Эбс "Лань", эбс "Университетская библиотека online." Вопросы для зачета
Скачать 3.76 Mb.
|
Данный курс базируется на знании студентами важнейших теоретических положений таких дисциплин как теория государства и права, история государства и права России, конституционное право зарубежных стран, а также на знании отраслей права: конституционного, административного, финансового, трудового, гражданского.Содержание Дисциплины Раздел I. введение в муниципальное право Тема 1. Муниципальное право- комплексная отрасль права Предмет муниципального права. Метод муниципального права. Муниципально-правовые отношения и их особенности. Субъекты муниципальных правовых отношений. Система муниципального права. Муниципальные правовые нормы и институты. Источники муниципального права. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации. Тема 2. Научная дисциплина муниципального права Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права. Система научной дисциплины муниципального права. Источники научной дисциплины муниципального права. Эволюция научной дисциплины муниципального права в России. Место научной дисциплины муниципального права в системе юридических наук. Развитие научной дисциплины муниципального права в современный период. Основные проблемы научной дисциплины муниципального права. Тема 3. Эволюция местного самоуправления Историко-теоретические основы местного самоуправления. Муниципальные системы зарубежных стран. Основные теории местного самоуправления в России. Земское (1864) и городское (1870) самоуправление в дореволюционной России. Компетенция земских учреждений. Их взаимоотношения с административными органами. Организация местной власти в советский период. Советское строительство в конце восьмидесятых начале девяностых годов. Введение местного самоуправления. Становление и развитие местного самоуправления в 90-е годы. Конституционное закрепление местного самоуправления. Основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе. Раздел II. Местное самоуправление в системе народовластия Тема 4. Местное самоуправление и его система Местное самоуправление как основа конституционного строя. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения. Местное самоуправление – форма народовластия. Природа местного самоуправления. Теоретические представления о местном самоуправлении в современной России.Система местного самоуправления. Тема 5. Принципы организации местного самоуправления Понятие и система принципов организации местного самоуправления. Общие принципы организации местного самоуправления. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения. Организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций. Сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан. Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Законность в организации и осуществлении местного самоуправления. Гласность местного самоуправления. Сочетание коллегиальности и единоначалия в местном самоуправлении. Государственная гарантия местного самоуправления. Основные проблемы реализации принципов местного самоуправления. Тема 6. Функции местного самоуправления Понятие и система функций местного самоуправления. Содержание функций. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Обеспечение удовлетворения основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований. Охрана общественного порядка. Представительство и защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством. Основные проблемы реализации функций местного самоуправления. Тема 7. Институты прямой демократии в местном самоуправлении Система форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Местный референдум. Муниципальные выборы. Формы взаимоотношений депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и населения. Институт отзыва в системе местного самоуправления. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Сход граждан. Правотворческая инициатива граждан. Территориальное общественное самоуправление. Публичные слушания. Собрание граждан, конференции граждан (собрание делегатов). Опрос граждан. Обращение граждан в органы местного самоуправления и другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении. Тема 8. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления Понятие и признаки органа местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования. Глава муниципального образования. Местная администрация. Иные органы и должностные лица местного самоуправления. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Органы местного самоуправления как юридические лица. Тема 9. Организационно-правовые формы межмуниципального сотрудничества Ассоциации и союзы местных властей, действующие на общероссийском уровне. Межрегиональные объединения местных властей Российской Федерации. Ассоциации городов и союзы субъектов Российской Федерации (региональные союзы). Специализированные ассоциации и союзы местных властей Российской Федерации. Раздел III. Основы местного самоуправления Тема 10. Правовая основа местного самоуправления Понятие и развитие правовых основ местного самоуправления. Международные документы и федеральное законодательство, законодательство субъектов. Муниципальные правовые акты. Понятие местного нормотворчества. Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан. Нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и их должностными лицами. Подготовка муниципальных правовых актов. Вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия. Тема 11. Территориальные основы местного самоуправления Понятие территориальных основ местного самоуправления. Факторы, влияющие на формирование территориальных основ местного самоуправления. Модели формирования муниципальных образований до 2003 г. Изменение границ и преобразование муниципальных образований. Влияние особенностей территории на формирование муниципальных образований. Местное самоуправление на территориях со специальным административно-правовым режимом. Тема 12. Организационные основы местного самоуправления Порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления. Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления. Правовое регулирование структуры органов местного самоуправления. Тема 13. Структура и организация работы органов местного самоуправления Структура и организация работы представительного органа муниципального образования. Глава муниципального образования. Структура и организация работы местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования). Структура и организация работы контрольного органа и иных органов муниципального образования. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Тема 14. Муниципальная служба Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы. Понятие и виды муниципальных должностей. Понятие и классификация муниципальных служащих. Правовой статус муниципального служащего. Прохождение муниципальной службы. Тема 15. Материальная и финансовая основы местного самоуправления Понятие экономической основы местного самоуправления. Муниципальная собственность. Местный бюджет. Доходная часть местных бюджетов. Расходная часть местных бюджетов. Бюджетный процесс. Тема 16. Особенности организации местного самоуправления Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО). Особенности организации местного самоуправления в наукоградах. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях. Особенности организации местного самоуправления, обусловленные проживанием на территории муниципального образования коренных малочисленных народов Российской Федерации, историческими и иными местными традициями. Особенности организации местного самоуправления, обусловленные правовым статусом муниципальных образований различного вида. Раздел IV. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления Тема 17. Предметы ведения местного самоуправления Понятие предметов ведения местного самоуправления. Содержание и правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления. Тема 18. Понятие, структура и организационные формы реализации полномочий местного самоуправления Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации. Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления. Взаимоотношения органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории муниципального образования. Тема 19. Полномочия местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством Полномочия местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения. Полномочия местного самоуправления в бюджетной и финансово-кредитной сфере. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи. Тема 20. Полномочия местного самоуправления в социально-культурной сфере Полномочия местного самоуправления в сфере образования. Полномочия местного самоуправления в сфере культуры, физической культуры и спорта. Полномочия местного самоуправления в сфере здравоохранения и социальной защиты. Тема 21. Полномочия местного самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка, гражданской обороны, обеспечение безопасности населения. Раздел V. Гарантии и защита прав местного самоуправления Тема 22. Понятие и система гарантий местного самоуправления Понятие гарантий местного самоуправления. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления. Раздел VI. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль их деятельности Тема 23. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль за их деятельностью Понятие ответственности в системе местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Учебно-методическое обеспечение дисциплины: перечень основной и дополнительной литературы. Основная литература
Дополнительная литература
Нормативные правовые акты
Базы данных, Интернет-ресурсы, информационно-справочные и поисковые системы: Справочно-правовая система «КонсультантПлюс», Справочно-правовая система «Гарант», ЭБС "Лань", ЭБС "Университетская библиотека online." Планы семинарского занятия В тематическом плане Муниципального права предусмотрены семинарские занятия. Они проводятся не по всем темам. Выбор тем обусловлен значимостью соответствующих вопросов для уяснения важности и необходимости местного самоуправления. В планах семинарских занятии предложены вопросы для изучения и рассмотрения рекомендаций по их изучению, нормативно-правовые акты, специальная литература. Подготовку к семинарскому занятию необходимо начинать с уяснения теоретических и нормативных положений по теме, содержащейся в учебной литературе и лекциях. Изучение вопросов должно основываться на знании предложенной преподавателем дополнительной литературы. Основные рекомендованные источники дополнительной литературы имеются в научной библиотеке и кодификационном кабинете (аудитория 417). Уяснение теоретических и нормативных источников позволит подготовить ответы на вопросы и решить задачи по теме семинарского занятия. |
Похожие:
 | Китайский язык [Электронный ресурс] : практический курс коммерческого перевода / Л. Г. Абдрахимов, В. Ф. Щичко. Электрон текстовые... |  | Эбс нашли отражение в изменениях, внесенных в 2010 году в Приказ Минобрнауки России от 03. 09. 2009 №323 «Об утверждении форм представления... |
| Для всеобщего удобства мы интегрировали вопросы из спонсорских анкет в Work and Travel Application Form и сделали их возможными для... | | Доступ к системе дистанционного обслуживания «локо online» (далее – Система) осуществляется по адресу https://i lockobank ru |
| Требования, предъявляемые к документам (форматы бумаги, поля, межстрочный интервал) | | Действие норм гражданского процессуального права во времени, в пространстве и по кругу лиц |
| При этом необходимо иметь в виду, что вопросы носят ориентировочный характер и в ходе зачета или экзамена преподаватель может ставить... | | Кафедра Поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов и техносферной безопасности (пасоп и тб) |
| При этом необходимо иметь в виду, что вопросы носят ориентировочный характер и в ходе зачета или экзамена преподаватель может ставить... | | При этом необходимо иметь в виду, что вопросы носят ориентировочный характер и в ходе зачета или экзамена преподаватель может ставить... |