В Республике Карелия сложились хорошие условия для развития различных видов туризма: культурно-познавательного, природного, экологического, спортивного, водного, сельского. В рейтинге предпочтений российских туристов Республика Карелия занимает первое место по активным видам туризма и третье место - по зимним. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия рассматривают туризм в качестве приоритетного направления развития территорий, привлекательной сферы занятости населения.
В Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2012 года определена миссия туристской отрасли Республики Карелия - обеспечить формирование в Республике Карелия современного конкурентоспособного туристского комплекса, преобразование его в одну из трех, наряду с лесопромышленным и горным комплексами, составляющих экономической базы, постепенное изменение специализации экономики Республики Карелия на внешних рынках с производственно-сырьевой на сервисную и высокотехнологичную, создание условий для перехода к постиндустриальной модели развития.
В 2010 году значение основных показателей, используемых при мониторинге развития туризма, соответствует уровню 2009 года. Таким образом, можно констатировать, что преодолено влияние последствий мирового финансового кризиса на туристскую отрасль Республики Карелия. В прошлом году объём внебюджетных инвестиций в инфраструктуру туризма Республики Карелия составил 440 млн. руб. В индустрии туризма занято 2350 человек.
Объём туристско-гостиничных услуг составил 560 млн. рублей, поток организованных туристов и экскурсантов – 450 тыс. человек, совокупный валовой доход индустрии туризма – 3,7 млрд. рублей.
В 2010 году введены в действие новые туристские объекты: загородный клуб «Ламберг» (Сортавальский район), гостиничный комплекс «Онего-Палас», гостевые дома и базы отдыха в районах Республики Карелия. Объем инвестиций ООО «Гардарика-Сервис», ООО «Охотничье хозяйство «Черные камни» и ООО «Колмас Карелия» (Сортавальский район) составил более 100 млн. руб. В Лоухском районе продолжается строительство базы отдыха ООО «Вектор», яхт-клуба ООО «Кереть-тур». Ни один из инвестиционных проектов в сфере туризма не был прекращён.
Ведётся подготовка к реализации крупного инфраструктурного проекта по строительству горнолыжного бальнеологического курорта «Спасская Губа».
Музей-заповедник «Кижи» в 2010 году посетили 165 тыс. человек, что на 5 тыс. больше, чем в 2009 году. Также на уровне, превышающем предельную рекреационную нагрузку, сохранилось число туристов и паломников на острова Валаамского архипелага - около 110 тыс. человек. Заповедник «Кивач» и национальные парки приняли 97 тыс. человек.
Объем инвестиций в основной капитал в 2010 году за счет всех источников финансирования составил 22 266,1 млн. рублей, рост к уровню 2009 года 114,8%.
В видовой структуре инвестиций 2010 года существенных изменений не произошло. В их составе по-прежнему преобладают инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения – 42,4%, а также в машины, оборудование и транспортные средства - 40,9%. Доля жилищных вложений выросла до 15,8% против 12,1% в 2009 году. Удельный вес инвестиций в прочие капитальные объекты практически не изменился и составил 0,9%.
В составе инвестиций по видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства) значительно усилились позиции вложений в транспорт и связь, доля которых по сравнению с уровнем 2009 года выросла в 2 раза и достигла 38%. Однако из доли инвестиций в транспорт и связь лишь 3 процентных пункта приходится на инвестиции собственно в связь, претерпевшие в 2010 году двукратное уменьшение удельного веса.
Несмотря на существенное снижение структурного влияния (на 12,4 процентного пункта по сравнению с уровнем 2009 года) и утрату долевого приоритета, доля вложений в производство и распределение электроэнергии, газа и воды по-прежнему высока и составляет 15%. При этом несколько укрепились позиции инвестиций в добычу полезных ископаемых и обрабатывающие производства, удельный вес которых достиг 13,6% и 12,7% соответственно.
В целом, в структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности 2010 года усилилась концентрация вложений в транспорт и связь; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; добычу полезных ископаемых и обрабатывающие производства, совокупная доля которых относительно уровня 2009 года выросла на 8,6 процентного пункта и составила 79,3%.
После скачкообразного роста 2009 года приток зарубежных инвестиций в экономику Республики Карелия в 2010 году сократился в 2,7 раза, составив 89 млн. долл. США при благоприятной структуре вложений (прямые - 54,6%, прочие – 45,4%, портфельные отсутствуют). Структурный сдвиг в сторону приоритета прямых инвестиций (с 37,9% в 2009 году до 54,6% в 2010 году) обусловлен менее жестким сокращением их объемов (53,8% к уровню 2009 года) по сравнению со стремительным снижением прочих вложений (27,3% к уровню 2009 года).
Всего в 2010 году завершено 20 крупных инвестиционных проектов в энергетическом, горнопромышленном и лесопромышленном комплексах Республики Карелия, жилищно-коммунальном хозяйстве и связи:
- строительство современной подстанции мощностью 250 мегаватт в Лоухском районе (Карельское предприятие магистральных электрических сетей - филиал ОАО «ФСК ЕЭС») с объемом инвестиций 2 млрд. рублей;
- строительство второго пускового комплекса на подстанции «Сортавала Новая» (ОАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго»), общая стоимость проекта – 200 млн. рублей;
- строительство щебеночного карьера на месторождении гранита «Егоркина горка» (ООО «Муезерский гранит») с объемом инвестиций 500 млн. рублей;
- разработка месторождения «Большая Уя» с организацией производства щебня (ООО «Карелприродресурс»), объем капиталовложений – 419 млн. рублей;
- строительство первого пускового комплекса реконструкции водопроводных очистных сооружений г. Петрозаводска (ОАО «ПКС») с объемом инвестиций свыше 500 млн. рублей;
- организация сети сотовой связи в г. Петрозаводске (TELE2 Петрозаводский филиал ОАО «Санкт-Петербург Телеком») с объемом вложений 311 млн. рублей;
- развитие деревообрабатывающих мощностей (ООО «ЛФК Бумэкс»), объем вложений более 100 млн. рублей;
- модернизация линии обезвоживания осадка на станции биологической очистки отходов (ОАО «Сегежский ЦБК») с объемом инвестиций 40 млн. рублей и др.
В 2010 году (за счет всех источников финансирования, включая средства федерального субсидирования и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) на реализацию мероприятий федеральных программ на территории Республики Карелия было предусмотрено 9 527,7 млн. рублей (в том числе за счет средств федерального бюджета – 8 474,6 млн. рублей), что на 55,6% больше, чем в 2009 году (по средствам федерального бюджета – в 1,8 раза выше уровня прошлого года). Объем финансирования программных мероприятий составил 9 519,3 млн. рублей, или 99,9% предусмотренного лимита, освоено – 9 301,5 млн. рублей (97,6% предусмотренного лимита и 97,7% объема финансирования).
Объем федеральных инвестиций в стройки и объекты Республики Карелия в 2,4 раза превысил уровень 2009 года и достиг 5 372,4 млн. рублей (лимит – 5 543,6 млн. рублей, объем финансирования – 5 502 млн. рублей) при доле 88,8% в совокупном объеме инвестиций, осуществленных в рамках федеральных программ. Объем федерального софинансирования, заявленного в отраслевые федеральные ведомства по капитальным объектам Республики Карелия на 2011 год, составил 3,9 млрд. рублей.
В рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), в отчетном году на территории Республики Карелия финансировалось 12 строительных объектов с общим объемом федеральных инвестиций 4 189,7 млн. рублей, в 3 раза превышающем уровень 2009 года. Указанный объем федеральных капитальных вложений профинансирован за счет средств федерального бюджета полностью и на 99,4% (4 166,6 млн. рублей) освоен на республиканских объектах ФАИП.
В 2010 году при федеральном софинансировании введены в эксплуатацию следующие объекты:
- здание Верховного Суда Республики Карелия в г. Петрозаводске (завершение строительства),
- здание пожарного депо на 2 машиновыезда на о. Валаам (завершение строительства),
- пристройка к зданию Суоярвского районного суда (завершение строительства),
- участки автомагистрали «Кола» (завершение строительства и после реконструкции),
- учебно-лабораторный корпус Петрозаводского государственного университета (завершение строительства);
завершена реконструкция здания Карелиястата в г. Петрозаводске и Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при Министерстве внутренних дел по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия),
завершены этапы работ по реконструкции объектов:
- Беломорско – Балтийского канала,
- Государственного историко-архитектурного и этнографического музея-заповедника «Кижи»,
- аэропорта «Бесовец» в г. Петрозаводске.
Развитие малого и среднего предпринимательства является приоритетным направлением реализации социальной и экономической политики Правительства Республики Карелия.
Направления развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия в целом ориентированы на количественное увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства и качественное совершенствование малого и среднего бизнеса.
В 2010 году по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (Карелиястата), в Республике Карелия насчитывалось 26270 субъектов малого и среднего предпринимательства. Среднесписочная численность работников (без совместителей) на малых и средних предприятиях в 2010 году составила 80,1 тыс. человек. Оборот организаций малого и среднего предпринимательства за этот же период составил 67,4 млрд. рублей.
В целях развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия приняты:
- Закон Республики Карелия от 3 июля 2008 года № 1215-ЗРК «О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия»;
- Закон Республики Карелия от 19 декабря 2008 года № 1250-ЗРК «Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Карелия или муниципальной собственности, и срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества».
В настоящее время на территории Республики Карелия осуществляется реализация Региональной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года», утвержденная постановлением Правительства Республики Карелия от 21 февраля 2009 года № 29-П «Об утверждении Региональной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года», которая состоит из 21 мероприятия. В Региональной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года» отражены все направления поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Целью данной программы является создание условий интенсивного роста малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия для увеличения общего количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости и развития самозанятости населения, обеспечения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства, увеличения доли производимых малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг в валовом региональном продукте.
В 2010 году реализованы следующие мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренные Региональной программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года»:
- продолжал осуществлять деятельность Бизнес-инкубатор Республики Карелия, который является структурой, создающей наиболее благоприятные условия для стартового развития малых предприятий путём предоставления комплекса услуг и ресурсов;
- предоставлялись гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела;
- осуществлялось предоставление субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства;
- проводились семинары по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, а также комплекс программ повышения квалификации для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия в
области использования передовых информационно-коммуникационных технологий для развития и продвижения бизнеса.
- продолжал осуществлять свою деятельность Гарантийный фонд (фонд поручительств) Республики Карелия, основным видом деятельности которого является предоставление поручительств (гарантии) субъектам малого и среднего предпринимательства в целях обеспечения доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам.
Начиная с 2010 года предоставляются субсидии действующим инновационным компаниям и оказывается поддержка экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства.
Осуществляет работу Интернет-ресурс «Портал для малого и среднего бизнеса Республики Карелия» и информационная система «Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия – получателей поддержки».
Основными итогами работы в 2010 году Правительства Республики Карелия в развитии малого и среднего предпринимательства является расширение мер государственной поддержки для данной категории предпринимателей, активизация сотрудничества с инновационными предприятиями, формирование благоприятной внешней среды развития предпринимательства и усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства Республики Карелия.
Малое и среднее предпринимательство в ходе дальнейшего формирования благоприятных условий для его развития все в большей мере будет оказывать влияние на экономический рост, стимулировать структурную перестройку экономики Республики Карелия.
Связь – динамично развивающая отрасль экономики Республики Карелия. Семь операторов связи, в том числе по обслуживанию клиентов, которые осуществляют деятельность на территории Республики Карелия, представляют широкий спектр услуг связи предприятиям, организациям и населению.
ОАО «Северо-Западный Телеком» является самым крупным оператором электросвязи на Северо-Западе России. На территории Республики Карелия компания представлена Карельским филиалом ОАО «Северо-Западный Телеком». На местной телефонной сети Республики Карелия установлено 205 автоматических телефонных станций монтированной ёмкостью 231 288 номеров. Организована сеть доступа к универсальной услуге связи с использованием таксофона. На территории Республики Карелия установлено 780 универсальных таксофонов, в том числе в населённых пунктах, которые не имели теле-
фонной связи и постоянного электроснабжения. В настоящее время действуют волоконно-оптические магистрали:
- Петрозаводск, Кондопога, Медвежьегорск, Сегежа, Беломорск, Кемь, Лоухи;
- Кемь-Костомукша-Калевала;
- Петрозаводск-Эссойла-Суоярви;
- Олонец-Питкяранта-Сортавала.
На 100% цифровизация местной телефонной сети осуществлена в г. Кондопоге, г. Костомукше, г. Олонце, пгт Пряже, г. Питкяранте, г. Сортавале, г. Лахденпохье, пгт Калевале, г. Беломорске, пгт Лоухи, г. Медвежьегорске, г. Сегеже, г. Пудоже, Прионежском муниципальном районе. В настоящее время Карельский филиал ОАО «Северо-Западный Телеком» решает следующие задачи:
- развитие инфраструктуры сетей связи Карелии в интересах формирования единого информационно-телекоммуникационного пространства России;
- максимальное удовлетворение потребностей населения, предприятий и органов власти в современных услугах связи.
Крупнейшим оператором почтовой связи на территории Республики Карелия является Управление федеральной почтовой связи Республики Карелия - филиал ФГУП «Почта России», в состав которого входят 5 почтамтов и аппарат управления (в их составе 267 отделений почтовой связи и 1 пункта связи):
- Петрозаводский почтамт (обслуживает Петрозаводский городской округ, Прионежский муниципальный район, Пряжинский муниципальный район, Кондопожский муниципальный район, Суоярвский муниципальный район и Олонецкий муниципальный район);
- Кемский почтамт (обслуживает Кемский муниципальный район, Калевальский муниципальный район и Лоухский муниципальный район);
- Медвежьегорский почтамт (обслуживает Медвежьегорский муниципальный район и Пудожский муниципальный район);
- Сортавальский почтамт (обслуживает Сортавальский муниципальный район, Питкярантский муниципальный район и Лахденпохский муниципальный район);
- Сегежский почтамт (обслуживает Сегежский муниципальный район, Муезерский муниципальный район, Беломорский муниципальный район и Костомукшский городской округ).
В целях расширения сотрудничества в вопросах создания и развития сетей связи с обеспечением их совместимости и взаимодействия в едином информационно-телекоммуникационном пространстве России Правительством Республики Карелия подписано Соглашение о взаимном сотрудничестве с ОАО «Северо-Западный Телеком».
Правительством Республики Карелия осуществляются мероприятия по выполнению Соглашения о взаимодействии с ФГУП «Почта России» в пределах своих полномочий, при этом не ограничивается деятельность других хозяйствующих субъектов по оказанию услуг почтовой связи. Кроме того, оказывается содействие по доставке почтовых отправлений, переводов денежных средств, печати, пенсий, пособий в труднодоступные населенные пункты.
Активно развиваются на территории Республики Карелия операторы, предоставляющие услуги подвижной электросвязи. Проведенные работы позволили улучшить качество связи, увеличить емкости сети и расширить зоны покрытия в большинстве населенных пунктов и территории Республики Карелия. Правительством Республики Карелия подписаны Соглашение о сотрудничестве в вопросах эксплуатации и развития телевизионных и радиовещатель-
ных сетей с федеральным государственным предприятием «Российская телевизионная радиовещательная сеть». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года № 985 «О федеральной программе «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» приступила к реализации мероприятий по развитию цифрового многопрограммного телевизионного и радиовещания. В настоящее время разработан системный проект для территории Республики Карелия, который предусматривает покрытие на первом этапе до 99% населения Республики Карелия 8 телевизионными программами и 3 программами радиовещания. В 2010 году начато проектирование установки оборудования на 12 действующих объектах, выбор земельных участков и строительство 75 дополнительных телевизионных станций.
Реализация Соглашений с операторами связи по взаимодействию в сферах сотрудничества позволила значительно расширить спектр услуг связи на территории Республики Карелия.
Главными задачами на перспективу остаются мероприятия по развитию новых услуг, улучшению качества и цифровизации сетей связи.
Торговля и общественное питание являются одними из наиболее развивающихся секторов экономики Республики Карелия.
Количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в 2010 году, превысило 8 тысяч единиц, из них 4,5 тысячи объектов это магазины и павильоны с торговой площадью 377 тыс.кв.метров. Прирост торговых площадей составил 53 тыс.кв. метров. Во всех муниципальных образованиях нет недостатка в торговых площадях.
В Республике Карелия наблюдается положительная тенденция увеличения предприятий торговли, обслуживающих покупателей по методу самообслуживания, доля которых в 2010 году достигла 9,4% при 6,8% в 2009 году. Активно ведется модернизация объектов торговли и общественного питания, вводятся в строй новые предприятия, обновляется парк торгового и технологического оборудования, совершенствуются формы торгового обслуживания населения. Ряд предприятий торговли, сферы услуг и фармации Петрозаводского городского округа принимали активное участие в проекте «Социальная карта», которая предполагала реализацию товаров и услуг, входящих в социальный перечень, с учетом скидок для социально незащищенных групп населения. На территориях Костомукшского городского округа, Олонецкого национального муниципального района действуют магазины для пенсионеров и ветеранов, реализующие ряд продовольственных товаров (хлеб и хлебобулочные изделия, колбасы, молочную продукцию), наценка по которым составляет от 0 до 10%. Предприятиями отдельных торговых сетей («Магнит», «Лента») предлагается полноценный ассортимент продовольственных товаров по более низким ценам за счет производства товаров под собственной торговой маркой. При продаже промышленных товаров (стройматериалы, бытовая техника, мебель и др.) предприятиями торговли применяются скидки для пенсионеров, ветеранов. Увеличены сроки по выплате кредитов, уменьшен процент первого взноса на данные товары.
Индустрия питания и сервиса насчитывает порядка 832 предприятий, с количеством посадочных мест 57,7 тысячи единиц. В 2010 году вновь открыто 30 предприятий общественного питания. Сохраняется тенденция развития узкоспециализированных предприятий - кофеен, чайных, предприятий быстрого обслуживания (фаст-фуд), а также изменения типов и профиля предприятий за счет реконструкции, обновления дизайна интерьеров, а также работающих по системе франчайзинга.
Республика Карелия является приграничной республикой. Протяженность карельского участка государственной границы составляет 798 км или свыше 60% российско-финляндской границы в целом. На данном участке расположены три международных автомобильных пункта пропуска, два железнодорожных пункта пропуска, семь автомобильных пунктов упрощенного пропуска и международный воздушный пункт пропуска «Петрозаводск». Через пункты пропуска на карельском участке границы ежегодно пропускается порядка 6,5 млн. тонн грузов, 1 млн. транспортных средств и 1,5 млн. физических лиц.
Банковская система и денежное обращение. В 2010 году деятельность банковского сектора Республики Карелия проходила в условиях постепенного восстановления после финансового кризиса. По основным индикаторам наблюдались положительные тенденции. Наиболее важным достижением явилось повышение платежеспособного спроса на кредиты.
Основными направлениями усиления позиций банковского бизнеса в Республике Карелия являлись кредитная поддержка реализации национальных проектов, повышение качества и доступности банковских услуг, кредитование малого и среднего бизнеса.
Определяющими факторами повышения доступности банковских услуг признаны сохранение и расширение сети банковских учреждений, внедрение различных форм дистанционного обслуживания клиентов.
Всего по состоянию на 1 января 2011 года в Республике Карелия действовали 177 кредитных учреждений. Сохранена сеть банковских офисов в районах Республики Карелия (99 офисов).
Ресурсная база банковского сектора увеличилась за 2010 год более чем на 30% и составила 46 млрд. рублей, из которых 51,7% или 23,8 млрд. рублей - вклады физических лиц. Среднедушевой остаток вклада вырос за год на 30,2% и составил 34,9 тыс. рублей.
Совокупный кредитный портфель банковского сектора (с учетом кредитов, предоставленных банками, не имеющими филиалов в Республике Карелия) за 2010 год вырос на 19,5% до 47,8 млрд. рублей.
Субъектам реального сектора (включая индивидуальных предпринимателей) выдано кредитов на сумму 38,3 млрд. рублей. В структуре задолженности нефинансовых организаций 32,7% - доля малого бизнеса, что соответствует 6 позиции среди регионов Северо-Западного федерального округа. Совокупная ссудная задолженность субъектов малого бизнеса увеличилась за период с начала 2010 года в 1,5 раза и превысила 9,1 млрд. рублей.
Сформировавшиеся во II квартале 2010 года положительные тенденции показателей рынка потребительского кредитования сохранились до конца года. Всего за год физическим лицам выдано кредитов на сумму 12,5 млрд. рублей (за 2009 год – 7,6 млрд. рублей), остаток задолженности на начало текущего года составил 19,6 млрд. рублей. Объем жилищного кредитования вырос в 1,6 раза. За 2010 год физическими лицами на приобретение и строительство жилья получено 1827 кредитов на сумму 1,9 млрд. рублей.
На приобретение автотранспортных средств за 2010 год региональными кредитными организациями выдано 1680 ссуд на общую сумму 642 млн. рублей. При этом в рамках поддержки государственной программы кредитования граждан на приобретение отечественных автомобилей с использованием государственных субсидий предоставлено 599 кредитов на 172 млн. рублей (или 35,7% от общего количества автокредитов и 26,7% - от общей суммы). Объем кредитования населения по указанной программе вырос по сравнению с 2009 годом на 16,5%.
Важным фактором поддержания стабильности в обществе являлась устойчивая работа платежной системы Республики Карелия, обеспечившая расчетными услугами потребности реального сектора экономики и населения в полном объеме. По состоянию на 1 января 2011 года в банковских учреждениях Республики Карелия обслуживалось 1,3 млн. счетов, предназначенных для расчетов в рублях, включая 23,6 тыс. счетов юридических лиц. Ежедневно через платежную систему Республики Карелия проводилось 60,1 тыс. платежей на сумму 2,4 млрд. рублей, что по количеству несколько ниже, а по сумме превышает аналогичные показатели 2009 года.
Расширение кредитными организациями перечня розничных банковских услуг и проведение мероприятий по повышению их привлекательности и доступности способствовали росту безналичных операций при обслуживании населения. В 2010 году все кредитные организации выполняли переводы денежных средств физических лиц посредством различных систем денежных переводов.
Сохранялась тенденция к расширению использования платежных карт, эмиссию или эквайринг которых осуществляло подавляющее большинство кредитных организаций. За прошедший год количество карт в обращении выросло на 62,8 тысячи и составило на конец года 512,3 тысячи, в расчете на 100 жителей – 75 карт против 66 на начало 2010 года. Большая их часть принадлежала физическим лицам и эмитирована в рамках «зарплатных проектов», в которых участвовали 3,1 тыс. предприятий (на 1 января 2010 года - 2,6 тыс.). С использованием карт на территории Республики Карелия произведено 16,8 млн. операций на сумму 49,1 млрд. рублей, что превышает уровень 2009 года на 18,3% и
24,9% соответственно. Ежедневно совершалось более 46 тыс. операций, сумма одной операции в среднем составила 2,9 тыс. рублей.
Важнейшими приоритетами социальной политики являются социальная поддержка семей и детей, инвалидов, развитие образования, культуры, здравоохранения, вовлечение населения в систематические занятия физической культурой, спортом, обеспечение безопасности жизнедеятельности жителей республики. Расходы бюджета Республики Карелия на социальную политику и финансирование отраслей социальной сферы составили 18,7 млрд. рублей, в том числе на оказание мер социальной поддержки отдельных категорий граждан - 4,4 млрд. рублей. Начали действовать такие региональные целевые программы, как «Социальная поддержка инвалидов в Республике Карелия» на 2008-2011 годы, «Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на период 2008-2010 годов и до 2015 года», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Карелия» на 2008-2011 годы, «Дети Карелии» на 2008-2011 годы.
Проводилась работа по развитию многоуровневой системы социального партнерства в сфере труда как инструмента регулирования социально-трудовых отношений. Заключены соглашения о минимальной заработной плате в Республике Карелия. Подписано Соглашение между Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия на 2011 год.
Реализация Правительством Республики Карелия антикризисных мер позволила не допустить глубокого экономического спада в Республике Карелия, приостановить падение промышленного производства, а в ряде отраслей и видах деятельности сократить отставание производства и обеспечить его постепенный рост.
Основные показатели, характеризующие социально-экономическое положение Республики Карелия, приведены в приложении № 1.
1.2. Оценка демографической ситуации
Демографическая ситуация, сложившаяся в Республике Карелия, остается сложной и оценивается как неблагополучная. Население Республики Карелия постепенно сокращается. Численность населения Республики Карелия сократилась за 2007 год на 0,4 % (2,5 тыс. человек), за 2008 год – на 0,5 % (3,2 тыс. человек), за 2009 год – на 0,5% (3,3 тыс. человек). На 1 января 2009 года численность населения Республики Карелия составила 687,5 тыс. человек, на 1 января 2010 года – 684,2 тыс. человек. За последние 10 лет численность населения Республики Карелия уменьшилась на 51 тыс. человек (7,0 %).
Одной из возможностей исправить ситуацию является миграционное увеличение численности населения за счет содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа.
Главной причиной сокращения численности населения Республики Карелия является естественная убыль населения. Число умерших в 2009 году превысило число родившихся в 1,3 раза, при этом естественная убыль имела место на территории практически всех муниципальных районов. Уровень рождаемости почти в 2 раза ниже того, который необходим для обеспечения воспроизводства населения.
Происходит процесс «старения» населения, находящийся в прямой зависимости с естественным воспроизводством и миграцией населения. В 2008 году доля молодежи составила 15,7 % против доли пенсионеров 21,1 % в возрастной структуре населения, 2001 году это соотношение было 19,3 % и 18,9 %. Средний возраст населения Республики Карелия 38,7 лет: у женщин – 41,3, у мужчин – 35,7.
Наиболее существенным проявлением неблагополучия демографического развития Республики Карелия является высокий уровень смертности населения. Среди причин смертности лидирующую позицию занимают болезни системы органов кровообращения и смерть от несчастных случаев, отравления и травм.
С 2005 года зафиксирован рост ожидаемой продолжительности жизни. Следует отметить, что ожидаемая продолжительность жизни населения в Республике Карелия примерно на 2,5 года ниже, чем в среднем по России.
Демографическая ситуация в Республике Карелия в январе-октябре 2009 года характеризовалась увеличением уровня рождаемости - 11,6 на 1000 человек (январь-октябрь 2008 года - 11,3), за 2009 год – 14,5. Показатель естественной убыли населения за 10 месяцев 2009 года составил 3,8 на 1000 человек против 5,1 в январе-октябре 2008 года, за 2009 год – 4,0.
На начало 2010 года женщин в Республике Карелия было на 58,6 тысяч больше, чем мужчин, они составляют 54,3 % всего населения. На тысячу мужчин пришлось 1187 женщин в целом по Республике Карелия (по России – 1162). Преобладание женского населения над мужским заметнее среди городских жителей – 54,7 %, в сельской местности этот разрыв меньше – 52,9 %.
Миграционные процессы на процесс формирования населения Республики Карелии существенного влияния не оказывают. Миграционная ситуация формируется преимущественно по экономическим основаниям (трудовая миграция), а не по политическим (вынужденная миграция). По состоянию на 1 января 2011 года в Управлении Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия (УФМС России по Республике Карелия) в качестве вынужденных переселенцев состоит на учете 28 семей из 56 человек. В течение 2010 года с учета снято 16 вынужденных переселенцев (4 семьи).
Таблица 1.2.1
|
2006
год
|
2007
год
|
2008
год
|
2009
год
|
январь-октябрь 2010 года
|
Число прибывших (человек)
|
15156
|
16103
|
14376
|
9458
|
7762
|
Число выбывших (человек)
|
14749
|
14912
|
14077
|
10031
|
8647
|
Миграционный прирост (убыль)
|
+407
|
+1191
|
+299
|
-573
|
-885
|
По состоянию на 1 января 2011года на территории Республики Карелия постоянно проживают по видам на жительство 350 человек, в том числе 12 лиц без гражданства, что на 42 % больше, чем по состоянию на 1 января 2010года (247 человек).
Из них наибольшее количество граждан Украины (95 человек), Вьетнама (50 человек), Беларуси (48 человек), Литвы (20 человек), Латвии (16 человек).
По разрешениям на временное проживание в Республике Карелия проживает 1387 человек, что на 50 % больше, чем в 2010 году. Наибольший удельный вес составляют граждане Украины, Азербайджана, Таджикистана и Армении. Причины, которые подталкивают иностранных граждан к миграции, - более
низкий по сравнению с Россией уровень жизни, безработица, нестабильная политическая ситуация.
Гражданство Российской Федерации в 2010 году приобрели 272 человека, что на 76% меньше, чем в 2009 году (1129 человек). Существенный спад уровня показателя приема в гражданство Российской Федерации обусловлен прекращением действия части 4 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Из общего числа лиц, приобретших гражданство, 132 человека – взрослые, 140 – дети. Наибольшее количество положительных решений о приобретении гражданства России принято по заявлениям граждан Кыргызстана (34%), Армении (11%), Азербайджана (9%) и Казахстана (8%).
В связи с наличием кризисных явлений в демографическом развитии Республики Карелия, а также взаимной обусловленностью решения демографических и социально-экономических проблем, в Республике Карелии разработана и принята Региональная целевая программа «Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на период 2008-2010 годов и до 2015 года», целью которой является стабилизация численности населения и создания условий ее роста при увеличении продолжительности жизни. Объем финансирования программы – 813,39 млн. рублей, в том числе из средств республиканского бюджета - 598,39 млн. рублей.
Основные демографические показатели и показатели миграции населения Республики Карелия приведены в приложении № 2.
|
