Брянской области «Природные ресурсы и окружающая среда» годовой доклад об экологической ситуации в брянской области в 2013 г. Брянск 2014

Скачать 4.01 Mb.

Название	Брянской области «Природные ресурсы и окружающая среда» годовой доклад об экологической ситуации в брянской области в 2013 г. Брянск 2014
страница	22/27
Тип	Доклад

filling-form.ru > Туризм > Доклад

1 ... 19 20 21 22 23 24 25 26 27

6.2 Государственная экологическая экспертиза

и государственный экологический контроль
Экспертная и надзорная деятельность

департамента природных ресурсов и экологии

В 2013 г. в рамках исполнения государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области была организована и проведена государственная экологическая экспертиза по двум объектам:

Рабочий проект «Комплекс жилых домов переменной этажности со встроенными помещениями по ул. Красноармейская, в Советском районе г. Брянска» (II очередь строительства). Заказчик документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, – ОАО «Комплект». Результат рассмотрения проектной документации – положительный.
Материалы, обосновывающие лимиты изъятия диких копытных животных (лось, олень благородных, косуля европейская, кабан) на территории Брянской области в сезон охоты 2013-2014гг. (с 1 августа 2013 года по 31 июля 2014 года). Заказчик документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, − Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области. Результат рассмотрения материалов – положительный.

Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области проинформировал население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах на сайте департамента www.kpl32.ru.

Деятельность департамента природных ресурсов и экологии Брянской области направлена как на реализацию Водного кодекса РФ, Федеральных Законов от 10 января 2002 г. № 7ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24 июня 1998 года № 89ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 05.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», от 24 апреля 1995 № 54-ФЗ «О животном мире», от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности » так и на реализацию Законов Брянской области и других нормативных правовых актов. За 2013 год специалистами департамента проведена 201 проверка (в 2012 году – 138, рост 45,7%) в том числе:

- плановых – 138;

- внеплановых - 22;

- рейдовых – 41.

По результатам проверок выявлено нарушений требований законодательства всего: 674 (в 2012 году – 56, рост 1103,5%) (рисунок 6.1). Из них наибольшая часть приходится на сферу охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов (319 нарушений) и охраны окружающей среды (309 нарушений). В последней категории наибольшая часть зафиксированных нарушений приходится на сферу обращения с отходами (149).

Рисунок 6.1 – Распределение выявленных нарушений требований законодательства

по категориям в 2013 г.
Привлечено к административной ответственности лиц:

юридических лиц – 12;
должностных лиц – 149;
индивидуальных предпринимателей -22
физических лиц - 7.

Наложено штрафов всего 2983,451 тыс. руб. (2012 год – 940,5 тыс. руб. рост 317,2%)

Взыскано всего – 2334,151 тыс. руб. (2012 год – 140,5 тыс. руб., рост – 1661,3%)

В соответствии с законом Брянской области от 15.06.2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» в рамках исполнения переданных полномочий по ст. 15 и ст. 20 органами местного самоуправления Брянской области составлено 1134 протокола, наложено штрафов 15726,5 тыс. руб. (в 2012 году – 2065,0 тыс. руб., рост – 761,5%) взыскано 4234,7 тыс. руб. (в 2012 году – 389,0 тыс. руб., рост – 1047,9%).

Повышению эффективности государственного надзора в 2013 г. способствовал ряд факторов.

Проведённая реорганизация комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области в департамент природных ресурсов и экологии Брянской области путём присоединения управления по охране, контролю и регулированию водных и биологических ресурсов Брянской области с передачей полномочий в сфере государственного охотничьего надзора.
Возвращение департаменту полномочий по проведению плановых проверок. В 2012 году комитетом проводись только внеплановые проверки, в связи с тем, что 30 марта 2011 года вступило в законную силу решение Брянского областного суда от 17 января 2011 года о признании противоречащим федеральному законодательству Положения о комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области, утверждённого постановлением администрации Брянской области от 15.09.2010 года № 948, в части осуществления комитетом государственного экологического контроля и надзора. Вследствие этого, план проверок комитета на 2012 год не был утверждён прокуратурой Брянской области.
Усиление профилактической работы с органами местного самоуправления по вопросу исполнения переданных полномочий по ст. 15 и ст. 20 законом Брянской области от 15.06.2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».

За 2013 г. департаментом на территории Брянской области совместно с Управлением Росприроднадзара по Брянской области и органами местного самоуправления Брянской области выявлено 647 мест несанкционированного размещения твёрдых бытовых и промышленных отходов (в 2012 г. - 117). По выявлению и ликвидации несанкционированных мест размещения отходов Правительством Брянской области и органами местного самоуправления проведено 2 месячника по благоустройству, 4 субботника, 11 рейдов по территориям г. Брянска, Брянского, Почепского и других районов области. В результате проведенных мероприятий было ликвидировано 563 мест несанкционированного размещения отходов (в 2012 г. - 109).

