCERNS The customers of the public transport in Ulaanbaatar often face difficulties and confusing to access the public transport service which frequently results in dissatisfaction about the service quality. Consequently, they make a choice whether they need continuing to take public transportation or considering to obtain own vehicle preferring to travel everyday with the comfort and reliability. Unfortunately, this option is not a solution to the real challenges existing within the public transportation system rather again contributes to the ever growing traffic congestion. Thus, considering the dissatisfaction and decrease of the number of potential passenger capable paying full cost of the ride the aim for public transport must be enhancing quality of the service. This requires to understand the situations that lead to reducing the customer satisfaction. The paper examines issues concerning the critical aspects existing in the public transportation of Ulaanbaatar city and outlines the issues be addressed in the near future. Background Traveling has been increasing worldwide and increased interests in riding own car contributed significantly to the rapid growth of the number of automobiles in different countries. The trend of using own cars for travel purposes has increased considerably (Ellaway et al. 2003). The phenomenon also related with the increased motivation of the individuals to drive and the sophisticated design and comfort of the automobiles (Beirao, Sarfield Cabral. 2007). Mongolia is not exemption in regard to this. According to the statistics by the end of the 2011 more than 87000 second-hand vehicles were imported from the major automobile producing countries such as Japan and the South Korea. The increase of the number of automobiles intensifies traffic congestion and makes the travel time longer (Arsi & Hidayat 2005; Beirao, Sarfield Cabral. 2007). Despite the traffic congestion number of negative impacts have been resulting such as loss of travel safety (Kodukula 2009), over consumption non renewable resources (Asmann, Sieber 2005), and risks for the healthy living environments (Goodwin 1996). Numerous researchers and policy makers proved that the public transportation as a potential solution for reducing the negative impacts. For the sustainable future of the public transportation it is essential to increase the number of passengers and to maintain accessible and quality service (Anable 2005). Ulaanbaatar is a city with an increased population, ever increasing traffic congestion and increased demand for public transport. However, the accessibility and quality service offering are real concern for the service providers. Consequently, it impacts the customer satisfaction and leads the passengers to make an important decision whether they continue to take public transport or not. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | В федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |  | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |