Приказ
Скачать 1.32 Mb.
|
Проведение плановой проверки 42. Основанием для начала проведения плановой проверки является распоряжение о проведении плановой проверки, подготовленное должностными лицами Министерства в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок. 43. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. 44. Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры по проведению плановых проверок: 1) заместитель Министра - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Республики Карелия; 2) начальник Отдела Министерства – старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Республики Карелия; 3) главные и ведущие специалисты Отдела Министерства - государственные инспектора в области охраны окружающей среды Республики Карелия. Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор, определяется в соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия от 14 февраля 2012 года N 48-П. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение плановой проверки, указываются в распоряжении о проведении плановой проверки. Проверка проводится только государственным инспектором или государственными инспекторами, которые указаны в распоряжении о проведении плановой проверки. 45. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом или должностными лицами Министерства не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 46. Распоряжение о проведении плановой проверки, либо его копия, заверенная должностным лицом Министерства, вручается под роспись руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя одновременно с предъявлением служебного удостоверения. 47. В процессе плановой проверки проводятся следующие мероприятия по региональному государственному экологическому надзору в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: 1) рассмотрение и изучение документов, представленных для проверки в соответствии с целями, задачами и предметом проведения проверки; 2) анализ состояния выполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, в отношении которого осуществляется проверка, требований в области охраны окружающей среды; 3) посещение и обследование используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями территории, зданий, помещений, сооружений, в том числе очистных сооружений, обследование других обезвреживающих устройств, средства контроля, технических и транспортных средств, оборудования и материалов, а также проведение необходимых исследований, испытаний, измерений, расследований, экспертизы и других мероприятий по надзору (в случае проведения выездной проверки); 4) изучение фактического состояния ведения работ, связанных с исполнением обязательных требованием в области охраны окружающей среды (в случае проведения документарной проверки по запрашиваемым справкам, отчетам и документам); 5) анализ соответствия фактического состояния ведения работ, связанных с требованием в области охраны окружающей среды, планам, программам, проектам ведения работ; 6) проверка и изучение вопросов, рассматриваемых в ходе проверки, определенных целями, задачами и предметом проведения проверки; 7) проверка наличия и ведения журналов по установленным формам; 8) проверка предоставления в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти статистической отчетности по установленным формам; 9) проверка иных документов, относящихся к предмету проверки; 10) подготовка проекта акта проверки в соответствии с разделом настоящего Регламента «Оформление результатов проверки». 48. Плановые проверки проводятся в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Проведение документарной проверки 49. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Министерства. 50. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства. 51. В процессе проведения документарной проверки должностным лицом (лицами) Министерства в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях. 52. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований, Министерство направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается копия распоряжения Министерства о проведении проверки. 53. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин обязаны направить в адрес Министерства указанные в запросе документы. 54. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, либо их уполномоченных представителей. 55. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Министерстве и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 56. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, имеют право представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. 57. Должностное лицо (лица), проводящее (проводящие) документарную проверку, обязано (обязаны) рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, гражданином, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Министерства установит признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо имеет право провести выездную проверку. 58. При проведении документарной проверки должностное лицо Министерства не вправе требовать у руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки. 59. Документарная проверка осуществляется должностным лицом или должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего Регламента. 60. Общий срок проведения каждой документарной проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта проверки) не может превышать 20 рабочих дней (в указанный срок не включен срок, указанный в пункте 55 Регламента). Проведение выездной проверки 61. Предметом выездной проверки являются: 1) соблюдение обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами; 2) содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований. 62. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, гражданина, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. 63. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: 1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина; 2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиям без проведения выездной проверки. 64. Перечень мероприятий по региональному государственному экологическому надзору в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, необходимый для достижения целей и задач проведения выездной проверки, указан в пункте 47 настоящего Регламента. 65. Выездная проверка осуществляется должностным лицом или должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего Регламента. 66. Общий срок проведения каждой выездной проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта проверки) не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. 67. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения должностного лица, проводящего выездную плановую проверку, Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов. Проведение внеплановой проверки 68. Основаниями для начала административной процедуры, по проведению внеплановой проверки являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; 2) поступление в Министерство обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 3) приказ Министерства, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 69. Документы (обращения), содержащие основания для проведения внеплановой проверки, поступившие в Министерство, регистрируются и передаются в Отдел для исполнения в установленном порядке в течение 3 дней с момента поступления. В случае, если в документах (обращениях) отражены вопросы, относящиеся к компетенции нескольких государственных органов, в том числе Росприроднадзора, органов государственной власти Республики Карелия, копии документов в течение 7 дней со дня регистрации направляются Министерством в соответствующие государственные органы. 70. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 68 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 71. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Порядок проведения документарной и выездной проверок указан в пунктах 49 - 67 настоящего Регламента. 72. Внеплановая проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан проводится в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой проверки, подписанным Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра. Внеплановая проверка осуществляется должностным лицом или должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего Регламента. Сведения о должностном лице или должностных лицах, ответственных за проведение внеплановой проверки, указываются в распоряжении о проведении внеплановой проверки. 73. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 2 и 3 подпунктах 2 пункта 68 настоящего Регламента, Министерством после согласования с органом прокуратуры. 1) В день подписания распоряжения Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (приложение 4 к настоящему Регламенту). К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Министра или лица, исполняющего обязанности Министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения. Принятое по результатам рассмотрения органом прокуратуры решение о согласовании внеплановой выездной проверки является основанием для проведения внеплановой выездной проверки. В случае получения отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, при отсутствии оснований для обжалования такого отказа: - принимает необходимые меры по устранению причин для отказа в согласовании проведения проверки, если они связаны с отсутствием необходимых приложенных документов, нарушением формы и порядка подачи заявления о согласовании проведения внеплановой проверки либо иными устранимыми недостатками, и повторно направляет в соответствующий орган прокуратуры заявление о согласовании проверки; - подготавливает распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки, если отказ органа прокуратуры обоснован отсутствием предусмотренного законодательством основания для проведения выездной проверки; - подготавливает распоряжение о прекращении проведения внеплановой выездной проверки в установленном порядке. 2) Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления заявления о согласовании Министерством с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры в течение 24 часов. Предварительного уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. 3) О проведении внеплановой выездной проверки по надзору за выполнением ранее выданного предписания юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются Министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. 74. Распоряжение о проведении внеплановой проверки либо его копия, заверенная должностным лицом или должностными лицами Министерства, осуществляющими внеплановую проверку, предъявляется руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно со служебным удостоверением. 75. В рамках внеплановой проверки осуществляется перечень мероприятий по региональному государственному надзору в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения внеплановой проверки, указанный в пункте 47 настоящего Регламента. 76. Максимальный срок проведения внеплановой проверки – 20 рабочих дней. |
Похожие:
 |  | Переход к страховщику прав страхователя (выгодоприобретателя) на возмещение ущерба по отношению к третьим лицам (суброгация) | |
| Переход к страховщику прав страхователя (выгодоприобретателя) на возмещение ущерба по отношению к третьим лицам (суброгация) | | И атомному надзору приказ от 27 марта 2008 г. N 182 о внесении изменений и дополнений в приказ Федеральной службы |
| Внести в приказ мчс россии от 24. 02. 2009 №91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» (зарегистрирован... | | Приказ руководителя организации о возмещении вреда в связи с увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,... |
| Такой приказ должен быть один по учреждению, он является своего рода законом, а инструкции и положения конкретно детализируют и регламентируют... | | Данный приказ вводится в действие с 16 июня 2014 года |
| Данный приказ до сведения руководителей подведомственных образовательных организаций | | Внести изменения в Приказ мвд россии от 15 марта 1999 г. N 190 "Об организации и проведении государственного технического осмотра... |