5. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов За 2013 год Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области проведено 10 плановых, 12 внеплановых проверок, 6 рейдовых мероприятий и 15 административных расследований.
Контрольными мероприятиями охвачены следующие юридические лица: ЗАО "Гидротехстрой", ОАО "ГНЦ НИИАР", ООО Сенгилеевский цементный завод", ОАО "Симбирские курорты", ЗАО "Авиастар-Сервис", ФГБОУ ВПО "Ульяновский государственный университет", ООО "Ремстроймост", ФГУ "Управление Ульяновскмелиоводхоз", ЗАО "Ульяновскцемент", ОАО "Ульяновскнефть, СТ "Отдых", Администрация МО "Сенгилеевское городское поселение".
Таблица 13
Результаты надзора за использованием и охраной водных объектов в сфере компетенции Управления Росприроднадзора по Ульяновской области за 2013 год
№№ п/п
| Основные показатели
| Единицы
измерения
| Управление Росприроднадзора по Ульяновской области
| 1
| 2
| 3
| 4
| 1.
| Общее количество проведённых проверок:
| шт.
| 22
|
| в том числе:
|
|
| 1.1.
| общее количество проведённых плановых проверок
| шт.
| 10
| 1.2.
| общее количество проведённых внеплановых проверок
| шт.
| 12
| 2.
| Общее количество действующих разрешительных документов в сфере водопользования, всего:
| шт.
| 132
| 3.
| Проверено:
| шт.
|
| 3.1.
| Разрешительных документов в сфере
водопользования, всего:
| шт.
| 13
|
| В том числе:
|
|
| 3.1.1.
| Количество действующих лицензий
| шт.
| 3
| 3.1.2.
| Количество решений
| шт.
| 7
| 3.I.3.
| Количество договоров
| шт.
| 3
| 4
| Выявлено нарушений, всего:
| шт.
| 15
|
| в том числе:
|
|
| 4.1.
| самовольное пользование водными объектами
| шт.
| 1
| 4.2.
| несоблюдение порядка предоставления земельных участков в ВОЗ и ПЗП
| шт.
| 0
| 4.3.
| несоблюдение режима использования ВОЗ и ПЗП
| шт.
| 4
| 4.4.
| превышение нормативов ПДС и ВСС вредных веществ в водные объекты
| шт.
| 0
| 4.5.
| несанкционированный сброс сточных вод в водные объекты
| шт.
| 1
| 4.6.
| несоблюдения условий договора (лицензии) на водопользование
| шт.
| 5
| 4.7.
| несоблюдение правил эксплуатации водохозяйственных и иных сооружений и средств водоучета
| шт.
| 0
| 4.8.
| невыполнение предписаний органов контроля
| шт.
| 4
| 4.9.
| прочие нарушения действующего водоохранного законодательства
| шт.
| 0
| 5.
| Устранено нарушении, всего:
| шт.
| 15
| 6.
| Принятые меры:
| шт.
|
| 6.1.
| Выдано предписании всего:
| шт.
| 18
| 6.2.
| Исполнено предписании в установленный срок
| шт.
| 18
| 7.
| Рассмот рено административных дел всего:
| шт.
| 27
|
| в том числе в отношении:
|
|
| 7.1.
| юридических лиц
| шт.
| 10
| 7.2.
| должностных лиц
| шт.
| 5
| 7.3.
| физических лиц
| шт.
| 12
| 8.
| Привлечено к административной ответственности, всего:
| шт.
| 26
|
| в том числе:
|
|
| 8.1.
| юридических лиц
| шт.
| 10
| 8.2.
| должностных лиц
| чел.
| 5
| 8.3.
| физических лиц
| чел.
| 11
| 9.
| Наложено штрафов, всего:
| тыс. руб.
| 142
|
| в том числе на:
|
|
| 9.1.
| юридических лиц
| тыс. руб.
| 125
| 9.2.
| должностных лиц
| тыс. руб.
| 8
| 9.3.
| физических лиц
| тыс. руб.
| 9
| 10.
| Взыскано штрафов, всего:
| тыс. руб.
| 431,5
|
| в том числе с:
|
|
| 10.1.
| юридических лиц
| тыс.руб.
| 414,5
| 10.2.
| должностных лиц
| тыс.руб.
| 9
| 10.3.
| физических лиц
| тыс. руб.
| 8
| 11.
| Предъявлено требований о возмещении вреда на сумму:
| тыс. руб.
|
| 12.
| Возмещено ущерба на сумму:
| тыс. руб.
|
|
| в том числе:
|
|
| 12.1.
| оплачено добровольно
| тыс. руб.
|
| 12.2.
| взыскано по искам
| тыс. руб.
|
| 13.
| Направлено дел для принятия мер по подведомственности:
| шт.
|
| 13.1.
| в органы МВД
| шт.
|
| 13.2.
| прокуратуру
| шт.
|
| 13.3.
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации
| шт.
|
| 13.4.
| Роснедвижимость
| шт.
|
| 13.5.
| ФНС
| шт.
|
| 13.6.
| органы, выдававшие разрешительную документацию на пользование водным объектом
| шт.
|
| 14.
| Возбуждено уголовных дел
| шт.
|
| 15.
| Привлечено к уголовной ответственности
| чел.
|
| 16.
| Дел переданных в суд, всего:
| шт.
| 11
| 16.1.
| в том числе в арбитражный суд
| шт.
| 0
| 16.2.
| мировым судьям
| шт.
| 6
| 16.3.
| суды общей юрисдикции
| шт.
| 5
|
Основные виды нарушений в сфере водопользования и охраны водных объектов.
В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 15 нарушений, устранено - 15 (100%).
Основные виды нарушений:
несоблюдение условий договора (лицензии) на водопользование - нарушение ст.39 ч.2 Водного кодекса РФ;
несоблюдение режима использования земельных участков в ВОЗ и ПЗП - нарушение ст. 65 ч. 16 Водного кодекса РФ;
безлицензионное (самовольное) пользование водными объектами – нарушение п.2 ч.2 ст. 11 Водного Кодекса РФ;
несанкционированный сброс сточных вод в водные объекты - ч. 1 ст. 56 Водного кодекса РФ
невыполнение предписаний органов контроля. Меры, принятые к нарушителям водного законодательства
По устранению выявленных нарушений выдано 18 предписаний, выполнено – 18 (100%).
За нарушения законодательства в сфере природопользования привлечены к административной ответственности:
по ст. 7.6 КоАП РФ 5 юридических, 2 должностных и 2 физических лица.
по ст. 8.12 КоАП РФ 1 юридическое, 2 должностных и 9 физических лиц,
по ст. 8.13 КоАП РФ 2 юридических, 1 должностное лицо.
по ст. 8.14 КоАП РФ 2 юридических лица.
Наложено штрафов на общую сумму 142 тыс. рублей, взыскано - 431.5 тыс. рублей.
В отношении 3 хозяйствующих субъектов, не выполнивших предписания в установленные сроки, составлено 6 протоколов по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и материалы направлены мировым судьям. 1.2.2. Подземные воды
Объектами государственного мониторинга являются нижеследующие основные водоносные комплексы: верхнеплиоценово-среднечетвертичный аллювиальный, миоценово-среднечетвертичный аллювиальный и сызранский терригенный комплексы. В качестве объекта для построения ГГД - поля на федеральном уровне, служит наблюдательная скважина, оборудованная на аптский терригенный комплекс.
Государственная опорная наблюдательная сеть на территории области состоит из 6 скважин, характеристика которых приведена в таблице 14.
Таблица 14
Характеристика наблюдательной сети (ГОНС) на территории Ульяновской области
Номер по порядку
| Номер по
реестру
| Местоположение
| Гидрогеологическая структура II порядка
| Наименование гидрогеологического подразделения
| Геологический индекс
| Характера режим
| Глубина скважины, м
| Статический уровень при бурении, м
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
| 7
| 8
| 9
| 1
| 73227059
| Новомалыклинский район, с. Новая Малыкла
| Волго-Сурский
| Верхнеплиоценово-среднечетвертичный аллювиальный комплекс
| N23-aQ11
| ест.
| 23,75
| 4,74
| 2
| 73242002
| Старомайнский район, в 1.5 км СВ,с. Волостниковка
| Волго-Сурский
| То же
| N23-aQ11
| нар.
| 10,62
| 3,7
| 3
| 73252047
| Ульяновский район,
п. Тмирязевский
| Волго-Сурский
| Миоценово-среднечетвертичный комплекс
| N1-aQ11
| ест.
| 38,8
| 9,89
| 4
| 73204051
| Барышский район . Малая Хомутерь
| Волго-Сурский
| Сызранский терригенный комплекс
|
P1sz
| ест.
| 37,7
| 2,16
| 5
| 73204053
| Барышский район, с. Малая Хомутерь
| Волго-Сурский
| То же
|
P1sz
| ест.
| 12,75
| 2,16
| 6
| 73236037
| Сенгилеевский район, г. Сенгилей
| Волго-Сурский
| Аптский терригенный комплекс
| К1а
| нар.
| 13,82
| 4,5
| Периодичность наблюдений, в соответствии с методическими рекомендациями «Организация и производство наблюдений за режимом уровня, напора и дебита подземных вод. ВСЕГИНГЕО, 1983, 1991 гг.», составляет от 3 до 10 раз в месяц в течение всего года. В связи с тем, что период производства наблюдений по скважинам составляет 25-36 лет и, основные закономерности режима могут считаться достаточно изученными, частота замеров уровней составляет в среднем 5 раз в месяц, а измерение глубин скважин - 1 раз в месяц.
Государственный мониторинг подземных вод выполняется в соответствии с проектной методикой работ, а также методическими рекомендациями ВСЕГИНГЕО 1983, 1991гг. «Организация и производство наблюдений за режимом уровня, напора и дебита подземных вод».
|