Кроме того, в апреле-ноябре 2013 года под руководством помощника Губернатора Брянской области Кузменкова С.А. совместно со специалистами департамента в присутствии заместителей глав администраций Советского, Бежицкого, Володарского, Фокинского, районов города Брянска, Брянского, Выгоничского, Почепского, Навлинского, Суземского районов, проведены рейды санитарного состояния на подведомственных территориях.

По результатам рейдов по вышеуказанным районам было установлено 86 мест несанкционированного размещения отходов.

За нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды привлечены к административной ответственности 3 юридических лица, 7 должностных лиц и 4 физических лица.

В соответствии с планом работы управления по охране животного мира департамента в 2013 г. проведены мероприятия по следующим направлениям.

В сфере охраны, использования и воспроизводства охотничьих животных и среды их обитания (федеральный государственный охотничий надзор):

в рамках надзора за деятельностью охотпользователей проведено 33 проверки пользователей животным миром – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них 17 плановых и 16 внеплановых по выполнению предписаний. По итогам проверок и результатам деятельности охотпользователям выдано 23 предписания об устранении выявленных нарушений, возбуждено 13 административных дел. Из них: по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ – 10, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – 3;
в области надзора за деятельностью граждан в ходе проведенных инспекторами контрольно-надзорных мероприятий выявлено 371 административное правонарушение, из них по части 2 статьи 7.2 – 3, статье 7.11 – 2, по статье 8.33 – 37, ч.1 ст.8.37 – 296, по ч.3 ст. 8.37-11, по ч.1 ст. 19.4 – 5, по ч.1 ст. 19.5 – 3, по ч.1 ст. 20.25 - 14.

Изъято 10 орудий охоты, из них охотничьих ружей – 7, иных орудий охоты – 3 (петли). В ходе рейдов, а также по сообщениям штатных работников охотничьих хозяйств установлены факты незаконной добычи 13 объектов животного мира (2 косуль, 1 кабана, 1 бобра, 2 уток). Переданы в правоохранительные органы материалы по 2 фактам незаконной добычи охотничьих животных: 1 лося 1 кабана (статья 258 УК РФ). По факту добычи лося вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Из РОВД, УВД Брянской области на рассмотрение поступило 47 протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из Управления по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области на рассмотрение поступило 2 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения административных дел управлением вынесено 371 постановление, из них о назначении наказания – 296, о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Кроме того, вынесено 2 определения по материалам, поступившим из правоохранительных органов: 1 – о возврате для устранения недостатков, 1 – о передаче дела по подведомственности.

Наложено административных штрафов на общую сумму 343,6 тыс. руб. Взыскано штрафов на общую сумму 302,8 тыс. руб. Предъявлено исков о возмещении ущерба, причиненного государственному охотничьему фонду, на общую сумму 205,8 тыс. руб., взыскано исков на сумму 26,9 тыс. руб.

По фактам неуплаты в срок наложенных административных штрафов составлено 14 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, материалы возбужденных административных дел направлены в суды. По результатам рассмотрения мировыми судами вынесено 25 постановлений, из них: о назначении административного наказания – 22 (штрафы – 16, предупреждение – 4, устное замечание – 2), о прекращении производства - 3 (отсутствие состава – 2, истечение срока давности – 1). Наложено штрафов на сумму 30,0 тыс. руб., вынесено 1 решение о взыскании иска за 1 кабана на сумму – 15,0 тыс. руб. (взыскан).;

в рамках проводимых мероприятий по осуществлению государственного учета, государственного мониторинга охотничьих животных:

проведены учеты численности основных видов охотничьих животных по методике ЗМУ (зимних маршрутных учетов). Первичные материалы по 1002 заложенным маршрутам обработаны в установленные сроки, произведены расчеты численности 17 видов охотничьих животных и птиц в разрезе районов области, а также рассчитана численность этих охотничьих ресурсов для всех охотпользователей, общедоступных охотничьих угодий и заказников регионального значения, в которых введены запреты на производство охоты. Копии первичных материалов учетов, а также сводные ведомости расчета численности зверей и птиц отправлены в ФГБУ «Центрохотконтроль»;
проведены учеты численности боровой пернатой дичи в весенний период (тетерева, глухари – на токах, рябчики, вальдшнепы);
проведен учет водоплавающей дичи в летне-осенний период (в настоящее время ведется обработка первичных материалов учета);
организовано проведение мониторинга физического состояния охотничьих животных в целях профилактики и предотвращения заноса на территорию области дикими животными и птицами заболеваний, опасных для домашних животных и человека (трихинеллез, АЧС, бешенство, грипп птиц). Проведены исследования проб: на АЧС – 832, классическую чуму свиней – 650, трихинеллез – 744, бешенство – 223, грипп птиц – 111.

