Приказ
Скачать 1.32 Mb.
|
Оформление результатов проверки 77. Основанием для начала административной процедуры, по оформлению результатов проверки является завершение проверки в установленный срок. 78. По результатам проверки должностным лицом или должностными лицами Министерства, осуществляющими проверку, составляется акт проверки установленной формы в двух экземплярах (приложение 5 к настоящему Регламенту). 79. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование Отдела Министерства; 3) дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка; 4) вид проверки (плановая или внеплановая, документарная или выездная); 5) фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность лица (лиц), проводивших проверку; 6) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) гражданина, фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя гражданина, присутствовавших при проведении проверки; 7) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 8) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Карелия в сфере законодательства в области охраны окружающей среды, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений; 9) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от подписи; 10) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку. К акту проверки прилагаются акты об отборе образцов (проб), обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятий по надзору. Акт проверки должен быть составлен не позднее даты окончания проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки. 80. Акт проверки является основополагающим документом для принятия решения должностным лицом или должностными лицами, осуществляющими проверку о соблюдении или о несоблюдении обязательных требований. Акт проверки после его составления подписывается должностным лицом или должностными лицами Министерства, проводившими проверку. При проведении проверки совместно с иными надзорными органами акт проверки подписывается представителями указанных надзорных органов. С актом проверки должностное лицо или должностные лица Министерства, проводившие проверку, знакомят под роспись руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя. В случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя подписать акт проверки в указанном акте делается соответствующая запись. 81. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под роспись, либо в случае отказа проверяемого лица подписать акт проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. 82. После завершения внеплановой выездной проверки Министерство направляет в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки, либо который уведомлялся о начале проверки, акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления. 83. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 84. Запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, о составленных протоколах об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (лиц), проводящего(их) проверку, его (их) подписи, осуществляется в журнале учета проверок должностным лицом. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. 85. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки. При этом юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. 86. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять акт проверки, указан в пункте 45 настоящего Регламента. 87. Результатом административной процедуры по оформлению результатов проверки является оформленный акт проверки с приложениями, врученный под расписку руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина либо направленный заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 88. Максимальный срок исполнения административного действия по составлению акта не должен выходить за дату окончания проверки, указанную в распоряжении о проведении проверки. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки 89. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, является выявление по результатам проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином требований законодательства в области охраны окружающей среды. Административная процедура по принятию мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, включает в себя следующие административные действия: 1) оформление предписания об устранении нарушений; 2) возбуждение производства об административном правонарушении; 3) рассмотрение дела об административном правонарушении; 4) пересмотр по делам об административных правонарушениях; 5) обеспечение исполнения постановления о назначении административного наказания. Оформление предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных требований 90. Должностное лицо или должностные лица Министерства, проводившие проверку, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных требований (далее - Предписание), установленной формы в двух экземплярах (приложение 6 к настоящему Регламенту). Предписание содержит следующие положения: - наименование органа государственного экологического надзора; - дата и место составления Предписания; - дата и номер акта проверки, на основании которого выдается Предписание; - фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность лица (лиц), выдавших предписание, номер (номера) его (их) служебных удостоверений; - наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) гражданина, фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) должностного лица, которому выдается Предписание; - содержание Предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином), срок исполнения, основание выдачи Предписания (ссылки на пункты, части статей законов и иных нормативных правовых актов, предусматривающих предписываемую обязанность); - подпись должностного лица или должностных лиц, выдавших Предписание; - сведения о вручении копии Предписания лицу, которому выдано Предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка о направлении Предписания посредством почтовой связи. Предписание является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование должностному и (или) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину о проведении мероприятия по устранению выявленных нарушений. Об устранении нарушений, указанных в Предписании, проверяемое лицо, в отношении которого выдано Предписание, письменно сообщает должностному лицу в сроки, указанные в Предписании. 2) в случае выявления при проверке нарушений законодательства, в результате которых установлены общественно опасные последствия, содержащие признаки экологических преступлений, направить результаты проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды. 3) в случае установления при проверке деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя фактов, представляющих непосредственную угрозу причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или причинения такого вреда, принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ. 4) рассчитать размер вреда, в случае выявления нарушений законодательства, в результате которых произошло загрязнение окружающей среды. 5) направить информацию в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, если в ходе мероприятий по надзору стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения проверки, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции должностного лица. 91. Перечень должностных лиц, уполномоченных принимать меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, указан в пункте 44 настоящего Регламента. 92. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, проверка которых проводилась, в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения предписания об устранении выявленных нарушений вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении выданного Предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. 93. Результатами административных действий, включенных в административную процедуру по принятию мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются оформление и выдача Предписания, расчет размера вреда, причиненного окружающей среде, подготовка информации по результатам проверки для правоохранительных органов и органов прокуратуры, обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, информация, подготовленная для представления в уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, по вопросам, не относящимся к компетенции Министерства. 94. Максимальный срок исполнения административного действия по: 1) оформлению и выдаче Предписания – не более 3 рабочих дней после составления акта проверки; 2) расчету размера вреда, причиненного окружающей среде - не должен превышать 2 месяцев, в том числе по подготовке и составлению письменной претензии – 1-2 рабочих дня; 3) направлению результатов в правоохранительные органы и органы прокуратуры – в течение 5 рабочих дней со дня их составления; 4) обращению в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности – не должно превышать 1-2 рабочих дня; 5) направлению информации в уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации по вопросам, не относящимся к компетенции Министерства – 3 рабочих дня. Возбуждение производства об административном правонарушении 95. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
При выявлении в ходе проверки нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды, за которые предусмотрена административная ответственность, и при отсутствии необходимости проведения административного расследования должностным лицом, осуществляющим региональный государственный надзор, составляется протокол в порядке, установленном КоАП РФ. 96. Протокол об административном правонарушении (далее - Протокол) установленной формы в двух экземплярах составляется должностным лицом или должностными лицами Министерства в случае выявления по результатам проверки административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ (приложение 7 к настоящему Регламенту). 97. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять Протоколы, определяется в соответствии с приказом Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 19 января 2011 года № 17 «О перечне должностных лиц Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении регионального государственного экологического надзора». 98. В Протоколе указываются: 1) дата и место его составления; 2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего Протокол; 3) сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются); 4) адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; 5) место, время совершения и событие административного правонарушения; 6) статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; 7) объяснение руководителя, иного должностного лица, гражданина или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела; 8) подписи, сведения об отказе от подписи. Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о гражданине или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, Протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения. При составлении Протокола руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2-24.4, 25.1-25.5, 30.1. КоАП РФ, о чем делается запись в Протоколе. Руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с Протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к Протоколу. 99. Протокол может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается или ведется производство по делу об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, или причины неявки были признаны неуважительными. 100. Протокол подписывается должностным лицом (лицами), его составившими, руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченным представителем, гражданином, его уполномоченным представителем, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания Протокола, в нем делается соответствующая запись. 101. Один экземпляр Протокола с определением о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении под роспись, либо в случае отказа проверяемого лица подписать Протокол, Протокол в течение 3 рабочих дней со дня его составления, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Протокола, хранящемуся в деле Министерства. 102. При выявлении административного правонарушения со стороны граждан Протокол может составляться без акта проверки. 103. В случае, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (установление и поиск участников производства по делам об административных правонарушениях (правонарушитель, свидетели), получение объяснений с указанных лиц, проживающих в другой местности), проводится административное расследование в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ. Административное расследование не может превышать 1 месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Для продления срока административного расследования на срок не более одного месяца, должностное лицо или должностные лица Министерства подают письменное ходатайство Министру или лицу, исполняющему обязанности Министра. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по решению Министра или лица, исполняющего обязанности Министра может проводиться другим должностным лицом Министерства. О передаче дела другому должностному лицу Министерства граждане и юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются письмом в 3-дневный срок со дня вынесения решения. В случае невозможности составления Протокола на месте выявления административного правонарушения (не установлена личность нарушителя), должностное лицо или должностные лица Министерства обращаются в органы внутренних дел для проведения расследования и (или) принудительного препровождения гражданина в Министерство. 104. По окончании административного расследования государственным инспектором составляется Протокол. 105. Результат административного действия – составленный протокол об административном правонарушении, либо Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 106. Максимальный срок исполнения административного действия по составлению протокола об административном правонарушении не должен превышать 2 месяцев (с даты начала до даты окончания административного расследования). |
Похожие:
 |  | Переход к страховщику прав страхователя (выгодоприобретателя) на возмещение ущерба по отношению к третьим лицам (суброгация) | |
| Переход к страховщику прав страхователя (выгодоприобретателя) на возмещение ущерба по отношению к третьим лицам (суброгация) | | И атомному надзору приказ от 27 марта 2008 г. N 182 о внесении изменений и дополнений в приказ Федеральной службы |
| Внести в приказ мчс россии от 24. 02. 2009 №91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» (зарегистрирован... | | Приказ руководителя организации о возмещении вреда в связи с увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,... |
| Такой приказ должен быть один по учреждению, он является своего рода законом, а инструкции и положения конкретно детализируют и регламентируют... | | Данный приказ вводится в действие с 16 июня 2014 года |
| Данный приказ до сведения руководителей подведомственных образовательных организаций | | Внести изменения в Приказ мвд россии от 15 марта 1999 г. N 190 "Об организации и проведении государственного технического осмотра... |