В период с 19 по 30 апреля 2013 года работники управления совместно со штатными работниками охотпользователей принимали участие в организованных управлением ветеринарии Брянской области мероприятиях в 20 районах области по выкладке вакцины против бешенства. Всего за указанный период выложено 120 тыс. доз;

при осуществлении деятельности по выдаче разрешений (лицензий) в отчетный период выдано разрешений:

на добычу охотничьих ресурсов в целях любительской и спортивной охоты – выдано 23365 бланков разрешений и разрешений на добычу охотничьих ресурсов, из них: на копытных животных – 1581, на пушных - 8430, на пернатых – 12 973;
на содержание объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания – выдано 2 разрешения по заявке юридического лица и индивидуального предпринимателя -пользователей животным миром;
на добычу охотничьих ресурсов в целях регулирования численности объектов животного мира - выдан 371 бланк разрешений;

с пользователями животным миром – юридическими лицами заключено 3 охотхозяйственных соглашения без проведения аукциона;
гражданам выдано 3888 охотничьих билетов единого федерального образца;
для организации деятельности в закрепленной сфере управлением подготовлено и направлено на подпись 13 проектов постановлений и распоряжений администрации Брянской области, Указов Губернатора Брянской области.

В сфере охраны и регулирования использования водных биологических ресурсов:

при проведении охранных мероприятий специалистами управления составлено 70 сообщений о выявленных нарушениях правил рыболовства, совместно с сотрудниками правоохранительных органов выявлено 18 административных правонарушений, со специалистами территориального органа Федерального агентства по рыболовству - 17 административных нарушений правил рыболовства;
для организации деятельности по регулированию использования водных биологических ресурсов подготовлены и утверждены изменения в Перечень рыбопромысловых участков Брянской области. Конкурсов по предоставлению рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства не проводилось, договора не заключались.

Организационные мероприятия:

управлением проведено 5 совещаний, из них при участии пользователей животным миром – 5, специалистов управления ветеринарии по Брянской области – 5;
обеспечено наполнение официального сайта необходимой информацией.

Данная деятельность привела к тому, что в последние годы отмечается тенденция к снижению количества незаконно добытых животных, что позволяет говорить о профилактическом воздействии проводимых контрольно-надзорных мероприятий. Организован контроль за заболеваемостью диких животных посредством проведения охотпользователями систематического выборочного мониторинга продукции охоты.

В качестве положительных тенденций следует отметить, что за анализируемый период отмечается стабильный рост численности основных видов охотничьих ресурсов (лосей, оленей благородных, тетеревов, белки, зайца, куниц и т.д.).

В сфере охраны и использования водных биологических ресурсов:

ежегодно специалистами управления выявляется порядка 70 нарушений Правил рыболовства, информация о которых передается в уполномоченный федеральный орган.
внесены изменения в утвержденный Перечень рыбопромысловых участков в Брянской области.

Для обеспечения более эффективной деятельности по выполнению переданных полномочий необходимо рассмотрение вопросов:

об обеспечении специалистов управления по охране животного мира департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, осуществляющих деятельность в районах области, транспортными средствами повышенной проходимости (автомобили, снегоходы, моторные лодки), спутниковыми навигаторами, а также достаточными объемами ГСМ;
обеспечение специалистов управления по охране животного мира департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, необходимыми социальными и иными гарантиями посредством перевода таких технических должностей на должности государственной гражданской службы Брянской области.

В сфере охраны и регулирования использования водных биологических ресурсов при проведении охранных мероприятий специалистами департамента составлено 70 сообщений о выявленных нарушениях правил рыболовства, совместно с сотрудниками правоохранительных органов выявлено 18 административных правонарушений, со специалистами территориального органа Федерального агентства по рыболовству - 17 административных нарушений правил рыболовства

1 ... 19 20 21 22 23 24 25 26 27

	Постановление от 30 декабря 2013 г. N 833-п об утверждении государственной... Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 11 ноября 2013...		Аналитический обзор миграционной ситуации и деятельности уфмс россии... Уфмс россии по Брянской области по реализации государственной политики в сфере миграции в Брянской области за 1-е полугодие 2014...
	О регистрации доверенных лиц кандидата на должность Губернатора Брянской... Рассмотрев заявление кандидата на должность Губернатора Брянской области Потомского Вадима Владимировича о назначении доверенных...		Окружающая природная среда и природные ресурсы обзор нормативно-правовых... Постановление Правительства РФ от 06. 09. 2014 №910 «О представлении информации об исполнителях, создающих, эксплуатирующих, использующих...
	Правительство брянской области департамент здравоохранения брянской области прика з О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками учреждений здравоохранения Брянской области...		Окружающая природная среда и природные ресурсы обзор нормативно-правовых... Постановление Правительства РФ от 09. 03. 2015 №208 «О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской...
	Администрация брянской области постановление Постановлением администрации Брянской области #M12291 974009486от 25. 09. 2007 n 765,#S		Избирательная комиссия брянской области постановление Об объеме сведений, подлежащих опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Избирательной комиссии...
	Закон брянской области Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами регулирует отношения, связанные с гражданской...		Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Брянской области Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Брянской области

Брянской области «Природные ресурсы и окружающая среда» годовой доклад об экологической ситуации в брянской области в 2013 г. Брянск 2014

Похожие: